Контрольная работа по "Арбитражному процессуальному праву"

1. Система арбитражных  судов РФ. Компетенция, полномочия.

В соответствии с главой 7 Конституции РФ, Федеральными Конституционным Законом (ФКЗ) РФ «О судебной системе РФ» от 31.12.1996 № 1-ФКЗ и ФКЗ «Об арбитражный судах в РФ» от 28.04.1995 № 1-ФКЗ систему арбитражных судов в РФ составляют:

• Высший Арбитражный Суд Российской Федерации;
• федеральные арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды);
• арбитражные апелляционные суды;
• арбитражные суды первой инстанции в республиках, краях, областях, городах федерального значения, автономной области, автономных округах.

Следовательно, система арбитражных судов состоит из четырех уровней. Рассмотрим подробнее каждый из них.

Первый уровень составляют арбитражные суды субъектов Российской Федерации. В их числе арбитражные  суды республик, краев, областей, городов  федерального значения, автономной области, автономных округов. В них рассматриваются  дела в первой инстанции.¹ Общее количество арбитражных судов первого уровня - 81.

Второй уровень образуют арбитражные апелляционные суды. Арбитражные апелляционные суды являются судами по проверке в апелляционной  инстанции законности и обоснованности судебных актов арбитражных судов  субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой инстанции. Арбитражный апелляционный суд действует в составе: президиума арбитражного апелляционного суда; судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений; судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений.

Третий уровень образуют 10 федеральных арбитражных судов  округов, каждый из которых работает в качестве кассационной инстанции  по отношению к группе арбитражных судов, составляющих один судебный округ. В соответствии со ст.25 ФКЗ «Об Арбитражных судах в РФ» в состав Федерального арбитражного суда округа входят: президиум федерального арбитражного суда округа; судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений;  судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений.²

В кассационной инстанции  решения арбитражных судов проверяются  с позиций правильности применения норм материального и процессуального  права. Например, Федеральный арбитражный  суд Московского округа осуществляет проверку вступивших в законную силу решений, вынесенных Арбитражным судом  города Москвы и Арбитражным судом  Московской области.

Четвертый уровень представляет Высший Арбитражный Суд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 127 Конституции Российской Федерации  Высший Арбитражный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по разрешению экономических  споров и иных дел, рассматриваемых  арбитражными судами, осуществляет судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики. Он входит в единую судебную систему  страны наряду с Конституционным  судом Российской Федерации и  судами общей юрисдикции во главе  с Верховным Судом Российской Федерации.³

Главным в деятельности Высшего  Арбитражного Суда Российской Федерации  является обеспечение единообразного толкования и применения всеми арбитражными судами законодательства, регулирующего  экономические отношения. Эта важнейшая  задача решается путем обобщения  судебной практики и разъяснений  Пленумом или Президиумом Высшего  Арбитражного Суда Российской Федерации.

Структура арбитражных судов  различного уровня определяется в зависимости  от выполняемых ими функций и  объема работы. Соответственно, в арбитражном  процессе различают суды первой, апелляционной, кассационной и надзорной инстанций. 

Рассмотрим подробнее  полномочия и компетенции судов на каждом уровне. Суды первой инстанции - арбитражные суды субъектов РФ, в пределах своей компетенции, рассматривают дела в качестве суда первой инстанции, а также по вновь открывшимся обстоятельствам.⁴ Полномочия арбитражных судов субъектов РФ рассматриваются в ст.36 ФКЗ «Об Арбитражных судах РФ». Согласно данной статье к полномочиям Арбитражных судов первой инстанции относят:

• рассматривает в первой инстанции все дела, подведомственные арбитражным судам в Российской Федерации, за исключением дел, отнесенных к компетенции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, федеральных арбитражных судов округов и специализированных арбитражных судов;
• (в ред. Федерального конституционного закона от 06.12.2011 N 4-ФКЗ)
• пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в законную силу судебные акты;
• обращается в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в деле, рассматриваемом им в любой инстанции;
• изучает и обобщает судебную практику;
• подготавливает предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов;
• анализирует судебную статистику.

Президиум арбитражного суда субъекта Российской Федерации действует в составе председателя этого суда, его заместителей, председателей судебных составов и судей. Президиум арбитражного суда субъекта Российской Федерации:

• утверждает по представлению председателя суда членов судебных коллегий и председателей судебных составов этого суда;
• рассматривает другие вопросы организации работы суда;
• рассматривает вопросы судебной практики.

Президиум арбитражного суда субъекта Российской Федерации созывается председателем этого суда по мере необходимости.

В арбитражном суде субъекта Российской Федерации могут создаваться  судебные коллегии, которые утверждаются президиумом суда из числа судей этого суда по представлению председателя суда. Судебные коллегии возглавляют председатели - заместители председателя суда. Председатель суда в случае необходимости вправе своим распоряжением привлекать судей одной судебной коллегии для рассмотрения дел в составе другой судебной коллегии.

Общее руководство и организация  деятельности арбитражного суда субъекта РФ осуществляется Председателем арбитражного суда субъекта РФ, который является судьей и осуществляет процессуальные полномочия, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Председатель арбитражного суда субъекта Российской Федерации издает приказы и распоряжения. Председатель арбитражного суда субъекта Российской Федерации вправе принимать участие в заседаниях органов государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

Заместители председателя арбитражного суда субъекта Российской Федерации являются судьями и осуществляют процессуальные полномочия, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Рассмотрим полномочия судов  второго уровня арбитражных апелляционных  судов. В соответствии со статьей 33.3 ФКЗ «Об Арбитражных судах  в РФ» к полномочиям арбитражных  апелляционных судов относят:

• проверку в апелляционной инстанции законности и обоснованности судебных актов, не вступивших в законную силу, по делам, рассмотренным арбитражными судами субъектов Российской Федерации в первой инстанции, повторно рассматривая дело;
• пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам принятых им и вступивших в законную силу судебных актов;
• обращение в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в деле, рассматриваемом им в апелляционной инстанции;
• изучение и обобщение судебной практики;
• подготовка предложений по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов;
• анализ судебной статистики.

Арбитражный апелляционный  суд действует в составе:

• президиума арбитражного апелляционного суда;
• судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений;
• судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений.⁵

В составе арбитражного апелляционного суда по решению Пленума Высшего  Арбитражного Суда Российской Федерации  могут быть образованы иные судебные коллегии по рассмотрению отдельных  категорий дел,  а также постоянные судебные присутствия, расположенные вне места постоянного пребывания арбитражного апелляционного суда.

Президиум арбитражного апелляционного суда действует в составе председателя арбитражного апелляционного суда, его заместителей, председателей судебных составов и судей.

Президиум арбитражного апелляционного суда: 

• утверждает по представлению председателя арбитражного апелляционного суда членов судебных коллегий и председателей судебных составов этого суда; 
• рассматривает другие вопросы организации работы суда;
• рассматривает вопросы судебной практики.

3 уровень системы арбитражных судов- федеральные арбитражные суды округов (кассационная инстанция).

В Российской Федерации всего 10 федеральных арбитражных судов округов.  К полномочиям федерального арбитражного суда округа статьей 26 ФКЗ «Об арбитражный судах в РФ» отнесено: 

• проверка в кассационной инстанции законности судебных актов по делам, рассмотренным арбитражными судами субъектов Российской Федерации и арбитражными апелляционными судами; а в случаях, установленных федеральными законами, - судебных актов, принятых судами кассационной инстанции; 
• пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам принятых им и вступивших в законную силу судебных актов;
• обращение в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в рассматриваемом им деле;
• изучение и обобщение судебной практики;
• подготовка предложений по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов;
• анализ судебной статистики;
• рассмотрение в качестве суда первой инстанции заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по делам, рассматриваемым арбитражными судами, или за нарушение права на исполнение судебных актов в разумный срок, принятых арбитражными судами.

Каждый федеральный арбитражный  суд (далее ФАС) округа действует в составе президиума ФАС округа, и двух судебных коллегий - судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений;  судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений. 

По решению Пленума  Высшего Арбитражного суда РФ в составе ФАС округа могут быть созданы иные судебные коллегии по рассмотрению отдельных категорий дел.

Президиум федерального арбитражного суда округа действует в составе председателя федерального арбитражного суда округа, его заместителей, председателей судебных составов и судей. Президиум федерального арбитражного суда округа созывается председателем этого суда по мере необходимости.

В федеральном арбитражном суде округа создаются судебные коллегии, которые утверждаются президиумом суда из числа судей этого суда по представлению председателя суда. 

В судебных коллегиях ФАС  округа могут быть образованы судебные составы из числа судей, входящих в соответствующую судебную коллегию. 
Судебные составы формируются председателем федерального арбитражного суда округа. 

Председатель ФАС округа является судьей и осуществляет процессуальные полномочия, установленные АПК РФ, а также осуществляет полномочия по организации деятельности федерального арбитражного суда округа.

Заместители председателя федерального арбитражного суда округа являются судьями и осуществляют процессуальные полномочия, установленные АПК РФ. 

Заместители председателя федерального арбитражного суда округа в соответствии с распределением обязанностей возглавляют  судебные коллегии, организуют деятельность структурных подразделений аппарата суда.

Особое место в судебно-арбитражной системе занимает Высший Арбитражный Суд РФ, который одновременно выполняет целый ряд полномочий. Во-первых, Высший Арбитражный Суд РФ является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, поскольку в силу правил подсудности ряд категорий дел отнесен к его исключительной компетенции. Во-вторых, Высший Арбитражный Суд осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за деятельностью арбитражных судов, ему поднадзорны все арбитражные суды, а также пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в законную силу судебные акты.

В-третьих, Высший Арбитражный  Суд изучает и обобщает практику применения арбитражными судами законов и иных нормативных правовых актов, дает разъяснения по вопросам судебной практики.