Лекции по "Арбитражному процессу"

7. Судебное  решения обжалуются все без  исключения, а определения обжалуются  в двух случаях:

• Если о возможности обжалования указанно в законе АПК именно данного определения
• Если судебное определение препятствует движению дела по стадии

 

     Судебный  акт – это выраженное в письменной форме волеизъявление суда, это приказ органа государственной власти, который  распространяется на всех участников процесса, а так же других лиц, включая  государственные и муниципальные  органы власти. Судебный акт – это  подтверждение судом наличия  или отсутствия определенных правоотношений. 

     Основные  требования к судебному  решению

1. Решение должно быть законным. Это означает, что решение должно быть вынесено без нарушений норм материального или процессуального права. Нарушением материального права является:

• Если суд не применил нужный закон
• Если суд применил другой закон (не тот) или закон, который утратил силу
• Если суд неправильно истолковал закон

      Неправильное  применение норм процессуального права:

• Дело рассмотрено в незаконном составе
• Если дело рассмотрено в отсутствии лиц, участвующих в деле и не извещенных должным образом о времени и месте судебного разбирательства
• Язык судопроизводства
• Если судебное решение затрагивает права и обязанности лиц, законные интересы, не привлеченных к участию в деле
• Отсутствие в деле протокола, нарушение правила о тайне совещательной комнаты

2. Судебное решение должно быть обоснованным. Должны быть правильно определенны юридически значимые обстоятельства дела. Должен быть точно определен предмет доказывания. Решение считается обоснованным, если доказаны обстоятельства, имеющих значения для дела.
3. Решение должно быть определенным. В нем должен быть четко разрешен вопрос о наличии или отсутствии прав и обязанностей  сторон относительно материального объекта спорного правоотношения.
4. Решение должно быть безусловным. Не должно содержать в себе условия от наступления или не наступления которых зависит исполнение решения. Решения является безусловным.
5. Решение должно быть полным. Суд должен дать ответы на все заявленные требования как основного иска, так и встречного. Вопросы не только основные, но и в вопросах судебных расходов и т.д.

 

Законная  сила судебного решения

     Законная  сила судебного решения – это  особое качество судебного акта, которая  заключается в том, что акт  становится обязательным как для  всех участников дела, так и для  суда, остальных граждан, организаций  и органов государственной власти.

     Свойства  судебного решения, вступившего  в законную силу:

1. Свойство обязательности (сила закона).
2. Неизменность. Суд, который вынес судебное решения, после оглашения его не вправе изменить вынесенное решение.
3. Неопровержимость судебного решения.
4. Исключительность. Недопустимость возбуждения и рассмотрения того же дела повторно.
5. Преюдициальность. Это означает, что исследованные факты и обстоятельства, указанные в судебном решении не могут подвергаться сомнению и вторичном исследованию.
6. Исполнимость. Судебное решение подлежит немедленному исполнению после вступления в законную силу.

 
 

Производство  в арбитражном  суде 1 инстанции  по делам, вытекающим из административных и иных публичных  правоотношений

     Институт  административного судопроизводства - это форма осуществления судебной власти, урегулированная нормами  арбитражного процессуального права, а так же нормами кодекса об административных правонарушений, направленных на установление порядка осуществления  правосудия по делам, вытекающим из административных и иных публичных правоотношений. 

Категории дел:

1. Дела об оспаривании нормативно-правовых актов
2. Оспаривание не нормативно-правовых актов
3. Рассмотрение дел об административных правонарушениях
4. Рассмотрение дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности
5. Дела о взыскании обязательных платежей и санкций

Особенности:

1. Неравноправное положение участников данных правоотношений в жизни, но в судебном процессе, при осуществлении своих прав, как заявителя, так и заинтересованного лица, властные полномочия проявляться не могут.
2. Производство по таким спорам включает в себя дела не только из административных правоотношений, но и из налоговых, финансовых, бюджетных, таможенных, конституционных и иных публичных правоотношений.
3. Суд осуществляет специфическую функцию, состоящую не только в рассмотрении и разрешении спора, но и производстве судебного контроля за законностью действий органов и должностных лиц.
4. В связи с тем, что одна из сторон обладает властными полномочиями, и как правило эта сторона является заинтересованным лицом, и соответственно обладает определенным административным ресурсом, происходит перераспределение процесса доказывания, на этой стороне лежит обязанность доказать правомерность, необходимость, возможность принятия оспариваемого акта или решения.
5. На заявителе чьи права нарушены лежит только доказать нарушение своего права.
6. Дела из административных и публичных правоотношений не могут быть рассмотрены в порядке упрощенного вида производства, а так же стороны не вправе заключить мировое соглашение.

 

Рассмотрение  дел об оспаривании  нормативно-правовых актов

     Право на подачу заявления обладают организации, граждане (ИП), прокурор, органы государственной  власти РФ, органы государственной  власти субъектов и местного самоуправления. Обращение в суд будет возможным, если данный акт или его отдельные  положения нарушают права или  законные интересы в сфере предпринимательской  деятельности, или противоречит закону или нормативно-правовому акту, имеющему большую юридическую силу. Дело возбуждается с подачи заявления. Подача заявления  не приостанавливает действие нормативно правового акта. Вопрос о принятии заявления к производству решается судьей единолично в пятидневный  срок с момента поступления заявления, а само рассмотрение происходит коллегиально. Не допускается участие арбитражных  заседателей. В отличии от общих правил касающихся лиц судебного заседания, если в заседание не явились лица участвующие в деле, чье присутствие суд признал обязательным, то данные обстоятельства не препятствуют рассмотрению дела. В случае если явка лица признана обязательной, то суд обязан наложить штраф в порядке, предусмотренном ГЛ 11 АПК за не явку. Суд не связан доводами заявления.

     По  результатам рассмотрения дела суд  может принять следующие акты:

1. Об отказе в удовлетворении заявления и признании оспариваемого акта или его части соответствующими закону или иному нормативному акту, имеющему большую юридическую силу
2. Об удовлетворении заявления и признании оспариваемого акта или его отдельных положений соответствующими закону или иному нормативному акту, имеющему большую юридическую силу и не действующими полностью или соответствующей части

     Судебное  решение должно содержать перечень изданий, в которых подлежит опубликование  судебного решения  и распределение  расходов по опубликованию. Решение  вступает в силу немедленно с момента  принятия и не подлежит обжалованию  в аппеляционной инстанции, только в кассационной. Срок рассмотрения дела – 2 месяца. Подсудность устанавливается по месту вступления нормативного акта в силу. 

     Ненормативные правовые акты

     Ненормативный правовой акт (24 глава) – это документ, который составляется по утвержденной форме (например, решение налогового органа по привлечению к ответственности). Адресован к конкретному лицу и содержит обязательные для этого лица правила поведения. Этот акт может быть оспорен не только лицом, к которому он адресован, но и лицом, чьи права нарушены принятием данного акта. Правами на обращение обладают: граждане, прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы. Срок обращения – 3 месяца. Срок обращения – когда лицу, чьи права нарушены, стало известно, что его права нарушены.

     К особенностям рассмотрения можно отнести  то, что такие дела рассматриваются  судьей единолично, невозможность привлечения  арбитражных заседателей. Срок рассмотрения – 2 месяца, а по делам об оспаривании  решений и действий судебного  пристава – 10 дней. Суд может рассматривать  дело в отсутствии лиц, участвующих  в деле (если суд не признал их явку обязательной). Обязанность доказывания  возлагается на орган или должностное  лицо, принявшее оспариваемый акт  или решение, а суд обязан проверить  соответствие акта закону или иным нормативным актам, наличия полномочий у органов должностного лица на принятие акта, соответствие формы акта содержанию нормативного акта и основания для  принятия акта.

     Суд принимает следующие решения:

1. Об удовлетворении заявления и признании нормативно-правового акта недействительным
2. Об отказе в удовлетворении заявления

     Решение вступает в силу с момента принятия. Акт не подлежит применению со дня  вынесения решения. Обжалование  в кассационной инстанции. 

     Дела  о привлечении  к административной ответственности 

     (25глава, 1 параграф)

     Особенности:

     Арбитражные суды, например, рассматривают дела об административных правонарушениях  на основаниях КОАП (кодекс об административных правонарушениях)  6.14, 7.24, 14.1, 14.10-14.14, 14.16, 14.7, 14.18, 14.22-14.23, 15.10, 19.19.

     Производство  по этим делам возбуждается на основании  заявления органов и должностных  лиц, уполномоченных составлять протоколы  об административных правонарушениях. Заявление подается в суд по месту  нахождения ЮЛ или предпринимателя, в отношении которого составлен  протокол об административном правонарушении. Суд извещает лиц, участвующих в  деле о времени и месте рассмотрения. Неявка указанных лиц не препятствует рассмотрению дела. Обязанность доказывания  обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении не может быть возложено на лицо, привлекаемое к ответственности. Рассматривается дело в 15-дневный срок со дня получения заявления и протокола, этот срок может быть увеличен, но не более, чем до 30 дней (при увеличении срока, суд должен вынести определение). По результатам рассмотрения заявления арбитражный суд принимает одно из двух решений:

1. Постановление о привлечении к административной ответственности (будет содержать объем наказания)
2. Постановление об отказе в удовлетворении заявления о привлечении к административной ответственности

При назначении административного наказания судом  должно учитываться:

1. Презумпция невиновности 1.5 КоАП
2. Учитываются действия законодательств об административных правонарушениях во времени и  пространстве 1.7 КоАП
3. О возможности освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения 2.9 КоАП
4. Суд не может назначить наказание ниже низшего предела, предусмотренного в санкции соответствующей статьи в КоАП

Об  оспаривании решения  административных органов  о привлечении  к административной ответственности.

Уполномоченные  рассматривать дела об административных правонарушениях, в случае привлечения  лица к ответственности в связи  с осуществление предпринимательской  или коммерческой деятельности привлеченные лица вправе оспорить в арбитражный  суд постановление соответствующего органа. Обращение в арбитражный суд могут осуществлять ЮР лица и ФЛ по месту нахождения или месту жительства. Заявление подается в течение 10 дней со дня получения копии постановления о наложении административного взыскания. При подаче заявления в суд арб суд по ходатайству заявителя может приостановить исполнение оспариваемого постановления. Государственная пошлина не взыскивается. Срок рассмотрения такого дела в арбитражном суде 10 дней со дня поступления заявления в суд. Обязанность доказывания…  
 

Д/З:

Глава 27, 27.1 и глава 28 АПК 

Лекция  № 3 

В общий  срок рассмотрения дела включают так  же 15 дней, которые предоставляются  ответчику для дачи согласия на рассмотрения дела в упрощенном порядке. Общий  срок рассмотрения дела может составлять намного менее чем 1 месяц, в тех  случаях, когда в документах содержится  признание ответчика своих обязанностей. Заявление о согласии поступает  в короткий срок с момента поступления  заявления. Если в ходе рассмотрения дела судом устанавливается необходимость  проведения экспертизы, вызова свидетелей, исследование вещественных доказательств  дело должно рассматриваться в порядке  обычного искового производства. Определение  об упрощенном производстве может быть вынесено даже, если поступит исковое  заявление без ходатайства истца  о рассмотрении в порядке упрощенного  производстве. Упрощенное производство, по сути, является документарным производством, и суд исследует лишь письменные доказательства, в том числе объяснения сторон. Решение по делу выносится судом: в том случае если есть согласие лиц, если отсутствуют возражения ответчика по заявленным требованиям. Обжалование происходит в течение 1 месяца в апелляционной инстанции, и вступает в силу либо с момента решения апелляционной инстанции, либо в течение месяца с момента решения суда.