МИР РОССИИ. 1997. N2 МОРАЛЬ
И ОБЩЕСТВО ЛИЧНЫЕ СВЯЗИ И НЕФОРМАЛЬНЫЕ
СООБЩЕСТВА: ТРАНСФОРМАЦИЯ БЛАТА
В ПОСТСОВЕТСКОМ ОБЩЕСТВЕ А.В. Леденева
Блат в России общепринят, и знают
его не по определениям, хотя говорить
об изучении характера неформальных
отношений и сетей и роли, которую
они играли в институциональной
и общественной жизни, в советское
время не приходилось. В данном исследовании
была сделана попытка концептуализации
и анализа практик, извест- ных
как "блат", влияние которых
трудно переоценить. Будучи укоре- ненными
в советской системе, практики блата,
однако, существенно изменились в
постсоветских условиях. Задача данной
статьи — рас- смотреть эти изменения
и показать, что для понимания
процессов развития рынка в России
и его социальных последствий
в постсовет- ском обществе необходимо
учитывать советское наследие, оставлен-
ное нам этим, казалось бы, незначительным,
но таким естественным явлением как
"блат". Несмотря на то, что отношения
блата утеряли былую значимость
в настоящее время, да и слово
перестало употреб- ляться с прежней
регулярностью, использование личных
контактов и неформальных процедур
продолжает быть предпочтительным и
эф- фективным способом решения проблем.
Последнее в значительной степени
определяет ту российскую специфику, на
которую часто ссы- лаются, но не
объясняют. Блат действительно специфичен,
хотя подобные явления, связан- ные
с использованием личных связей для
получения доступа к дефи- цитным
ресурсам, присутствуют во всех обществах.
Сплавленный из советских и российских
черт, блат невозможно понять одномерно:
ни как форму экономического обмена,
предопределенного экономикой дефицита
и советским режимом, ни как культурный
обычай, проис- ходящий из глубин русской
общины. В нем отражается целый
спектр советской реальности, часто
комментируемый как специфический
и западными исследователями: "Советская
командная экономика обладала сильной
внутренней логикой и своеобразным
языком, что делало советскую систему
не просто иной, но абсолютно инаковой
цивилизацией. Ее обычаи каза Личные связи
и неформальные сообщества лись странными,
но становились понятными в соответсвующем
кон- тексте. Два поколения русских
было взращено в той логике и том
язы- ке, на которых строилась и
вся экономика. Вот почему так
трудно пре- одолеть это наследие
и построить нечто новое, работающее
на новую цивилизацию" 1. Не вдаваясь
в детали рассмотрения блата, с которым
читатель, по- видимому, знаком, и его
концептуализации, я предлагаю понимать
под блатом использование личных
контактов (каналов, сетей) для получения
доступа к общественным ресурсам:
товарам, услугам, источникам дохода (образование,
рабочие места, должности и т.д.)
и привилегиям. Блат, таким образом,
является практикой обхода формальных
процедур, регу- лирующих доступ к ресурсам,
как правило, относящимся к сфере
лич- ного потребления. Попытаемся выделить
черты, по которым блат можно отличить
от других способов обхода формальных
процедур: 1) блатподразумеваетобмен "услугамидоступа"
кресурсамвусловиях экономики дефицита
и государственной системы привилегий;
2) "услуга доступа" не предполагает
использования собственных ре- сурсов
для ее оказания и не оплачивается
непосредственно; 3) блат обслуживает
нужды личного потребления и
корректирует сис- тему официального распределения
материального благосостояния с
уче- том факторов родства, социального
происхождения, личных привязан- ностей
и прочих биографических факторов;
4) отношения блата часто не узнаются
как таковые, поскольку они переплетены
с (или опосредованы) личными отношениями
и прикрыты риторикой дружбы, знакомства,
выручки, взаимопомощи, поддержки и
т.д.; 5) опосредованность обмена, пересечение
с личными отношениями и специфика
таких отношений, как, например, дружба
или знакомство, в советскихусловиях
не позволяет свести блатк обмену
типа "ты — мне, я -тебе". Я начну
рассмотрение с анализа новых
контекстов, в которых блат используется
сегодня. Далее, остановлюсь на роли
блата в претворении экономических
и социальных реформ, т.е. роли личных
контактов и доступа к общественным
ресурсам в становлении новых
секторов эко- номики, развитии бизнеса
и проведении приватизации в стране.
А также рассмотрю, какие формы
принимают "блатные" контакты теперь
и како- вы их перспективы. Новоеоблате
Выражение "по блату" до сих пор
распространено довольно ши- роко. Относительно
же того, насколько блат является необходимо-
стью в сегодняшней жизни, мнения
расходятся. Некоторые счита- ют, что
блат до сих пор необходим, "все
старые связи работают", МИР РОССИИ.
1997. N2 хотя они же признают, что области
применения блата изменились. Другие
утверждают, что взяточничество, коррупция
и прочие де- нежные формы расчета
вытеснили блат. Характерно, что
к первым относятся в основном
представители старшего поколения,
пре- имущественно не занятые в новых
секторах экономики. Предста- вители же
молодых поколений считают "блат"
устаревшим в усло- виях рынка термином.
Упоминалось, что слово "блатной"
стало опять ассоциироваться
с криминальным миром, с бандитами,
а не с "блатными" пациентами, клиентами,
студентами и т.п. Таким образом,
в 90-х как бы уходят советские
коннотации, возникшие в 30-х, и слово
возвращается к своему первоначальному
значению, что опять же, казалось
бы, свидетельствует о том, что
блат теряет свою значимость в постсоветском
обществе. И хотя идиома "по блату"
используется до сих пор, случается
это, по мнению моих респондентов, все
реже и реже. "Это выражение
постепенно выходит из употребления:
подро- стки еще понимают, но уже
не употребляют его, а родившиеся
в 90-х уже и не поймут." 2 Неупотребление
термина еще не означает, однако,
что такое широко распространенное
явление исчезнет. Скорее, знакомство
и связи начинают использоваться
в таких контекстах, что перерас-
тают границы блата как явления.
* * * Реформы 90-х годов, направленные
на введение рыночной эко- номики и
приватизацию государственной собственности,
подорва- ли три элемента экономической
системы, на которых базировался
блат. Во-первых, экономика дефицита
— когда "доставалось" все, начиная
с продуктов и кончая местом на
кладбище, а деньги не всегда обладали
покупательной способностью — в
значительной степени уступила место
рынку. "Вообще, я считаю что основой
блата в том обществе был, во- первых,
дефицит — дефицит товаров, дефицит
продуктов, дефи- цит всего, то есть
все приходилось доставать, пробивать
с тру- дом: место в больнице, место
на кладбище, телевизор, кусок кол- басы,
— ничего не было, просто так ничего
нельзя было купить, дефицит, и второе,
наверное, все-таки то, что люди, которые
си- дели у кормушек, так называемые
"нужники" и блатные пользова-
лись тем, что им не принадлежит, и
поэтому они так легко этим
манипулировали и так легко с
этим расставались. " Личные связи
и неформальные сообщества То есть,
во-вторых, в процессе приватизации
государственной собственности
меняется отношение к предоставлению
доступа к ней, формируетсяменталитет
"собственника". В-третьих, процесс
приватизации в совокупности с такими
эко- номическими факторами, как
динамика спада промышленного производства,
кризис инвестиций, рост взаимных неплатежей
и т.д., оказали воздействие на
формы персонализации экономиче- ских
институтов, прежде основанных на солидарности
и заботе о ближнем, и вызвали
процессы социального расслоения и
поляри- зации. В ходе реформ существенно
расширилась сфера монетарных обменов.
В народе говорят "деньги стали
реальными", то есть на- чали обладать
покупательной способностью, дифференцировать,
накапливаться, инвестироваться и
приносить прибыль. Таким об- разом,
в условиях рынка самым большим
дефицитом и всеобщей потребностью
становятся деньги, и свои связи
и контакты люди направляют на их добывание.
"Что раньше можно было взять
по блату? Кусок мяса, сахар, вещь какую-то,
машину, т.е. дефицитные товары. А сейчас
та- кого дефицита нет. Дефицит, на мой
взгляд, это положить деньги удачно
в банк или получить кредит тем, кто
способен вернуть. Пожалуй, больше такого
(прежнего) блата и не будет на
сегодняшний день. Ушло это слово
"блат" в предание. Нефор- мальные
связи сегодня нужны преимущественно
в банках, потому что банки, которые
крепко стоят на ногах, могут своим
ближай- шим знакомым давать кредиты
под небольшие проценты для того,
чтобы те могли встать на ноги. Что
касается руководства, например мэрии,
мне трудно судить, какой блатной
товар они сейчас могут распределять.
Квартир они сейчас не имеют, машин
не имеют." Итак, неформальные контакты
используются для получения доступа
к денежным ресурсам и источникам
их получения, в том числе образованию
и рабочим местам. Последнее случалось
и раньше --говорили "устроился
на работу по блату". Однако, если раньше
в ходу были "блатные" работы, на
которых за гарантиро- ванную зарплату
ничего не надо было делать, и часто
можно было даже не присутствовать,
то теперь речь идет о реальной работе
за реальные деньги, как правило, в
коммерческих структурах. Поми- мо работы,
блат интенсивно использовался непосредственно
в "делании" денег, т.е. в организации
собственного бизнеса — орга- низации
спекуляции и более сложных форм
бизнеса. МИР РОССИИ. 1997. N2 Возникновение
частного предпринимательства внесло
серьезные изменения в представления
о частном и общественном. Несмотря
на то, что широкие слои населения
до сих пор плохо относятся
к предпринимателям, коммерческая сфера
и интерес в получении прибыли
стали легитимными. В интервью с
бизнесменами я инте- ресовалась, где
знакомства и контакты необходимы сегодня
более всего, и в большинстве
ответов сфера потребления или
досуга не присутствовала. "Область
блата сузилась и свелась к
использованию услуг чинов- ничьего
аппарата. Особенно там, где исключена
возможность прямой дачи взятки. Вот
там отношения "по блату" или "своя
ру- ка" сохранились. Раньше все-таки
блат означал получение каких- то
благ, дефицита (импортные туфли, квартира,
все что угодно — все было дефицитом).
Тогда все распределялось: путевки
в сана- тории и за границу, одежда,
жилье, и получить это быстрее, чем
обычно — называлось по блату. А
вот сейчас понятие дефицита исчезло
и поэтому больше не говорят "по
блату". Все без проблем, если есть
деньги. Что есть блат сейчас — это
возможность не- формального общения
с чиновничьими структурами. Надо, скажем,
получить лицензию на экспорт металлов.
Желающих — трое, но получит тот,
у кого есть блат. Блат в том смысле,
что тебя сведут с нужным человеком.
Потому что взятку готовы дать все
трое. А получит тот, не у кого
больше денег, может быть даже меньше,
но он с сыном мэра учился вместе."
Финансы, лицензии, привилегированное
кредитование, доступ к бизнес-информации
— дефицит сегодняшнего дня. Таким
образом, места, где блат более всего
необходим — налоговая инспекция
и полиция, таможня, милиция, банковская
сфера и региональная администрация.
Видно, что наиболее актуальными
стали нужды бизнеса. И по- скольку
личные интересы идентифицируются теперь
не с личным потреблением, а с
интересами бизнеса, еще одна характеристика
блата оказывается неработающей
в постсоветских условиях. Этика
блата — отнестись по-человечески,
выручить и пойти друг другу навстречу
— приходит в противоречие с расчетливой
этикой бизне- са. Расчетливость и
преследование собственного интереса
снижает значимость человеческих отношений.
Соответственно реже осуще- ствляются
обмены, поддерживающие такие отношения,
если они не обязательны и не опосредованы
материальной заинтересован- ностью. Общая
ситуация нестабильности в стране также
не спо- собствует тому, чтобы факт
знакомства продолжал быть гарантией
Личные связи и неформальные сообщества
отношений взаимопомощи и возврата
услуг. Рынок видоизменил характер
личных взаимоотношений между людьми,
в том числе отношения дружбы.
Исчезла ниша "человечности", которую
зани- мал блат. Деньги вытеснили
отношения блата настолько, что
тер- мин "блат" почти перестал
описывать связи и возможности
их ис- пользования в новых секторах
экономики. "Я никогда не слышала,
чтобы сказали, что "по блату" сделали
кредит, вот "по знакомству" —
да. Слово "блат" уходит, так уже
не говорят, поскольку оно было увязано
со специфической системой распределения
благ. И, видимо, это различие появилось
вот почему. В советское время
по знакомству и по блату было одно
и то же. А сейчас нет. Тогда по
блату ты покупал по госцене, по 70
рублей. Продавцу было все равно
кому продать по цене, но продавая знако-
мому, она получала некий неденежный
добавок. У тебя же было два варианта
— либо по блату за 70, либо на барахолке
— за 120. А я признавала свое законное
право купить за 70 рублей. Они столь-
ко в магазине стоят, а магазин
— для того, чтобы я в нем
покупа- ла. А сейчас нет законного
права, чтобы купить за 70 рублей. Ко-
гда я сейчас продаю тебе по себестоимости
по знакомству, мы на- рушаем некий закон
бизнеса, я на тебе не заработала ни
копейки, и точно знаю, сколько
потеряла. Я сделала приятное, или
человек был мне нужен." Таким
образом, при фиксированных ценах
смысл блата был в получении
возможности, а сама возможность
появлялась либо за счет государства,
либо за счет другого потребителя, когда
принцип всеобщей справедливости подменялся
принципом частной спра- ведливости.
В советской системе "выручка
и взаимопомощь" могли осуществляться
не из собственного кармана, а в виде
предоставле- ния доступа к тому
или иному виду материальных благ,
путем вмешательства в формальные
процедуры распределения и пере-
распределения того, что должно было
быть распределено в любом случае.
Поэтому факт знакомства мог значить
довольно много: при всех прочих равных
условиях, имело смысл помогать знакомым,
потенциально способным на ответную
помощь. "Альтруизм" доно- ра оплачивался
благодарностью, лояльностью или
отложенными услугами со стороны
клиента и инициировал или
подпитывал личные отношения. Блат, таким
образом, представлял собой соци-
ально и культурно приемлемый
трюк по оборачиванию доступа к государственной
собственности к собственной
выгоде без непо- средственного воровства.
Такое злоупотребление служебным
по- ложением, поддержка "своих" людей
и нарушение принципа все- МИР
РОССИИ. 1997. N2 общей справедливости
в пользу одного клиента за счет
других осуществлялись вполне рутинно
и никого не удивляли (в этом смысле
можно говорить о "блатной" компетенции
всего общества: кто-то заходил с
заднего входа и проходил без
очереди, а кто-то наблюдал за этим и
знал, как на это реагировать). Сейчас
же сам факт знакомства не играет такой
роли — даже если знакомство имеется,
известно наверняка, сколько именно
стоит та или иная услуга и сколько
недостает в кармане оказывающего
услугу, — а тогда смысл блата
теряется. "Сейчас говорят "сделай-ка
мне по блату" только в шутку. Это
как нарицательное стало. И то,
сейчас это становится все менее
значимым. Все решают деньги. Есть куча
фирм, которые сделают быстро, качественно
и платно. Поэтому, когда обраща-
ются к тебе, это означает, не хотят
платить (других вариантов много, просто
все), и тогда уже неприятно. Ведь
можно никому не быть должным. А раньше
так нельзя было, деньги ничего не реша-
ли. Просить надо было знакомых всегда,
потом рассчитываться как-то неявно."
Рольблатавстановлениирыночнойэкономики
Процессы политической и экономической
либерализации, на- чавшиеся в 1985 году,
привели к радикальным изменениям
в Рос- сии: были разрушены не только
партийная и государственная
ин- ституциональная система и
органы регионального управления, оказались
под ударом и повседневные практики,
включая взаимо- действия в первичных
группах, дружеское общение и
личные свя- зи. Политические и экономические
реформы 90-х, и, так называе- мая, "шоковая
терапия", увенчавшаяся децентрализацией
планиро- вания, устранением государственного
ценообразования и привати- зацией
общественной собственности, привели
к еще более глубо- ким социальным
изменениям. Такие изменения оказали
серьезное воздействие на преобразование
блата. Аналитически можно выде- лить,
однако, две стадии взаимного влияния:
во-первых, вклад блата в претворение
рыночных реформ; а во-вторых, роль рынка
в разрушении сред распространения
блата. Остановимся на первом. Первая
волна российских предпринимателей,
которая появилась в период 1988-1991,
когда впервые была разрешена
организация кооперативов, коммерческой
и финансовой деятельности и т.д.,
во многом обязанаблату. "Многие пытали
счастья, но только те, у кого было то,
что тогда называлось блатом, оказались
успешливы. В отличие от второй вол-
ны предпринимателей, сформировавшейся
из высших эшелонов со- ветской бюрократии
или номенклатуры, капитал, аккумули
Личные связи и неформальные сообщества
рованный блатниками, не был связан
ни с производством, ни с соб- ственностью."
3 Как источник нового предпринимательства,
блат имел двойное значение. Во-первых,
знакомства и связи предоставляли
доступ к общественным ресурсам, которые
вовлекались в частный бизнес
на льготных условиях; во-вторых, практические
навыки установ- ления и поддержания
контактов, изобретательность в
обхождении бюрократических препятствий
и улаживании проблемных ситуа- ций,
уже имеющиеся контакты и заделы
доверия, стали абсолют- но незаменимы
в сложном процессе становления
рыночной сфе- ры. Данные исследования
1991-1992 годов4 показали, что личные контакты
сыграли решающую роль в развитии
малого бизнеса. Поскольку организация
собственных предприятий была непри-
вычным для большинства делом, помощь,
информация, совет, распространяемые по
личным каналам, и наличие необходимых
контактов стали необходимым
условием создания собственного бизнеса.
По свидетельству первых бизнесменов,
оформление и прохождение документов
на регистрацию фирмы, как правило,
осуществлялось с помощью друзей
и знакомых. Даже когда появи- лась
платная услуга по подготовке и оформлению
регистрацион- ных документов, неформальные
контакты не потеряли своей зна- чимости.
Последние гарантировали надежность
информации и проверенность рекомендаций.
Многие респонденты отмечали, что
бизнес был обречен на зависимость
от неформальных контактов и связей,
поскольку не развита контрактная
система, нет эффектив- ных механизмов
контроля, санкционирования и разрешения
кон- фликтных ситуаций. Таким образом,
неформальные отношения и личное
доверие в начальной стадии развития
бизнеса становились гарантией.
Еще один важный момент, упоминаемый
многими — преодоле- ние административных
и финансовых трудностей, а таких
трудно- стей неисчислимое множество,
начиная с регистрации, поиска по-
мещения и открытия банковского
счета и кончая поиском допол-
нительных кредитных средств
и финансовой отчетностью. Подсдача
государственными учреждениями помещений
частным фирмам, часто на льготных
условиях, означала наличие нефор- мальных
отношений сторон и инициацию
отношений "взаимопомощи" между
арендодателем и арендатором, который
зачастую являлся сотрудником того
же самого учреждения или другом-знакомым-родственником
руководства. Административные навыки
и личные связи, наработанные в годы
расцвета блата, сыг- рали на руку "активным"
членам общества. Особенно необходи МИР
РОССИИ. 1997. N2 мым было использование
контактов для получения информации:
об изменении налогообложения, о
партнерах и банках, о возмож-
ностях и специфике рынка. На более
продвинутой стадии бизнеса связи
в местной администрации, милиции,
налоговой полиции, на транспорте и
в таможне назывались решающими.
Особо следует оговорить роль
личных контактов и рекоменда- ций
во взаимодействии малого бизнеса и
банков. Как показали данные опросов
бизнесменов, в ситуации ограничения
открытия банковских счетов и предоставления
финансовых услуг, только те, у кого
были хоть какие-то контакты в банках
могли рассчитывать на срочное, эффективное
или внеочередное прохождение банков-
ских операций. Привилегированные условия
при выдаче кредитов и кредиты
вообще предоставлялись тем, за кого
могли поручиться работники банка
или другие влиятельные лица. В
отсутствии отра- ботанных формальных
критериев и процедур — кредитной
исто- рии, эффективной системы страхования
и возможности реализа- ции банками
залога — личное доверие становится
необходимым гарантом выдачи кредита.
С другой стороны, в условиях привыч-
ного недоверия к официальным
источникам и недостаточности информации
в принципе личные каналы по-прежнему,
если не в большей степени, сохраняют
свою значимость. Так, по данным Вейхера5,
в обследовании санкт-петербургских
бизнесменов на вопрос: "Какой
информацией вы пользовались при
выборе банка?" -из 83% респондентов, отметивших
хотя бы одну подсказку на неальтернативной
шкале, 25,8% указали, что информация была
получена от друзей и знакомых; 18,9% —
от коллег и директоров других фирм
(банкиры тоже отмечали распространенность
ситуа- ции, когда клиенты приводят
новых клиентов); 10% упомянули наличие
личных контактов в банках — сотрудников,
которые по- могали советом и рекомендацией.
При этом "экономические спра-
вочники и консультации специалистов"
— часто как вторую под- сказку,
наряду с личными контактами —
упомянули чуть менее 40% респондентов.
До опроса 1996 года последняя цифра
никогда не была статистически значимой,
что свидетельствует о новой
тен- денции в области, в которой
ранее доминировала "неформаль- ность".
Малые банки с клиентурой порядка
тысячи человек, как правило, формируют
ее на неформальной основе. Отчасти, такое
положение вещей закономерно
в условиях, где личное доверие
и неформальные связи помогают преодолевать
сложность ситуаций, большие риски
и общую криминогенность. С другой
стороны, это создало и создает
почву для злоупотреблений, которые
до сих пор помнятся как бум
невозвратных кредитов в 1992-1993 гг. Личные
связи и неформальные сообщества
Достаточно трудно обосновать, но естественно
предположить, что блат сыграл большую
роль в формировании стартового капи-
тала для предпринимательской деятельности.
Общепризнанными источниками капиталов
на возникающем рынке бывшего
Совет- ского Союза считают либо
"неправедные деньги" (капитал,
накоп- ленный в советский период
нелегально, криминальный капитал, впоследствии
введенный в экономику путем "отмывания"),
либо неправедную власть (доступ к
общественным ресурсам и их прива- тизация,
номенклатурный бизнес). [Коммерсант, №
27, 1993]. Бизнесмены — респонденты
моего исследования — приводили
множество примеров, позволяющих
понять роль блата в этом от- ношении.
Владелец фирмы и магазина дорогой
одежды пояснил, что: "В большой
степени успех начатого бизнеса
зависел от наслед- ства, которое
досталось тому или иному предпринимателю
от со- ветского времени. Связи, возможно,
были не таким большим на- следством,
как власть или деньги, но и не
маленьким. Те, кто на- чал бизнес
в конце 80-х — скажем, выпускники
экономического университета моего
факультета — все были умные, примерно
оди- наковые. И еще раз подтвердилось
то, что реально мог вырасти
только тот, у кого были связи, родственники,
родители, которые помогли с возможностью
иметь наличку в необходимый
момент и в необходимых объемах,
которой у других не было. Профессорские,
генеральские дети, они и раньше
не смешивались с обычными сту- дентами,
и с этим же кругом знакомств они
вошли в бизнес. А по- скольку
у нас кроме головы ничего не было,
то все и оказались на одном
уровне. Кому-то лучше, кому-то чуть хуже.
Даже у самых успешливых — примерно
так же, хотя кто-то начинал на компь-
ютерном буме, то есть раньше других,
а кроме этого у него род- ственник
был в Казахстане на государственном
предприятии, от- куда он брал деньги. Большие
деньги он вкладывал в спекуляцию
компьютерами, и объемы были большие.
Ведь так или иначе весь бизнес
начинался со спекуляции." В частности,
эксперт региональной администрации
приводил примеры спекуляции, возможной
благодаря разнице государствен-
ных и рыночных цен в 1991-1992 гг.
и наличию контактов, позво- ляющих
закупать товары крупными партиями по
государственной цене: "Был период
передела, когда многие по знакомству
и по блату нажили капитал. Была такая
возможность года два, когда по знакомству
еще можно было приобрести товары
по государствен МИР РОССИИ. 1997. N2 ной,
низкой, цене, и в это оке время
существовал рынок, куда эти товары,
купленные за бесценок, выбрасывались.
Покупая сахар на складах военных
по 80 копеек и сбывая его по 1500 рублей,
делали очень большие деньги. Это
были 1991-1992 годы". Таким образом, наследие
блата — имеющиеся связи, контакты
и навыки их использования — было
незаменимо для бизнесменов первой
волны. Роль связей в становлении "второй
волны" предпринимательст- ва, так
называемого "номенклатурного бизнеса",
вобравшего пред- ставителей советской
номенклатуры всех уровней, самоочевидна.
Масштабы такого бизнеса, как и вовлеченность
должностных лиц (пусть и бывших),
ассоциируются скорее с коррупцией,
чем с бла- том. Однако личные связи
руководителей, умение работать с людьми,
ранее используемые в основном в
целях государственных предприятий,
теперь естественно направлены на успех
собствен- ныхпредприятий. Старая гвардия
номенклатурных кадров -партийный аппарат,
директора предприятий и руководители
региональных, городских и районных
администраций — сохранила свои
позиции. Прежние связи и круговая
порука прежних времен переросли
в так назы- ваемые корпоративные
интересы. Не секрет, что многие банки,
предприятия, консультативные фирмы
основаны "старой гварди- ей". Им доступна
необходимая информация о рынке,
предложени- ях зарубежных партнеров
об инвестиционных проектах, регио- нальная
статистика, не говоря уже о моральной
и материальной поддержке. Вот некоторые
оценки места бывших членов КПСС: "А
куда делась партия? Эти громадные
связи не могли пропасть. Возьмите
любого босса, они все при местах,
и сидят там неплохо. Люди ушли
в правления банков, организовали
крупные корпорации. Бывшие внешнеэкономические
объединения, через которые осуще-
ствлялся весь импорт, Союзразноэкспорт,
Машимпорт, они все акционировались,
все прежнее руководство осталось
при руково- дстве, они существуют
как частное предприятие, все
прежние связи остались, бывшие партийные
работники тоже на местах." "Хотим
мы этого или не хотим, а это
объективно и нормально, что та самая
комсомольская и партийная элита
оказалась самой инициативной и
приспособленной к сегодняшней
ситуации. И стартовые условия
у них были неизмеримо лучше, чем
у осталь- ных. " 4* Личные связи
и неформальные сообщества "Правильно,
все они ушли на хорошие места,
ведь сильные были люди-то. Голова была
на месте — нашли работу на уровне
своего потенциала. Вот давайте посмотрим,
губернатор у нас сегодня —
это бывший партийный работник. Уровни
управленческие — вы- движенцы партийной
системы. И не потому, что это там
что- то тайно, а потому, что объективно
нужны их человеческие каче- ства, связи,
практический опыт, управленческий потенциал."
Если рассмотреть партийный аппарат
советского времени как профессионально
занятый тем, чтобы утрясать проблемы,
расши- вать узкие места, регулировать
и улаживать нестыковки плановой
системы, то видно, что его функция
и заключалась в содержании неформальных
связей, которые "смазывали" всю
систему государ- ственного планирования
или распределения. "Мне эта
система хорошо была известна. Я
работал на пред- приятии, в комсомоле,
в партии, в советских органах,
при этом это все перемежалось
по уровням райкома, обкома, райиспокома,
администрации области. Поэтому
мне все эти ступеньки довелось
пройти и увидеть все уровни и
задачи, которые спускались на тот
или иной уровень, и как они
решались. Я оцениваю ситуацию та- ким
образом, что работала годами, десятилетиями
система под- бора кадров. Сегодня, развалив
старый партийный аппарат до са-
мого предела, мы стали создавать
систему подготовки кадров сно- ва.
Например, существовала Высшая партийная
школа, которая была уничтожена. Я
тоже иронично относился к ней, но
практи- ческий и интеллектуальный
опыт, накопленный в этой системе,
нужен и сегодня. Сейчас всплыли
люди, которые не имеют того практического
управленческого опыта, многие пришли
на волне де- мократии из тех, кто
просто кричал: "Ах, все плохо!".
Пришли, и опыт показал мгновенно,
что начались сбои. Это не тот
сбой, что потеряли связи, кто-то пришел,
кто-то ушел — нет! А сразу вме-
сто ВПШ создался Сибирский кадровый
центр, и не случайно. Что они делают?
Они создают заново то, что было
раньше, на новом витке спирали, под
новым названием, но делается то, что
уже было — куются кадры для
муниципальных служб, для управленче-
ских структур. Поскольку связи, срабатывание
за счет того, что друг друга знают,
— да, ну на 50% будем говорить."
Проблемы же возникают, когда государственная
собственность используется, как
и прежде, в личных целях, но теперь
уже в ры- ночных масштабах, как
правило, не связанных с удовлетворением
личных потребностей, на которые был
ориентирован блат. Много- численные
примеры последнего можно найти
в практике привати- МИР РОССИИ. 1997.
N2 зации государственной собственности
и организации бизнеса госу- дарственными
чиновниками. Смешивание привычных
неформаль- ных схем с новыми возможностями,
предоставляемыми рынком, часто приводит
к криминальным последствиям. Например,
после назначения господина Беляева
Председателем комитета по управ- лению
городской собственностью Санкт-Петербурга
в 1991 году, было уволено 80% работников комитета,
и даже после этого про- изошло
5 нарушений в этом комитете за два
года, включая замес- тителя самого
председателя. Расследование, увенчавшееся
арестом последнего в 1993 году, вскрыло
недостачу в 130 млн. рублей вау- черами
и приватизационными чеками, недооценку
собственности на 16 млрд. рублей, и
недополучение от покупателей 7,8 млрд.
рублей. Помимо этого, широко распространены
были нарушения правил аукционов. По
свидетельству комментатора "Известий",
"наши открытые аукционы давно превратились
в инсценирован- ные пьесы, в которых
заранее расписаны все роли. Заправляют
всем либо криминальные лица, либо коррумпированные
чиновни- ки. Согласно информации правоохранительных
органов, "почти 70% недвижимости, выставляемой
на аукцион, оказывается в ру- ках
заранее оговоренных индивидов.
Перед началом аукциона распространяется
информация, в какой именно собственности
за- интересованы "некие лица",
и предупреждение не рисковать или
нежаловаться потом, чтоне предупреждали"6.
Случаи, когда предприятия и прочая
недвижимость приватизи- руются "своими"
людьми, — не редкость и на страницах
централь- ной и местной прессы.
Рэм Вяхирев, бывший заместитель
минист- ра газовой индустрии, считается
одним из самых богатых людей
России. В результате приватизации
Тюменьского нефтегазового комплекса
Вяхирев возглавил монополию
Газпром, по самым скромным подсчетам
оцениваемую в 260 млрд. долларов7. Некий
Василий Тимофеев купил 210 млн. акций
Газпрома, за который он выложил 2 млрд.
100 млн. рублей наличных (по ценам 1994 г.).
51% акций гигантского предприятия
"Уралмаш" было приобретено одним
физическим лицом8. Нарушения по отношению
к трудовым коллективам в процессе
приватизации предприятий -неформаль-
ный запрет продажи акций под
угрозой увольнения или нефор- мальное
давление на акционеров с целью покупки
их акций — также является вполне
известной и распространенной практикой.
Блатсегодня Политические и экономические
реформы, и особенно последо- вавшие
за ними изменения социального климата
в обществе, пре- допределили трансформацию
блата и степень персонализации
ин- Личные связи и неформальные
сообщества ституциональных отношений9.
Рассмотрим теперь, где же и в
ка- ких формах сохраняется блат.
Для этого рассмотрим три основных
ресурса, которые в советское
время по блату доставались, устраи-
вались или были им опосредованы, а
именно: товары, услуги и средства получения
дохода (образование, рабочие места
и приви- легии). Экономика дефицита
характеризовалась нехваткой и
нор- мированным распределением ресурсов,
и заданной иерархизиро- ванной системой
доступов к ним, с одной стороны,
и возможно- стью нарушать неоднозначные
принципы таких иерархий — с другой.
Блат же являлся каналом перераспределения
ресурсов. Соответственно, можно сказать,
что блат сохраняется там, где
сохраняется государственная система
распределения, т.е. в госу- дарственномсекторе.
"Ну нет, блат не ушел, и движет им
по-прежнему то, что не свое отдают.
То есть получается, что блат остался
только в го- сударственной сфере."
Но есть и более сложные проявления
блата в сегодняшней жиз- ни. Неформальные
контакты по-прежнему нужны там, где
деньги не могут быть средством обмена,
т.е. на тех высоких уровнях, ко- гда
непосредственно деньги не задействованы,
но тем не менее можно говорить
о коррупции, непотизме, использовании
интим- ных отношений; или же на самых
нижних уровнях социальной иерархии,
где использование личных связей
есть стратегия выжи- вания. Эти виды
использования связей в постсоциалистической
России не удивительны, в таких формах
они существуют во всех обществах. Роль
же блата как стратегии потребления
в условиях рынка естественно
уменьшилась. Он перестал быть необходимым
в повседневной жизни. Но его влияние
оказалось более глубоким — навыки
развиваться вопреки системе
и противостоять ей, поддер- живая
ее "в принципе", сместились из
сферы повседневных по- требностей,
рамки которой были заданы довольно
жестко, "по-советски", в так
называемые новые рыночные сектора
эконо- мики, в которых отсутствовали
такие традиционные правовые, культурные
и моральные ограничения. Раньше
привилегии в по- треблении замалчивались,
скрывались, и в общем-то, они не
мог- ли быть чрезмерными в условиях
отсутствия частной собственно- сти
и идеологии эгалитарности. Однако,
как только рамки социа- лизма
перестали сдерживать дух потребительства,
настоянный в годы брежневизма, все
усилия направились на передел государст-
веннойсобственности. "Раньше человек
знал, что вот это ему можно,
а вот это — нельзя. Ну, свод
строителей социализма был тогда. Человек
дол МИР РОССИИ. 1997. N2 жен был
работать на одной работе, работать
с 9 до 6. Он мог всю жизнь копить
на машину, а то, что можно купить
кварти- ру, мысль даже не шла к
нему. Он ходил в магазины и не
знал, что возможна другая альтернатива
системы покупок чего-либо. Что
не мог купить так, покупал из-под
полы в том же магазине. Тогда
само понятие барахолки было чем-то
жутким. Сейчас психология изменяется:
если ты что-то можешь, ты можешь себе что-то
позволить. Все есть, если есть деньги.
А вот заработать их ста- новится
проблемой, и тогда вот какая
штука получается: о сего- дняшней
ситуации нам нужно говорить в
противопоставлении прежнего блата
и тем, как связи используются
сегодня. Как раз- вести? На уровне конкретных
техник они сопоставимы, но на уровне
мотивации за ними стоят различные
вещи — одно дело, когда ты при
помощи билета в театр пытаешься
вылечить сло- манный палец, а другое
дело, когда речь идет о выделении
каких- то финансовых сумм по большому
счету. Это совсем не одно и то же,
а механизмы те же самые: дружеские
контакты и совмест- ные пьянки, бани.
В этом смысле мы никакие не новые
русские, а старые советские. " Во
внегосударственной сфере появляется
понятие "корпоративнесть", постсоветский
термин, обозначающий принад- лежность
к кругу "своих" людей. Существует
два смысла корпора- тивности. Во-первых,
термин обозначает критерий, необходимый
для принятия решения о том, кому
предоставить ту или иную воз- можность.
Во-вторых, под корпоративностью подразумевается
до- верие, поскольку главной целью
корпоративности является уменьшение
сложности нестабильной среды и
высоких рисков. Логика корпоративности
узнаваема — иметь дело со своими
и под- держивать "своих". "Роль
"своих", безусловно, сохранилась.
Все крупные операции, финансовые
аферы, невозвратные кредиты, инвестиционные
про- екты, деньги, которые проваливаются
неизвестно куда, — это, по большей
части, основывается на прежних связях.
Видимо, это не- избежно, связи необходимы
и на Западе. Настоящее дело требует
доверительности, неформальности. Если
старые контакты отсек- лись, возникли
новые, как результат успешной совместной
дея- тельности, сотрудничества. Без
доверия и порядочности все равно
нельзя, особенно сейчас, когда в
стране неустоявшееся законода- тельство,
в том числе экономическое. Что
меняется, так это жесткость и
критерии отбора "своих" и спрос
с них." Личные связи и неформальные
сообщества Блат неотделим от распределения
ограниченных ресурсов, и по- прежнему
неизбежен в распределении бюджетов,
дотаций, субси- дий и фондов, а
также необходим в решении
проблем с государст- венными
контрольными органами, будь то таможня
или налоговая полиция. Государственный
бюджет и информация стали актуальны
не только для государственных предприятий,
но и для частного бизнеса. По мнению
экспертов-аудиторов, бюджетные нарушения
неисчислимы. "Сейчас создана сеть
фондов, в которые поступают бюджет-
ные средства — фонд развития малых
форм производства, напри- мер. Сейчас
нет дотаций, есть как бы кредиты,
льготные и даже беспроцентные. Деньги
вернуть надо, но с учетом времени
и ин- фляции — получается дотация.
Процент идет, но прямиком "на лапу".
По договору беспроцентное, а 30-40% идет
"на лапу" "черными" фонду, который
уже делит, как хочет. Есть крупные
программы через Госагробанк. Практикуется
такой способ. Выде- ляется огромный
кредит шахтерам, несколько триллионов
рублей под развитие государственной
базы. До шахтеров эти деньги не дошли
(шахтеры отказались, деньги были не
"зарплатные"), банк, в который
попали эти деньги, несколько банков.
И деньги надо вернуть в бюджет.
Ну какой же банк это отдаст, время
тянет- ся, деньги крутятся. Ищется программа,
которой нельзя отка- зать: по медицине,
экологии или Чернобылю — и
под это деньги даются. Но даются
как ? Из 50 млрд. два дается непосредственно
на программу, а остальное отдается
в траст, и банк спокойно крутит эти
деньги, забывая о том чьи деньги
— чьи. Только так можно получить
бюджетные деньги, надо обязательно
дать так называемый "откат". И
"откат" — это не 2-10%, даешь 80%,
по- лучаешь мизер на руки — 2 из 50,
остальным управляет банк, как
бы распоряжается от твоего имени."
В этих сферах, однако, более уместно
говорить о коррупции. В новой
ситуации, когда земля, помещения, сырье,
финансы могут распределяться по
принципам, по которым раньше расходились
дефицитные товары, квартиры, гаражи и
дачи, эффект использо- вания связей
несоизмеримо больше. "Если раньше связи
работали в сфере распределения
дефицита, продуктов, квартир, то теперь
— это в основном бюджет. Сейчас
появились бюджеты у районов,
городов, областей. Распределение его
уже на других принципах, но все равно
знакомства, связи всплывают, кто
где вместе работал, в налоговой,
еще где-то. Вот МИР РОССИИ.-1997.
N2 знакомый сейчас склад польский закупил
с подъемником. Если ус- тановит его
у рынка, то потом всю жизнь
может не работать. А разрешение
на землю — получить землеотвод
— самая проблема. Получил через
своего друга в администрации, у
этого друга финан- совых возможностей
примерно столько же, сколько у
него. И дать ему что-то бесполезно.
Только знакомство и играет." Таким
образом, блат в советской системе
не только способство- вал разветвленности
и стабильности неформальных отношений
взаимополезности и взаимопомощи, но
и сглаживал углы команд- ной экономики
и советской политической системы.
Блат органич- но вписывался в советскую
систему и в то же время был
ограни- чен ею. В начале переходного
периода блат продолжал быть функ-
циональным, способствуя становлению
новых форм кооперации. В результате
реформ 90-х, направленных на расширение
рынка, и последовавшего за ними заката
советских норм и ценностей, блат
постепенно перестает соответствовать
как "новым русским" нор- мам, так
и экономическим условиям. Навыки
и особенности мен- талитета, сформированные
блатом, их инерция, оказываются дест-
руктивными для экономики и общества.
То, что было органично советской
системе, только умножает проблемы постсоветского
об- щества. ПРИМЕЧАНИЯ. 1 Yergin, D. & Gustavson,
Т. Russia 2010. London: Nicholas Breadley Publishing, 1994, p. 113-114.
2 Здесь и далее курсивом выделены
выдержки из интервью, полу- ченных в
результате исследования 1995 года. Всего
былопроведено 56 глубинных интервью
с представителями различных
профессий и заня- тий: государственные
чиновники (5 чел.), научные сотрудники
и пре- подаватели (10), студенты (2), медики
(2), журналисты, артистическая интеллигенция
и спортсмены (8), занятые в сфере
торговли и услуг (4), в промышленности
(4), занятые в новых секторах экономики
(19), без- работные (2). Опрашиваемые принадлежат
к различным возрастным группам
и проживают в Москве, Санкт-Петербурге,
Новосибирске, других городах Сибири
и Урала. Исследование проводилось
по одной из двух схем неформализованного
интервью — экспертного либо био-
графического. Подробное описание характеристик
респондентов и ре- зультатов исследования
см. вмонографии: A.Ledeneva. Russia's Economy of Favours:
Blat, Networking and Informal Exchange. Cambridge: Cambridge University
Press, forthcoming. 3 Elena Pestrushina. "Russian's Young Wolves
Grow Hungry for Power" // "Guardian", July 5, 1995, p.
14. Личные связи и неформальные сообщества
4 Исследование малого бизнеса в
г. Новосибирске было проведено Н. Бархатовой
на предприятиях г. Новосибирска. 5 Данные
получены на репрезентативной выборке
1200 руководите- лей и главных менеджеров
предприятий малого и среднего бизнеса
г. Санкт-Петербурга в апреле 1996 г. 6
The Current Digest of the Post-Soviet Press, 1993, Vol. XLV, No. 51,
p. 15. 7 James Meek. "Moscow Gold" // "Guardian",
September 20, 1995, p.12. 8 "The Goals of Privatization"//
"RT-2", 24 January 1995. 9 Крамник В. Имидж
реформ: психология и культура перемен
в Рос- сии. Санкт-Петербург, 1995.