Арбитражный суд РФ

б) экономические споры  между Российской Федерацией и ее субъектами, а также между субъектами Федерации. Кроме того, он рассматривает  по вновь открывшимся обстоятельствам  принятые им и вступившие в законную силу судебные акты. До сих пор Высший Арбитражный Суд Российской Федерации  ни одного дела по первой инстанции  не рассматривал.

Далее, это судебный орган  надзорной инстанции, единственный в системе арбитражных судов  страны. Он рассматривает дела в  порядке надзора по протестам  на вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов России.

Кроме того, это аналитический  центр системы: изучает и обобщает практику применения арбитражными судами законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в  сфере предпринимательской и  иной экономической деятельности, дает разъяснения по вопросам судебной практики, а также разрабатывает предложения  по совершенствованию законов и  иных нормативных актов, регулирующих отношения в сфере предпринимательской  и иной экономической деятельности.

Наконец, это организационный  центр системы: ведет судебную статистику и организует работу по ее ведению  в арбитражных судах; решает в  пределах своей компетенции вопросы, вытекающие из международных договоров  России (прежде всего, в части отношений  с высшими хозяйственными и арбитражными судами Содружества Независимых  Государств); осуществляет меры по созданию условий для судебной деятельности арбитражных судов, в том числе  по их правовому, организационному, материально-техническому и иным видам обеспечения, среди  которых финансирование судов - своевременное  и в полнм объеме- занимает далеко не последнее место. Образно говоря, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации для системы арбитражных судов страны в этом плане то же, что и Министерство юстиции Российской Федерации и его органы в субъектах Федерации для системы судов общей юрисдикции.

Пленум Высшего Арбитражного суда:

рассматривает материалы  изучения и обобщения практики применения законов и иных нормативных актов  арбитражными судами и дает разъяснения  по вопросам судебной практики;

решает вопросы о выступлении  с законодательной инициативой;

об обращении в Конституционный  Суд Российской Федерации с запросами  о проверке конституционности законов, иных нормативных правовых актов  и договоров;

утверждает по представлению  Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации членов судебных коллегий и председателей судебных составов Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;

утверждает место постоянного  пребывания федеральных арбитражных  судов округов;

утверждает по представлению  председателей арбитражных судов  федеральных округов и субъектов  Федерации судей, входящих в состав президиумов этих судов;

утверждает по представлению  Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации регламент  арбитражных судов и т.д.

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации:

рассматривает дела в порядке надзора по протестам на вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов в России;

рассматривает отдельные  вопросы судебной практики и о  результатах рассмотрения информирует  арбитражные суды системы.

Если Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации проводит свои заседания не реже двух раз  в год, то Президиум заседает два  раза в неделю.

В функции судебных коллег входит: рассмотрение дел по первой инстанции, изучение и обобщение  судебной практики, разработка предложений  по совершенствованию законов и  иных нормативных и правовых актов, анализ судебной статистики и т.д. В  судебных коллегиях Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации образуются судебные составы специализирующиеся на арбитражных делах определенных категорий.

2.2 Компетенция и подведомственность дел арбитражных судов федеральных округов

К полномочиям арбитражного суда федерального округа относятся:

проверка в кассационной инстанции законности судебных актов  по делам, рассмотренным арбитражными судами субъектов Федерации в  первой и апелляционной инстанциях;

пересмотр по вновь открывшимся  обстоятельствам принятых им и вступивших в законную силу судебных актов;

обращение в Конституционный  суд России с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в  рассматриваемом им деле;

изучение и обобщение  судебной практики;

подготовка предложений  по совершенствованию законов и  иных нормативных правовых актов;

анализ судебной статистики.

При рассмотрении дела в  кассационной инстанции арбитражный  суд проверяет правильность применения норм материального права и норм процессуального права арбитражным  судом первой и апелляционной  инстанций, т.е. проверка идет по вопросу  права, а не факта. В этой связи  не допускается ссылка в кассационной жалобе на недоказанность обстоятельств  дела или постановлении суда выводов о фактических взаимоотношениях лиц, участвующих в деле, обстоятельствам дела. Тем самым восстанавливается традициональный облик кассационного производства, существующего в большинстве правовых систем.

Весьма широки полномочия председателя суда округа. Важно отметить, что он является судьей и в то же время - как председатель суда- процессуальной “фигурой”: осуществляет процессуальные полномочия, установленные Арбитражным Процессуальным Кодексом Российской Федерации. Как руководитель суда округа, председатель: организует деятельность суда, распределяет обязанности между своими заместителями; формирует из числа судей суда судебные составы; созывает президиум суда и председательствует на его заседаниях, а также выносит на рассмотрение президиума вопросы, отнесенные к ведению президиума; осуществляет общее руководство аппаратом суда, назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата суда; представляет суд в отношениях с государственными, общественными и иными органами и т.д.

2.3 Компетенция и подведомственность дел арбитражных судов субъектов Федерации

Законом установлены следующие  полномочия арбитражного суда субъектов  Федерации. Он:

рассматривает в первой инстанции  все дела, подведомственные арбитражным  судам в России, за исключением  дел, отнесенных к компетенции Высшего  Арбитражного Суда Российской Федерации;

рассматривает в апелляционной  инстанции повторно дела, рассмотренные  в этом суде в первой инстанции;

пересматривает по вновь  открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в законную силу судебные акты;

обращается в Конституционный  Суд России с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в  деле, рассматриваемом им в любой  инстанции;

изучает и обобщает судебную практику;

подготавливает предложения  по совершенствованию законов и  иных нормативных правовых актов;

ж) анализирует судебную статистику.

Президиум арбитражного суда субъекта Федерации, действующий в  составе председателя суда, его заместителей, председателей судебных составов и  тех судей, которых в этой роли утвердил Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, утверждает по представлению председателя суда членов судебных коллегий и председателей  судебных составов суда; рассматривает  вопросы судебной практики и другие вопросы организации работы суда.

Судебные коллегии арбитражного суда субъекта Федерации, возглавляемые  председателями коллегий - заместителями  председателя суда, рассматривают в  первой и апелляционной инстанциях все дела, подведомственные арбитражным судам в России, за исключением дел, отнесенных к компетенции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изучают и обобщают судебную практику и т.д. В арбитражном суде субъекта Федерации создаются судебные составы из числа судей, входящих в соответствующую коллегию, а в тех судах, где коллегий нет, из суда этого суда.

Закон³ предоставил широкие полномочия и председателю арбитражного суда субъекта Федерации, являющегося, как и председатели судов обоих высших звеньев системы, и судьей и самостоятельной процессуальной “ фигурой ”, осуществляющей процессуальные полномочия, установленные Арбитражным Процессуальным кодексом Российской Федерации. А как руководитель суда, он:

организует деятельность суда;

распределяет обязанности  между своими заместителями;

формирует судебные составы;

созывает президиум суда и председательствует на его заседаниях, а также выносит на рассмотрение президиума вопросы, отнесенные к ведению  президиума;

осуществляет общее руководство  аппаратом суда, назначает на должность  и освобождает от должности работников аппарата суда;

представляет суд в  отношениях с государственными общественными  и иными органами и т.д.

Законом также предусмотрено, что председатель арбитражного суда субъекта Федерации вправе принимать  участие в заседаниях органов  государственной власти соответствующего субъекта Федерации. Необходимо подчеркнуть, что в настоящее время - с 1 июля 1995 года - в одном арбитражном  суде любого субъекта Федерации действуют  как бы два самостоятельных в  процессуальном отношении суда - первой и апелляционной инстанции, в  то время как до этого Высшие арбитражные  суды республик в составе России могли рассматривать дела в порядке  надзора. Сегодня же все без исключения арбитражные суды любого субъекта Федерации  по своим полномочиям, кругу и  характеру рассматриваемых дел  и т.д. равны между собой.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таковы структура и  компетенция каждого звена системы  арбитражных судов России. Разумеется, речь идет о структуре судов в  процессуальном значении. Деятельность каждой структуры и в целом  каждого арбитражного суда обеспечивает аппарат суда. Он в соответствии с закрепленными законом функциями:

организует предварительный  досудебный прием лиц, участвующих  в деле;

принимает и выдает документы, удостоверяет копии документов суда, производит рассылку и вручение документов, проверяет уплату госпошлины, судебных расходов, подлежащих внесению на депозитный счет суда, а также арбитражных  штрафов;

содействует судьям в подготовке дел к рассмотрению в судебных заседаниях;

ведет учет движения дел  и сроков их прохождения в суде, осуществляет хранение дел и документов;

изучает и обобщает судебную практику;

подготавливает предложения  по совершенствованию законов и  иных нормативных правовых актов, проводит информационно-справочную работу;

ведет статистический учет в сфере деятельности суда

осуществляет материально- техническое обеспечение суда, социально-бытовое  обслуживание судей и работников аппарата суда.

Важно отметить, что работники  аппаратов всех арбитражных судов  страны находятся на федеральной  государственной службе и права, обязанности, ответственность работников аппаратов всех арбитражных судов  России и условия прохождения  ими государственной службы устанавливаются  законами и иными нормативными актами о федеральной государственной  службе. Нужно подчеркнуть, что более  детально компетенция и объем  правомочий и обязанностей структурных  подразделений - процессуальных и относящихся  к аппарату - большинства арбитражных  судов страны закрепляются в положениях об этих подразделениях, утверждаемых в самих судах либо председателем  суда, либо президиумом суда.

Из всех иных ветвей судебной власти система арбитражных судов  наиболее завершена в своем развитии. Разумеется, может рассматриваться  вопрос о создании новых судебных коллегий в арбитражных судах  всех трех звеньев системы, например, коллегии по разрешению дел о несостоятельности (банкротстве) предприятий, коллегии по разрешению налоговых споров и др. Но вряд ли уже сегодня целесообразно  создавать четвертое звено системы - рай(гор)арбсуд; во всяком случае, соответствующего научного обеспечения эта идея пока не имеет, хотя в принципе смысл в этом есть.

 

 

ЛИТЕРАТУРА

Андреева Т. М. «Обеспечение доступа к правосудию - главная  задача совершенствования АПК РФ» // Хозяйство и право 2000, №9

Андреева Т. Федеральный  конституционный закон “ Об арбитражных  судах в Российской Федерации”// Хозяйство и право , 1995г., № 9

Анохин В. «Проблемы арбитражного процесса» // Хозяйство и право, 1997, № 4

Арбитражный процесс: Учебник // Под ред. В.В. Яркова - М.: «Юристъ», 1999

Арбитражный процесс: Учебник  для вузов // Под ред. М.К. Треушникова - М.: Издательство «Спарк», Юридическое бюро «Городец», 1997

Артюхин В.И. «Новый Арбитражно-процессуальный кодекс» // "Закон" 1995, №9

Берестнев Б.А. «Некоторые вопросы организации работы судьи арбитражного суда по рассмотрению дел» // ВВАС РФ, 2000, №7.

Бойков О. "Новое законодательство об арбитражных судах" // Российская Юстиция, 1995, №8.