Методика использования электронных тахеометров при производстве землеустроительных работ и межевании земель

Геодезической основой межевания земель служат:

       - пункты ГГС (триангуляция  и полигонометрия);

       - пункты ОМС (опорные  межевые знаки - ОМЗ).

Пункты ОМС (ОМЗ) служат в качестве исходных для:

       - закрепления  на местности выбранной местной или условной системы координат и последующей её привязки к общегосударственной системе координат;

       - оперативного  восстановления утраченных межевых  знаков;

       - решения других  задач государственного земельного  кадастра и землеустройства.

Средние квадратические погрешности взаимного положения пунктов ОМС (ОМЗ) и положения межевых знаков не должны превышать величин приведённых в таблице 1.

Предельная погрешность положения точки не должна превышать удвоенной средней квадратической погрешности. Количество погрешностей, превышающих предельные, должно быть не более 5% от общего числа контрольных измерений. Расположение и плотность пунктов ОМС должны обеспечивать быстрое и надёжное восстановление на местности положения всех межевых знаков.

В городах и посёлках комитеты по земельным ресурсам и землеустройству могут устанавливать более высокую точность и плотность опорной межевой сети и межевых знаков, что обосновывается в технических проектах на производство работ.

Таблица 1

Средние квадратические погрешности взаимного положения пунктов ОМС (ОМЗ) и положения межевых знаков

Градация земель	СКП взаимного положения пунктов (ОМЗ), не более (мм)	СКП положения межевых знаков относительно пунктов ГГС, ОМС (ОМЗ), не более (мм)	Плотность (густота) пунктов ГГС и ОМС  (ОМЗ)	Рекомендуемые масштабы базовых кадастровых карт и планов
1.Земли городов и посёлков	0,05	0,1	Не менее 4-х на 1 кв. км	1:1000 1:2000
2. Земли сельских населённых пунктов; земли пригородной зоны в т.ч. предоставленные для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства и другие	То же   самое	То же самое	Не менее 4-х на населённый пункт, дачный посёлок, садоводческое хозяйство	1:2000 1:5000
3. Земли сельскохозяйственного назначения, земли особо охраняемых территорий и другие	То же самое	То же самое	Узловые точки 3-х и более землевладений и землепользований	1:10000 1:250000
4. Земли лесного фонда, земли водного фонда, земли запаса и другие	То же самое	То же самое	То же самое	1:25000 1:50000

Примечание:

- средние квадратические погрешности  в графах 2 и 3 рассматриваются применительно к  масштабам базовых кадастровых карт и планов;

- базовые кадастровые карты  являются исходными для создания  кадастровых карт и планов  земельного участка, села, посёлка, сельского административного округа, административного района, города, республики, края, области.

 

 

 

 

1.2.1. Требования к закреплению  на местности границ земельного  участка

 

В зависимости от назначения и типа закрепления на местности различают:

- пункты ОМС (ОМЗ), закреплённые  на долговременную (не менее 5 лет) сохранность;

- межевые знаки, закрепляемые на (долговременных) повторных точках  границ с использованием недорогих  материалов;

- границы по «живым урочищам» (рекам, ручьям, водотокам, водоразделам и пр.);

- границы совпадающие с линейными  сооружениями (заборы, фасады зданий  и пр.);

- пропаханные линии суходольных  границ.

Пункты ОМС размещают равномерно по территории населённых пунктов, дачных посёлков, участков садовых товариществ, сельскохозяйственных, лесохозяйственных предприятий с плотностью, указанной в таблице 1. Пункты ОМС могут не совпадать с межевыми знаками границ земельного участка. Их следует размещать на местности с учётом:

- доступности для геодезических  определений при восстановлении положения утраченных межевых знаков;

- защищённости от разрушений  в результате хозяйственной деятельности и природных явлений.

Межевые знаки размещают на всех поворотных точках границы земельного участка, кроме границ проходящих по «живым урочищам» и линейным сооружениям, совпадающим с границами земельного участка.

На пунктах ОМС в качестве знаков применяются:

- бетонный пилон размером 12*12*90 см, в верхнюю часть которого  заделывается кованый гвоздь, а в нижнюю часть, для лучшего сцепления с грунтом, вцементируются два металлических штыря (якорь);

- бетонный монолит в виде  усечённой четырёхгранной пирамиды  с нижним основанием 15*15 см, верхним 10*10 см и высотой 90 см с заделанным в него кованым гвоздём;

- железная труба диаметром 35-60 мм, отрезки рельса или уголкового железа  50*50*5 мм, 35*35*4 мм длиной 100 см с бетонным якорем в виде усечённой четырёхгранной пирамиды с нижним основанием 20*20 см, верхним 15*15 см и высотой 20 см. К верхней части трубы (рельса, уголка) приваривается металлическая пластинка для надписи, внизу – металлические стержни (крестовина);

- деревянный столб диаметром  не менее 15 см и высотой 115 см  с крестовиной, установленный на бетонный монолит в виде усечённой четырёхгранной  пирамиды с нижним основанием 20*20 см, верхним 15*15 см и высотой 20 см. На верхней грани монолита делается крестообразная насечка или заделывается  гвоздь. Верхнюю часть столба затёсывают на конус, ниже затёса делают вырез для надписи;

- марка, штырь, болт закреплённые  цементным раствором в основании различных сооружений, в т.ч. в бордюры, столбы, трубы или в скалы. Бетонные пилоны закладываются на глубину 80 см.

Пункты ОМС окапывают в виде круглых канав с внутренним диаметром 2,0 м, глубину 0,3 м, шириной в нижней части 0,2 м и верхней части 0,5 м. Над центром насыпается курган высотой 0,1 м.

В качестве межевых знаков используют деревянные колья высотой 75-80 см, диаметром 5-7 см, железные штыри и трубы забитые в грунт на 0,4-0,6 м.

Межевые знаки на поверхности без покрытия окапываются круглой канавой с внутренним диаметром 0,8 м, глубиной 0,2 м и шириной в нижней части 0,2м.

Границы земельных участков, проходящие по «живым урочищам», закрепляются межевыми знаками только на стыках с суходольными границами.

При установке межевой знак ориентируют таким образом, чтобы его лицевая сторона (с надписями) была обращена к следующему межевому знаку при движении по границе, по ходу часовой стрелки.

Пункты ОМС после закладки сдаются по акту на наблюдение за сохранностью:

- городской, поселковой или сельской администрации, если они построены на землях находящихся в государственной или муниципальной собственности;

- собственнику, владельцу, пользователю  земельного участка, если они                        находятся на его земельном  участке.

Если пункт ОМС совмещён с межевым знаком, то он сдаётся на наблюдение за сохранностью всем собственникам, владельцам и пользователям размежевываемых земельных участков.

 

1.2.2. Подготовительные работы

 

 В процессе подготовительных  работ осуществляют сбор и  анализируют следующие материалы:

1. проект землеустройства, материалы  инвентаризации земель;

2. постановление районной, городской (поселковой) или сельской администрации о предоставлении гражданину или юридическому лицу земельного участка;

3. договоры купли-продажи и сведения о других сделках с земельным участком;

4. выписки из книги регистрации  земельного участка;

5. сведения о межевых спорах  по данному земельному участку;

6. чертёж границ или кадастровые  карты (планы) с границами земельного  участка;

7. топографические карты и планы;

8. фотопланы и фотоснимки, приведённые  к заданному масштабу;

9. схемы и списки координат  пунктов ГГС;

10 схемы и списки координат  пунктов ОМС;

11. списки координат межевых  знаков затрагиваемых проектом  землеустройства, а также проектные координаты вновь образуемого или трансформируемого земельного участка;

12. сведения об особом режиме  использования земель.

 

1.2.3. Полевое обследование пунктов  геодезической опоры и межевых  знаков

 

Полевое обследование производят с целью проверки сохранности пунктов геодезической опоры, выбора наиболее выгодной технологии работ и размещения пунктов опорной межевой сети.

Результаты обследования отражаются на схемах ГГС, ОМС или ранее изготовленном чертеже границ земельного участка. В результате полевого обследования выясняют возможности применения тех или иных методов и приборов для закрепления пунктов ОМС, межевых знаков и определения их координат.

Составляется акт проверки состояния ранее установленных граничных знаков земельного участка.

 

1.2.4. Составление технического проекта

 

Межевание земель выполняют в соответствии с техническим проектом, в котором обосновывают содержание, объёмы, трудовые затраты, необходимые материалы, сметную стоимость, сроки выполнения и технику безопасности работ. Технический проект межевания земель составляют на каждый населённый пункт, дачный посёлок, садоводческое хозяйство (товарищество) и т.д.

Межевание земельного участка, предоставленного для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства выполняют в соответствии с техническим заданием, выданном на основе технического проекта.

Технический проект межевания земель утверждает районный (городской) комитет по  земельным ресурсам и землеустройству. Он включает в себя:

- текстовую часть;           

- графические материалы;

- смету затрат и расчёты необходимых  материалов.

В текстовой части технического проекта отражают:

- основание и цель выполнения  работ;

- сведения о геодезической основе;

- сведения о ранее выполненных  межевых работах;

- технологию геодезических работ и закрепления новых или восстановление утраченных границ;

- рекомендации по технике безопасности  и охране труда;

- перечень материалов, подлежащих  сдаче в комитет по земельным  ресурсам и землеустройству.

К техническому проекту прикладывают разбивочный чертёж, составленный в удобном для работы масштабе, на котором отображают существующие и проектируемые:

                      - пункты ГГС и ОМС (ОМЗ);

                      - межевые знаки;

                      -угловые и линейные данные  для геодезических измерений;

                      - названия и номера размежёвываемого  и смежных с ним земельных участков.

 На разбивочном чертеже проектируемые  пункты ОМС и межевые знаки  и их названия показываются  красным цветом. Разбивочный чертёж  может составляться на копии ранее изготовленного чертежа границ земельного участка или кадастровой карты (плана), приведённой к удобному для работы масштабу.

 

 

 

 

1.2.5. Определение координат межевых  знаков

 

После закрепления на местности пунктов ОМС (ОМЗ) и межевых знаков выполняют определение их планового положения. Для определения координат пунктов ОМС (ОМЗ) и межевых знаков используют:

- спутниковые геодезические определения;

- триангуляцию, полигонометрию, трилатерацию, прямые, обратные,  комбинированные  засечки, лучевые системы;

- фотограмметрические методы.

В обоснованных случаях могут использоваться и методы картометрии.

Для производства измерений применяют:

- спутниковые геодезические приёмники;

- электронные тахеометры при  прохождении полигонометрических  ходов от пунктов ГГС  и пунктов местных сетей (городской полигонометрии);

- светодальномеры;

- теодолиты;

- фотограмметрические (работы) приборы;

- дигитайзеры, другие приборы и  инструменты.

По результатам геодезических, фотограмметрических и картометрических измерений вычисляют координаты пунктов ОМС и межевых знаков.

 

1.2.6. Составление чертежа границ  земельного участка

 

Чертёж границ земельного участка составляют в масштабе, равном или крупнее масштаба базовой кадастровой карты (плана), рекомендованном в таблице 1. Оригинал чертежа границ земельного участка составляют на плотной чертёжной бумаге, лавсане или фотоплане.

Чертёж границ земельного участка составляется инженером-землеустроителем, выполнившим межевые работы и утверждается председателем (заместителем председателя) комитета по земельным ресурсам и землеустройству района (города).