Национальный банк – центральный банк Республики Казахстан

В целях реализации вышеуказанных законов 9 ноября 2009 года принят Указ Президента “О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Республики Казахстан от 31 декабря 2003 года №1271”.

В целях законодательного закрепления правового статуса “электронных денег” и регулирования правоотношений, возникающих при их выпуске и использовании для осуществления платежей, Национальным Банком разработан проект Закона Республики Казахстан “О внесении дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам “электронных денег”. Постановлением Правительства №2215 от 29 декабря 2009 года данный законопроект вынесен на рассмотрение Парламента Республики Казахстан.

В  целях оптимизации должностей административных государственных служащих Национального Банка 25 февраля 2009 года принят Указ Президента “О внесении дополнений в Указ Президента Республики Казахстан  от 28 декабря 2007 года №501 ”

По инициативе Национального Банка 30 ноября 2009 года принято постановление Правительства №1975 “О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Казахстан от 11 декабря 2007 года №1222”, предусматривающий дополнение перечня продукции, выпускаемой РГП “Банкнотная фабрика Национального Банка Республики Казахстан”, а также уточнение наименования отдельной печатной продукции. В 2009 году Национальным Банком совместно с заинтересованными государственными органами, а также участниками финансового рынка была разработана Концепция развития финансового сектора Республики Казахстан в посткризисный период, которая была утверждена Указом Президента от 1 февраля 2010 года №923.

В 2009 году Национальным Банком принято 124 постановления Правления Национального Банка, из которых 29 зарегистрировано в Министерстве юстиции.

Структура и общая штатная численность (3 580 единиц) Национального Банка утверждены Указом Президента от 31 декабря 2003 года №1271 “Об утверждении Положения и структуры Национального Банка Республики Казахстан”.

В  2009 году Национальным Банком  выполнена работа в соответствии с Указом Президента от 28 декабря 2007 года №501 “О мерах по оптимизации должностей административных  государственных служащих” и в целях дополнения Реестра должностей административных  государственных служащих по категориям (далее - Реестр) –должностями руководителей филиалов Национального  Банка: директор, заместитель директора и начальник отдела, соответственно, не учтенными уполномоченным органом при разработке Реестра (Указ Президента “О внесении дополнений в Указ Президента Республики Казахстан  от 28 декабря 2007 года №501 ”).

Указом Президента от 27 марта 2009 года №775 “О внесении изменений и дополнения в Указ Президента Республики Казахстан от 31 декабря 2003 года №1271” внесены изменения и дополнение в структуру Национального Банка путем преобразования трех самостоятельных подразделений центрального аппарата, выполняющих функции по документообороту, связям с общественностью и международным отношениям, в один департамент (Департамент организационной работы, внешних и общественных связей).

В целях дальнейшей оптимизации структуры Национального Банка были внесены изменения во внутреннюю структуру центрального аппарата и филиалов, утверждаемую Советом директоров Национального Банка, в части упразднения и преобразования отдельных структурных подразделений в составе самостоятельных подразделений и филиалов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 1.3. Функции и операции Национального банка Республики Казахстан

 

Основной целью Национального Банка Казахстана является обеспечение внутренней и внешней устойчивости национальной валюты РК. Для реализации основной цели выполняются следующие задачи:

- разработка и проведение политики  государства в области денежного  обращения, кредита, - организации банковских расчетов и валютных отношений, способствующих достижению целей экономического развития Республики Казахстан и ее интеграции в мировую экономику;

- содействие обеспечению стабильной  денежной, кредитной и банковской  системы;

- защита интересов кредиторов  и вкладчиков банков, а также  клиентов организаций, осуществляющих  операции по купле, продаже и  обмену иностранной валюты, путем принятия актов, регулирующих деятельность банковских и иных организаций, и, осуществления контроля за их соблюдением.

Национальный Банк Казахстана в соответствии с возложенными на него задачами, выполняет следующие основные функции:

1. проведение государственной денежно-кредитной политики в РК;
2. осуществление функции банка и агента Правительства и других государственных органов;
3. осуществление контроля и надзора за деятельностью банков, а так же регулирования их деятельности;
4. осуществление валютного регулирования и валютного контроля в РК;
5. управление золотовалютными резервами.

В целях проведения государственной денежно-кредитной политики Национальный Банк Казахстана:

• регулирует объем денежной массы в обращении;
• осуществляет регулирование уровня банковских процентных ставок в  

Республике Казахстан путем изменения официальных ставок;

• покупает и продает облигации, депозитные сертификаты, дисконтные и

процентные ценные бумаги со сроками погашения не более одного года, которые Национальный Банк Казахстана считает пригодными для обеспечения кредитов;

• осуществляет операции с производными финансовыми инструментами;
• выставляет чеки и векселя в любой валюте;
• вносит в Министерство финансов предложения по вопросам графика

выпуска государственных ценных бумаг и погашения государственного долга с учетом их воздействия на ликвидность банковской системы и приоритетов денежно-кредитной политики ;

• устанавливает целевые ориентиры роста одного или нескольких

показателей денежной массы в обращении;

• устанавливает процентные ставки по своим операциям;
• осуществляет интервенции на валютном рынке;
• устанавливает норматив минимальных обязательных резервов,

депонируемых в Национальном Банке Казахстана в том числе с возможной дифференциацией по срокам, объемам и вилам привлеченных средств (резервные требования);

• определяет виды платежных инструментов, допускаемых к обращению на

территории РК, и устанавливает правила их обращения.

    В целях реализации функции эмиссии банкнот и монет на территории Республики Казахстан Национальный Банк Казахстана:

• определяет структуру номиналов, дизайн банкнот и монет на  основе

концепции, утвержденной Президентом РК, потребное количество банкнот и монет, обеспечиваете их изготовление;

• обладает исключительным правом выпуска наличных денежных

средств организации их обращения путем продажи банкнот и монет банкам с получением безналичного эквивалента;

• устанавливает порядок определения платежности и обмена бывших в

употреблении банкнот и монет, изъятия их из обращения, хранения и уничтожения;

• устанавливает правила учета, хранения, перевозки и инкассации

наличных банкнот и монет, участвует в обеспечении перевозки, хранения и инкассации банкнот и монет, создает резервные государственные фонды банкнот и монет.

         В целях осуществления функции банка банков Национальный Банк Казахстана:

• организует систему рефинансирования в Республике Казахстан;
• предоставляет кредиты на срок не более шести месяцев под

обеспечение первоклассными (высоколиквидными, безрисковыми) ценными бумагами и другими активами;

• является кредитором последней инстанции для банков второго уровня,

в связи с чем, вправе предоставлять им кредиты в национальной и иностранной валюте, как обеспеченные так и без обеспечения, в порядке и на сроки, установленные Правлением Национального Банка;

• определяет порядок, систему и формы расчетов в Республике

Казахстан, организует функционирование платежной системы, обеспечивающей своевременное и бесперебойное проведение межбанковские расчетов в казахстанских тенге;

• имеет право бесспорного списания денежных средств со счетов

клиентов и банков при установлении факта ошибочности их зачисления или средств, зачисленных на основании платежных документов с явными признаками подделки.

В целях осуществления функции банка и агента Правительства и других государственных органов Национальный Банк Казахстана:

• участвует в обслуживании внутреннего и внешнего долга РК, гарантом

которых является Правительство РК;

• предпринимает необходимые меры дня предотвращения возникновения

дебетового сальдо по счетам Министерства финансов Республики Казахстан;

• на основе заключенного с Министерством финансов соглашения

размещает государственные ценные бумаги;

• осуществляет депозитарную деятельность в отношении государственных

ценных бумаг;

• в исключительных случаях осуществляет операции, связанные с кредитно-

расчетным и кассовым обслуживанием организаций, финансируемых за счет средств государственного бюджета.

        В целях осуществления контроля и надзора за деятельностью банков и регулирования их деятельности Национальный Банк Казахстана:

• выдает разрешения на открытие банков, дочерних банков на территории  

Республики Казахстан и дает согласие на открытие филиалов, как на территории Республики Казахстан, так и за ее пределами и представительств банков-нерезидентов;

• выдает лицензии на осуществление банковских операций, а также иных

операций, осуществляемых банками, и проведение аудиторской проверки банковской деятельности;

• в установленном им порядке проводит обязательную экспертизу

проспектов эмиссий ценных бумаг банков до их регистрации, а также дает согласие на осуществление банками отдельных видов профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг;

• издает обязательные для исполнения всеми банками, а так же

небанковскими финансовыми учреждениями и их клиентами нормативные акты по вопросам банковской деятельности, учета, расчетов, осуществления валютных операций в пределах полномочий, определенных законодательством, а также осуществляет надзор за их соблюдением;

• устанавливает методологию и правила бухгалтерского учета в банках,

перечень, формы, сроки представления бухгалтерской, банковской и иной отчетности, а также ответственность за их нарушение для обеспечения контрольных и надзорных функции;

• в целях упорядочения расчетов вправе устанавливать, по согласованию

с Правительством Республики Казахстану очередность платежей с расчетных, текущих, бюджетных и иных счетов, осуществляемых банками и всеми хозяйствующими субъектами, если иное не предусмотрено законодательными актами;

• устанавливает правила, инструкции, обязательные для исполнения

банками и их клиентами;

• устанавливает лицензионные процедуры и нормативы для банков;
• проверяет деятельность банков и их финалов, в том числе, путем

проверок на месте или приглашения аудиторской организации, и получает от банков такую информацию, которую он сочтет необходимой и целесообразной для правильного осуществления своих консольных и надзорных функций, требует разъяснения по полученной информации;

• определяет методику расчетов и принципы применения

пруденциальных нормативов дня банков;

• определяет порядок учета открытой валютной позиции для банков и

контроля за этой позицией;

• определяет порядок формирования провизии и счетов переоценки

банков дня обеспечения безнадежных и сомнительных активов, валютных и процентных рисков;

• в случае нарушения законодательных и нормативных актов применяет к