Политология как наука

 Некоторые авторы усиленно  проводят мысль о гам, что политология  отличается от ряда других  гуманитарных наук тем, что ей  якобы не присуща идеологическая  функция. В действительности дело  обстоит по-другому. Отражая законы  формирования, утверждения, функционирования, удержания и развития политической  власти, давая их теоретическое  объяснение, политология вместе  с тем не только формирует, но и выражает взгляды; представления, идеалы определенных классов, социальных  слоев и групп. А это значит, что она, как и многие другие  гуманитарные науки, постоянно выполняет  идеологическую функцию. Воспитательная  функция политологии проявляется  в том, что она обеспечивает  передачу новым поколениям людей  политического опыта предшествовавших  поколений. В реальной действительности  в зависимости от конкретных  условий передачу политического  опыта предшествовавших поколений  новым поколениям людей политология  может осуществлять как в соответствии  с целями и интересами политически  и экономически господствующих  классов, социальных слоев, так и  в противоположном направлении. Воспитательную функцию политология  выполняет также путем непосредственного  и опосредованного участия в  том целенаправленном и планомерном  воздействии на сознание и  поведение людей с целью формирования  у них определенных социальных  качеств, ценностных ориентации, которое  постоянно осуществляют политические  организации, учреждения, институты  господствующего слоя, обслуживающие  его средства массовой информации. Эту функцию она реализует  и тогда, когда осуществляет целенаправленное  воздействие па сознание и  поведение людей с целью препятствия выработки ими социальных качеств, ценностных ориентации и т. д., на формирование которых направлены усилия организаций, учреждений, институтов политически и экономически господствующего социального строя.

 Регулятивная функция  политологии проявляется в том, что она помогает регулировать  политические процессы, политические  отношения», управлять ими.

 Среди функций политологии  важное место занимает ее критическая  функция.

 Раскрывая закономерности формирования, утверждения, функционирования, удержания и развития политической власти, формы их проявления, политология, как правило, подвергает критике существующие государственные структуры, другие элементы политических систем, устаревшие взгляды, представления, ценностные ориентации, установки, идеалы. Это не только расшатывает устаревшие политические взгляды, представления, идеи, заблуждения, догмы, расчищает путь к истинному познанию политических реалий, по и способствует правильному действию, формированию прогрессивных политических движений, Организаций, прогрессу политических отношений, формированию 6олее совершенных политических учреждений, институтов.

 Чтобы в этом убедиться  достаточно обратиться, например, к учениям о политике, государстве выдающихся мыслителей. Вне всякого сомнения критика, к примеру, древнегреческими мыслителями Платоном, Аристотелем форм государственного правления, которые функционировали в Древней Греции, способствовала их развитию и совершенствованию. Критика государственного строя, политических институтов феодально-сословного общества, которая дана в произведениях мыслителей эпохи Возрождения, в ряду других причин в конечном итоге привела к утверждению буржуазного государства, замене политических систем феодализма политическими системами буржуазного общества.

 Политология помогает  совершать более правильные действия  в политике, утверждать более  совершенные политические отношения, институты, учреждения потому, что  дает теоретически обоснованные  рекомендации по принятию тех  или иных решений, по осуществлению  тех пли других мер, по достижению конкретных результатов. В совокупности это говорит о том, что она выполняет «инструментальную функцию, призванную удовлетворять потребность в знании того, путем каких решений и действий, какой системы мер можно достичь желаемых целей или воспрепятствовать появлению предполагаемых негативных изменений в политической жизни» (Введение в курс политологии Минск, 1991. — С. 12).

 Политология может  указать, говоря словами М. Вебера, «необходимые меры», которые нужно  принять для реализации конкретных  целей, степень адекватности средств, выбранных для реализации этих  целей, «неизбежные последствия», их  реализации. Это значит, что, постоянно выполняя практическую функцию, политология может заниматься не только критикой, но и защитой существующих политических систем, политической власти, политических режимов, политических институтов и т. д. В условиях современности теоретические разработки политологов, например, индустриально развитых стран широко используются для сохранения существующих в этих странах политических режимов, форм государственного правления и т. д. Это достаточно убедительно, говорит о том, что одной из функций политологии является охранительная функция.

 К критической и  инструментальной функции политологии  близко примыкает ее прогностическая  функция.

 Как форма теоретической  мысли политология обладает мощным  прогностическим потенциалом, значительными  конструктивными возможностями  формирования принципиально новых  политических идей, представлений, взглядов, ценностных ориентации, установок, идеалов. На основе анализа и  обобщения конкретных процессов  формирования, утверждения, функционирования, удержания и развития политической  власти она может не только  вырабатывать практические рекомендации  для решения тех или иных  проблем, но и конструировать  возможные варианты политической  власти, политических систем и  составляющих их компонентов. Такие  «возможные политические, меры»  нарисованы в трудах многих  политологов, философов, социологов, исследовавших  политическую сферу жизнедеятельности  общества, политическую власть.

 Платон, например, пытался  реализовать на практике свои  теории в Сиракузах. Аристотель  разработал конституцию своего  родного города. Идеал республики, который, к примеру, описал итальянский  политический мыслитель Н. Макиавелли, безусловно, способствовал развитию  и совершенствованию этой формы  государственного правления не  только в Италии, но и в других  странах. Прогнозы французского  мыслителя Ж. Ж. Руссо в значительной  мере получили законодательное  закрепление в Декларации прав  человека и гражданина. Проект  установления «вечного мира»  разработал выдающийся немецкий  философ Кант в трактате «К  вечному миру». По мнению Канта, «вечный мир» неминуем, его можно  достичь в отдаленном будущем  путем создания всеобъемлющей  и всеохватывающей федерации  самостоятельных государств, построенных  по республиканскому типу. Прогрессу  политической жизни общества, безусловно, способствовало знаменитое положение  Гегеля: «Что разумно, то действительно, и что действительно, то разумно» (Гегель. Соч. — Т. 7.— М.-Л., 1934 — С. 15). В. И. Ленин стремился осуществить ряд своих идей непосредственно на практике. Многие положения социал-демократических теорий реализованы на практике в ряде стран Западной Европы.

 Огромное количество  прогнозов общественного устройства, в том числе и построения  политической сферы жизнедеятельности  общества, дано в современной  зарубежной литературе. В этом  легко можно убедиться, обратившись, например, к работам Р. Арона,Д. Белла, 3. Бжезнпского, У. Ростоу, Л. Тойнби, П. Сорокина и многих других.

 Многие исследователи среди функций, выполняемых политологией, называют гуманистическую функцию, выражающую «современную потребность подчинять интересам обычного человека критерии оценки оптимальности, демократичности, эффективности политики» (Политология. Часть I. — Тула, 1994. — С. 7).

 Таковы основные функции  политологии. В реальной действительности  они реализутся, как правило, во взаимосвязи.

Современный либерализм

В последней трети XIX века начал складываться новый тип либерализма, часто обозначаемый в литературе разными терминами: ''неолиберализм'', ''социальный либерализм'', ''либерал-реформизм''. Появился он как ответ на тяжёлый кризис либеральной идеологии. Он возник, когда ''партия движения'' XIX века превратилась в ''партию статус кво'', во многом отодвинув на задний план интересы самого значительного политического движения того времени - рабочего движения. Истоки этого кризиса лежали в обострении антагонизма между ''равенством'' и ''свободой''. Его углубление произошло, когда распалось ''третье сословие'' и в качестве самостоятельной политической силы выступил рабочий класс. Либеральное движение, сориентировавшись на ''порядочный'' средний слой и перестав включать в себя силы, выступающие против статус кво, в конце концов, перешло на сторону своих бывших врагов, сблизившись с консервативной идеологией.

Не всех идеологов либерализма устраивала подобная ситуация.

 Дж.Ст. Милль, Т. Грин, Дж. Хобсон, Л. Хобхауз, Дж. Дьюи - все они претендовали на переделку формы и изменения содержания доктрины либерализма.

 Для политической идеологии либерал-реформизма в целом характерны ориентация на социальное реформирование, стремление примирить равенство и свободу, акцент на этике общества и специфическом социальном благе индивида, осознание того, что идеал политической свободы человека не только не отрицает, но и предполагает меры по защите индивида от обстоятельств, которым он бессилен противостоять, отстаивания идеи согласия всех и подчёркивание нейтральности либеральной политики.

 Важнейшим достоинством  политической системы неолиберализм  провозглашает справедливость, а  правительства ориентирует на  моральные принципы и ценности. В основу политической программы  положены идеи согласия управляемых  и управляющих, необходимости участия  народных масс в политическом  процессе, демократизации процедуры  принятия политических решений, стало отдаваться предпочтение  плюралистическим формам организации  и осуществления государственной  власти.

 Несмотря на большие  отличия в ценностных ориентациях  между классическим и новым  либерализмом существует глубокая  преемственность, которая позволяет  относить эти два идеологических  течения к одной либеральной  политико-философской парадигме.

 Преемственность между  “классической” и “новой” либеральной  теорией оказалась возможной  благодаря существенной переработке  социально-философских основ либерализма  начала XIX в., связанной главным образом  с творчеством Дж.С. Милля.

Начав свою литературную и политическую деятельность как

 “философский радикал”, Милль впоследствии пересмотрел  концепцию взаимоотношений личности  и общества, сформулированную его  предшественниками. Он показал несостоятельность  предложенной ими теории мотивации: человек, по мнению Милля, не обязательно  должен быть эгоистом, напротив, истинно человеческая сущность  проявляется в заботе о других  людях, более того, именно поступки, направленные на благо других, приносят высшее удовольствие. Человек  способен проявлять как эгоистические, так и альтруистические качества, однако последние не возникают  сами по себе, а формируются  практикой взаимодействия и сотрудничества  с другими людьми. Задача общества - поощрять такую практику.

 Будучи существом не только биологическим, но и социальным, человек зависит от общества в формировании и удовлетворении своих потребностей. И хотя условием развития личности является некоторая мера автономии, независимости от других людей и социальных институтов, самосовершенствование невозможно вне общества. Рассматривая развитие индивидуальности как высшую цель, делающую людей счастливыми, Милль был убежден, что эта цель может реализовываться только через осознание тесной взаимосвязи интересов каждого индивида с благом окружающих его людей и всего человечества. Таким образом, чтобы создать условия для максимального раскрытия человеком своих возможностей, нужно, с одной стороны, обеспечить ему личную свободу и оградить от тирании общественного мнения, а с другой - предоставить ему возможность активно участвовать в социальной жизни, реорганизовав соответствующим образом политические и экономические институты.

 Милль был одним  из тех, кто наполнил центральный  для либеральной философии принцип  индивидуализма новым содержанием. Он попытался отойти от свойственного  “классическому либерализму” представления  о том, что общество - это механическая  сумма индивидов, преследующих эгоистические  цели и интересы. В его понимании  человек - существо социальное, и  общественный прогресс связан  с развитием институтов, воспитывающих  в нем “социальные” качества. Следовательно, соперничество и  конкуренция - это не единственно  возможная форма человеческого  общежития, люди способны к осознанию  своих высших, “социальных” интересов, а значит, к сотрудничеству и взаимодействию, к принятию решений, основанных не на сиюминутной корысти, а на долгосрочном просчете интересов, связанном с благом других людей.

 Благодаря Миллю, понятие  “индивидуализм” получило новое  этическое содержание, связанное  с признанием высшей ценности  уникального человеческого “я”, права человека на развитие  всех его сил и способностей. Именно концепция индивидуальности  как высшей ценности рассматривалась  Миллем в качестве главного  аргумента в пользу его знаменитого  “принципа свободы”, согласно которому  “единственная цель, оправдывающая  законное применение власти к  члену цивилизованного общества  против его воли, есть предотвращение  вреда для других людей.

 Его собственное благо, физическое или моральное, не  является основанием для такого  вмешательства... Единственный вид  поступков, в которых человек  несет ответственность перед  обществом, есть поступки, затрагивающие  других людей. Во всем, что касается  его одного, он по праву абсолютно  независим.” По мысли Милля, этот принцип призван обеспечить человеку относительную автономию, необходимую для развития индивидуальности, для защиты от “коллективной посредственности”. И вместе с тем, важное значение английский философ придавал ответственности, которую рассматривал как оборотную сторону свободы.