Управление силами и средствами на пожаре

 Начальник  участка  тушения пожара  обязан:

- проводить разведку пожара, сообщать о ее результатах РТП;

- обеспечивать спасание людей и имущества на УТП и выполнение иных решений РТП, в том числе по ограничению прав должностных лиц и граждан на территории УТП;

- проводить расстановку сил и средств на УТП;

- обеспечивать подачу огнетушащих веществ на боевых позициях;

- организовывать пожарную связь на УТП;

- запрашивать, при необходимости, дополнительные силы и средства для решения поставленных задач;

- организовывать на УТП в установленном порядке работу звеньев ГДЗС;

- обеспечивать выполнение правил охраны труда и техники безопасности, доводить до участников тушения пожара информацию о возникновении угрозы для их жизни и здоровья;

- докладывать РТП информацию о выполнении поставленных задач, причине пожара и лицах, причастных к его возникновению, принимать меры к сохранению обнаруженных на УТП возможных вещественных доказательств, имеющих отношение к пожару.

 Начальник участка  тушения пожара имеет право:

- отдавать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения указания участникам тушения пожара на УТП;

- отменять или приостанавливать исполнение ранее отданных указаний при возникновении явной угрозы для жизни и здоровья людей, в том числе участников тушения пожара (обрушение конструкций, взрыв и другие изменения обстановки на пожаре, требующие принятия безотлагательных решений);

- получать необходимую для организации тушения пожара информацию от РТП, оперативного штаба, администрации предприятия и служб жизнеобеспечения;

- определять порядок убытия  с УТП подразделений пожарной охраны, привлеченных сил и средств.

Тыл - это территория, прилегающая к пожару, на которой сосредоточены силы и средства, обеспечивающие основные действия по тушению пожара. Тыл на пожаре возглавляет начальник тыла, обязанности которого определены Приказом МЧС РФ от 31 марта 2011 г. N 156 "Об утверждении Порядка тушения пожаров подразделениями пожарной охраны".

В задачи тыла входит:

• организация разведки водоисточников;

• встреча и расстановка  на водоисточники пожарных автомобилей;

• обеспечение бесперебойной  подачи огнетушащих веществ и  работы

пожарной техники;

• охрана магистральных  рукавных линий;

• обеспечение топливно-смазочными материалами и огнетушащими веществами, создание резерва сил и средств.

• обеспечение личного  состава средствами индивидуальной защиты.

В практике пожаротушения  начальником тыла часто назначают  руководителя подразделения, в районе выезда которого тушат пожар, так  как он может выполнить эти  обязанности, зная хорошо оперативно-тактическую  характеристику района, объекта.

Бывают случаи, когда первый прибывший РТП, определив решающее направление на пожаре, назначает  на этом направлении начальника участка тушения пожара, а сам руководит работой тыла, встречает подразделения и направляет их на УТП. Это оправдано, когда обстановка на пожаре достаточно ясна, а скорость развития пожара требует в минимальные сроки ввести в действие мобильные средства тушения.

Когда на пожаре нет оперативного штаба, значительно возрастает роль начальника тыла: ему приходится организовывать связь и освещение на пожаре, а  также взаимодействие с другими  службами города или объекта.

Начальник тыла должен иметь  планшет или справочник водоисточников и регистрировать время прибытия подразделений, а также содержание основной задачи. Начальник тыла использует в своей работе план или карточку пожаротушения на объектах, где должны быть предусмотрены все возможности, обеспечивающие наиболее рациональное использование ближайших водоисточников, указаны основные направления прокладки рукавных линий, в и диаметр водопроводной сети, водоотдача, наличие пожарных вводов и т.п., сообщены условия обеспечения эффективной работы насосно-рукавной системы в зависимости от подачи насоса и напора.

Если по условиям прокладки  магистральной линии и количеству необходимых стволов требуется  перекачка воды, то следует указать  количество ступеней перекачки, расстояние между ними и место установки  головного насоса. При наличии  водоема необходимо указать его  объем, на какое количество автомобилей  рассчитан пирс или подъезд к  водоисточнику, высота забора воды, способ пополнения водоема.

Разработка вопросов тыла в плане пожаротушения предполагает глубокое понимание и умение применить  на практике основные положения и  роль тыла на пожаре. Необходимо иметь  в виду, что все заложенные в  план позиции по расстановке автомобилей  и прокладке магистральных рукавных линий должны быть рассчитаны во времени, т.е. первые автомобиль и магистральная  линия от него должны бить использованы на решающем направлении, последующие  автомобили и рукавные линии в  направлении наиболее вероятной  подачи дополнительных стволов и  т.д.

Когда силы и средства прибывают  с различных улиц и переулков  и прокладывают линии с нескольких направлений, необходимо заранее рассчитать рациональные схемы и длину магистральных  линий, время их прокладки и параметры  работы, указав это на схеме графической  части плана.

Вопросы работы тыла на пожаре должны быть четко отработаны на пожарно-тактических  занятиях каждого караула в соответствии с планом пожаротушения, что дает возможность постоянно корректировать план и отрабатывать боевые действия караула или нескольких караулов при проведении пожарно-тактических  учений.

Когда на пожаре работает оперативный  штаб, начальник тыла входит в состав штаба и подчиняется начальнику штаба и РТП. Организованность в  работе тыла зависит от четкости и  ясности определения его боевой задачи, следовательно, высокий уровень  организации работы тыла во многом зависит от умелого управления силами и средствми со стороны РТП. Часто на пожарах создаются условия, которые вызывают необходимость в усилении тыла. Такими условиями могут быть:

• возможность сосредоточения сил и средств на пожаре с различных направлений;

• обеспечение водой от удаленных водоисточников;

• использование различных  видов огнетушащих веществ.

РТП в указанных случаях  должен выделить в помощь начальнику тыла одного - трех человек начальствующего  состава, а также необходимый  транспорт и средства связи.

РТП управляет тылом через  оперативный штаб и связных, выделенных из боевых расчетов, имеющих радиостанции или телефоны. В ходе тушения пожара начальник тыла составляет схему  расстановки пожарных автомобилей  на водоисточники, составляет необходимые  сведения начальнику штаба для заполнения оперативной карточки тушения пожара (количество использованных рукавов, огнетушащих  веществ и т.п.).

Одним из важнейших условий  успешного тушения пожара является бесперебойная подача воды на боевые позиции подразделений.

Когда вблизи места пожара нет запаса воды, то тушение организуется подвозом воды пожарными и хозяйственными автоцистернами или подачей воды в перекачку. В этом случае успех в боевом развертывании, сосредоточении сил и средств для тушения пожара во многом зависит не только от четких оперативных действий пожарных подразделений, но и от организаторских, инженерных и тактических способностей командиров и в первую очередь начальника тыла, который, оценив обстановку, должен организовать работу тыла.

 Обязанности и права  начальника тыла:

Начальник тыла непосредственно  подчиняется начальнику оперативного штаба. В распоряжение начальника тыла поступают силы и средства участников тушения пожара, не выведенные на боевые позиции, в том числе основные, специальные и вспомогательные  автомобили, другие мобильные технические  средства, а также резерв огнетушащих  веществ, пожарно-технического вооружения. Для обеспечения успешной работы тыла на крупных пожарах могут назначаться помощники начальника тыла.

 Начальник тыла обязан  организовывать работу тыла на  пожаре, в том числе:

- проводить разведку водоисточников, выбор насосно-рукавных систем, встречу и расстановку на водоисточники пожарной техники;

- сосредоточивать резерв сил и средств, необходимый для тушения пожара;

-  обеспечивать бесперебойную подачу огнетушащих веществ, при необходимости организовывать доставку к месту пожара специальных огнетушащих веществ и материалов;

- принимать меры к обеспечению личного состава боевой одеждой и средствами защиты органов дыхания;

- организовывать своевременное обеспечение пожарной техники горюче-смазочными и другими эксплуатационными материалами;

- контролировать исполнение работ по защите магистральных рукавных линий;

- организовывать, при необходимости, восстановление работоспособности пожарных машин и оборудования, пожарно-технического вооружения;

- обеспечивать ведение соответствующей документации.

 Начальник тыла имеет  право:

- отдавать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения указания участникам тушения пожара, задействованным в работе тыла;

- требовать от участников тушения пожара и должностных лиц служб жизнеобеспечения населенного пункта, предприятия, а также должностных лиц органов внутренних дел, прибывших на место пожара, исполнения их обязанностей, а также указаний оперативного штаба и собственных указаний;

- давать предложения РТП и оперативному штабу о необходимости создания резерва сил и средств для тушения пожара;

- отдавать с согласия РТП (НШ) указания дежурному диспетчеру о доставке к месту пожара необходимых материально-технических ресурсов.

 

Оперативный штаб

создается при:

• привлечении на тушение  пожара сил и средств по повышенному  номеру (рангу) пожара;

• организации на месте  пожара трех и более боевых участков;

• необходимость детального согласования с администрацией предприятия  действия по тушению пожара.

Работой оперативного штаба  руководит его начальник, который  одновременной является заместителем РТП.

В состав оперативного штаба  могут входить заместитель начальника штаба, начальник тыла, представители  администрации предприятия и  другие лица по усмотрению РТП.

Основными задачами оперативного штаба являются:

• встреча и расстановка  на БУ прибывающих подразделений;

• проведение разведки пожара и сбор сведений об изменении обстановки;

• ведение учетных документов согласно;

• создание на пожаре резерва  сил и средств;

• организация связи и  взаимодействия;

• организация работы ГДЗС и связи на пожаре;

• организация питания  личного состава при продолжительной  работе;

• материально-техническое  обеспечение подразделений, работающих на пожаре.

• обеспечение мер безопасности личного состава на пожаре;

Обязанности начальника оперативного штаба:

Начальник оперативного штаба (НШ) подчиняется непосредственно  РТП. В непосредственном подчинении НШ находятся должностные лица штаба. Начальник штаба на весь период боевых действий по тушению пожара должен, как правило, постоянно находиться в месте расположения штаба. При  тушении крупных пожаров НШ с  согласия РТП может назначать  своих заместителей, распределяя  между ними обязанности по выполнению задач штаба и делегируя им часть своих полномочий.

 Начальник оперативного  штаба обязан руководить работой  штаба, обеспечивая выполнение  задач, в том числе:

- готовить и своевременно вносить РТП на основе данных разведки, докладов участников тушения пожара, информации дежурного диспетчера и других сведений предложения по организации тушения пожара, потребности в огнетушащих веществах, созданию резерва сил и средств;

- организовывать доведение указаний РТП до соответствующих участников тушения пожара, обеспечивать их регистрацию и контроль за исполнением, ведение регламентных документов оперативного штаба;

- организовывать расстановку сил и средств;

- докладывать РТП и сообщать дежурному диспетчеру гарнизона оперативную информацию об обстановке на пожаре;

- обеспечивать сбор сведений о причине и виновниках возникновения пожара, организовывая в установленном порядке необходимое взаимодействие с испытательной пожарной лабораторией и оперативной следственной группой органа внутренних дел.

 Начальник оперативного  штаба имеет право:

- отдавать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения указания участникам тушения пожара, должностным лицам служб жизнеобеспечения населенного пункта, предприятия, а также должностным лицам органов внутренних дел, прибывшим на место пожара;

- отдавать в случаях, не терпящих отлагательства, указания участникам тушения пожара от лица РТП с последующим обязательным докладом о них РТП;

- требовать от участников тушения пожара и должностных лиц служб жизнеобеспечения населенного пункта, предприятия, а также должностных лиц органов внутренних дел, прибывших на место пожара, исполнения их обязанностей, а также указаний РТП и собственных указаний;

- отменять или приостанавливать исполнение ранее отданных указаний при возникновении явной угрозы для жизни и здоровья людей, в том числе участников тушения пожара (обрушение конструкций, взрыв и другие изменения обстановки на пожаре, требующие принятия безотлагательных решений).

Оперативный штаб располагается  в месте, определенном РТП, обеспечивается необходимым для управления оборудованием и обозначается: днем - красным флагом с надписью "ШТАБ", ночью - красным фонарем или другим световым указателем красного цвета.