Третейские суды

 

Введение

 

Различные экономические  споры между хозяйствующими субъектами решаются двумя законными способами: основным - через государственный  суд, и альтернативным, который отнюдь не менее значим. Современная правовая система любой страны должна предусматривает  оба этих способа. Понятие третейский суд достаточно широкое и в научной литературе, да и в российском законодательстве нет конкретного указания на то, какие именно органы являются третейским судами. В доктрине международного частного права термин третейский суд охватывает и постоянно действующие суды, создаваемые Торгово-промышленными палатами РФ, и суды создаваемые при различных союзах, биржах, предприятиях. Третейское разбирательство является одним из предусмотренных гражданским и процессуальным законодательством России способов защиты нарушенных или оспариваемых гражданских прав.

Актуальность проблемы проявляется  в том, что альтернативная и постоянно  растущая деятельность третейских судов  должна наполняться совершенно новым  конкретным содержанием, связанным  с повседневной экономической деятельностью  предприятий и граждан, а именно: с законодательно утвержденной возможностью защиты интересов конкретных участников. Можно утверждать, что качество принимаемых  решений третейским судом полностью  зависит от законодательной обоснованности их деятельности и ее всесторонней поддержке со стороны государства  при отсутствии тотального государственного контроля. Особое значение приобретает процедура третейского разбирательства, основанная на принципах защиты интересов конкретных участников имущественного оборота - частных собственников. Она позволяет самим участникам спора избрать судей, квалификации и опыту которых они действительно доверяют, гарантирует им защиту их интересов, включая коммерческую тайну, а в случае необходимости допускает принудительное исполнение решения.

1.Понятие третейских  судов

 

В соответствии со ст.11 ГК РФ Защиту нарушенных гражданских прав осуществляет суд, хозяйственный суд, третейский суд в соответствии с подведомственностью, установленной процессуальным законодательством, а в предусмотренных законодательством случаях - в соответствии с договором.

Третейский суд — негосударственный  орган (суд), избранный или учрежденный  по соглашению сторон для рассмотрения возникшего или могущего возникнуть между ними гражданско-правового  спора.

В Федеральном законе "О  третейских судах в Российской Федерации" термин "третейский суд" употребляется в двух основных значениях. Во-первых, как общее наименование института третейского суда, имеющего два вида - постоянно действующий третейский суд и третейский суд для решения конкретного спора (третейский суд для разрешения конкретного спора). Во-вторых, применительно к составу третейского суда, избираемому (назначаемому) для разрешения конкретного спора в третейском суде любого из двух его видов.¹

Одним из серьезных тормозов на пути организации и деятельности третейских судов в наше время  является слабая правовая регламентация  данных отношений и, как следствие, наличие множества неясных и  спорных вопросов в их регулировании.

Третейский суд при  разрешении споров руководствуется  законами Российской Федерации и  иным законодательством, действующим  на территории Российской Федерации, законами и иным законодательством республик  в составе Российской Федерации, другими нормативными актами, межгосударственными  соглашениями, международными договорами. Третейский суд применяет нормы права других государств в случаях, предусмотренных законодательством либо договором сторон.

В соответствии с законодательством  о судебной системе и судоустройстве третейские суды не входят в систему  государственных судов, не являются элементами российской судебной системы. Третейские суды являются своеобразным институтом, выполняющим весьма специфическую  функцию, направленность которой хотя и отражает необходимость защиты гражданских прав.²

Третейские суды имеют  частный характер, поскольку образуются самими участниками гражданско-правовых отношений; государство не участвует  в процессе их непосредственного  формирования и непосредственной деятельности, ограничиваясь установлением общих  правил их создания и деятельности. Выполняемая третейскими судами функция - защита нарушенных или оспоренных гражданских прав путем разрешения передаваемых на их рассмотрение споров - имеет и публично-правовой аспект, поскольку является одним из правовых инструментов, обеспечивающих состояние правопорядка в государстве. Это отражается и в ряде юридических конструкций, при помощи которых обеспечивается эффективность деятельности третейских судов, таких, например, как принятие мер по обеспечению искового требования; принудительное исполнение решений третейских судов, осуществляемое при содействии и с санкции государственных судов; институт оспаривания в государственных судах решений, принимаемых третейскими судами, и пр.

То обстоятельство, что  третейские суды не входят в судебную систему российского государства, объясняется тем, что третейские суды, будучи образованиями частноправового  характера, не осуществляют правосудия как особого рода государственной  деятельности. Хотя система третейского судопроизводства и близка по направленности своей деятельности системе государственных судов, но она не может быть инкорпорирована в эту систему, поскольку третейское разбирательство все-таки покоится на несколько иных принципах. Поэтому в третейском разбирательстве в отличие от системы государственного правосудия разрешение споров может основываться на принципах, несовместимых с принципами правосудия (например, закрытость, конфиденциальность третейского разбирательства).

Третейское разбирательство  в подавляющей своей части  строится на изъятиях из процессуального  права, на тех изъятиях, которые диктуются  усмотрением сторон. На третейские суды не распространяется в обязательном порядке действие нормативных правовых актов, которыми регламентируется процедура деятельности государственных судов.

Деятельность третейских судов направлена на разрешение споров, вытекающих из гражданских правоотношений, и принятие по результатам такого рассмотрения актов, имеющих юридическое  значение. Осуществляется эта деятельность исключительно в процессуальных формах. Источником соответствующих  процессуальных форм выступают как  нормы действующего законодательства, так и те нормы, которые установлены  соглашением сторон, передающих спор на разрешение третейского суда.

Ст.18 ФЗ "О третейских судах в Российской Федерации» содержит следующие принципы деятельности третейских судов:

1. законности;
2. конфиденциальности;
3. независимости и беспристрастности третейских судей,
4. диспозитивности;
5. состязательности и равноправия сторон.

Таким образом, третейские суды, осуществляющие судебную защиту гражданских прав, представляют собой альтернативу государственному суду.

 

2.Виды третейских  судов

 

С учетом мировой практики развития законодательства и правоприменения  в сфере третейского рассмотрения гражданско-правовых споров третейские суды, делятся на виды.

По сроку существования  третейские суды делятся на:

постоянно действующие (институциональные). Они существуют как учреждения, специально созданные для рассмотрения споров, и не прекращают свое действие с  рассмотрением какого-либо конкретного  дела.

временно создаваемые (третейские суды ad-hoc, временные, изолированные, разовые, инцидентальные третейские суды). Данные суды учреждаются сторонами для  разрешения конкретного дела, а после  его разрешения суд прекращает свое существование.

По характеру субъектов  рассматриваемого спора выделяют:

- третейские суды для  рассмотрения споров между субъектами  предпринимательской деятельности;

- третейские суды, рассматривающие  споры между организациями и  гражданами;

- третейские суды для  рассмотрения споров между гражданами;

- третейские суды, рассматривающие  любые споры независимо от  их субъектного состава³

По кругу лиц, с участием которых рассматриваются споры, выделяют:

третейские суды для рассмотрения споров с участием граждан;

третейские суды для рассмотрения споров с участием граждан и юридических  лиц;

третейские суды для рассмотрения споров с участием субъектов хозяйственной  деятельности и т.д.

По субъектному признаку своей компетенции третейские суды делятся на:

внутренние, которые рассматривают  споры только между субъектами того государства, в котором они расположены;

международные, которые рассматривают  споры с участием иностранных  юридических и физических лиц;

суды, рассматривающие и  те, и другие споры.

По предметному признаку компетенции третейские суды делятся  на:

третейские суды общей  компетенции: рассматривают любые  гражданско-правовые споры в определенной сфере;

третейские суды специальной  компетенции: рассматривают только споры, вытекающие из правоотношений определенного  вида.

 

3. Третейское производство. Отличие третейских судов от  арбитражных судов

 

Основанием для рассмотрения дела третейским судом  является заключенный сторонами в письменной форме договор о передаче спора на рассмотрение третейского суда. Третейский суд образуется по усмотрению сторон и может состоять из одного либо нескольких судей, избранных в одинаковом числе каждой стороной. Рассмотрение дела в третейском суде осуществляется при неизменном составе судей. Замена судей до окончания рассмотрения дела не допускается. Порядок разбирательства дела в третейском суде определяется соглашением сторон, а при его отсутствии отдается на усмотрение судей.

При рассмотрении дела по существу третейский суд выносит решение. Третейский суд может вынести определение о прекращении производства по делу, если стороны достигли соглашения о прекращении разбирательства и если спор не подлежит рассмотрению третейским судом. Третейский суд выносит решение после исследования и выяснения всех обстоятельств по делу. Принятие решения подчиняется определенным правилам. Решение третейского суда принимается большинством всех членов третейского суда.

Если сторонами достигнуто соглашение об урегулировании спора, решение  принимается третейским судом с  учетом этого соглашения. Решение  третейского суда принимается в  письменной форме и подписывается  составом третейского суда.⁴ После принятия решения каждой стороне должен быть передан экземпляр решения, подписанный третейскими судьями.

Одним из признаков третейского  суда является то, что его решения  являются окончательными и не подлежат обжалованию. Они должны исполняться  сторонами добровольно в срок, установленный судом. Однако решение третейского суда может быть отменено, если состав или процедура третейского разбирательства не соответствовала соглашению сторон или федеральному закону.

Третейские суды, в том  числе и постоянно действующие, не могут выдавать приказы и другие исполнительные документы. Данное правило  является императивным и не может  изменяться ни в регламентах, положениях, уставах и т. п. документах постоянно  действующих третейских судов, ни соглашением  сторон. Исключением в данном случае является Морская арбитражная комиссия.⁵

Одной из проблем третейских судов является проблема подведомственности споров третейским судам. На рассмотрение третейских судов можно отнести такие споры, как:

• о признании недействительными (полностью или частично) ненормативных актов государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, не соответствующих законам и иным нормативным правовым актам и нарушающих права и законные интересы организаций и граждан;
• о признании не подлежащим исполнению исполнительного или иного документа, по которому взыскание производится в бесспорном порядке;
• об обжаловании отказа в государственной регистрации либо уклонения от государственной регистрации в установленный срок организации или гражданина и в других случаях, когда такая регистрация предусмотрена законом;
• о взыскании с организаций и граждан штрафов государственными органами, органами местного самоуправления и иными органами, осуществляющими контрольные функции, если федеральным законом не предусмотрен бесспорный порядок их взыскания;
• о возврате из бюджета денежных средств, списанных органами, осуществляющими контрольные функции, в бесспорном порядке с нарушением требований закона или иного нормативного правового акта.⁶

Эти виды споров, согласно пункту 2 статьи 22 АПК РФ, относятся к  экономическим спорам, разрешаемым  арбитражным судом. Статья 22 АПК РФ гласит: арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам, возникающим из гражданских, административных и иных правоотношений. По соглашению сторон возникший или могущий возникнуть спор, вытекающий из гражданских правоотношений и подведомственный арбитражному суду, до принятия им решения может быть передан сторонами на рассмотрение третейского суда (статья 23 АПК РФ).⁷