Полномочия кредиторов в деле о банкротстве

Оглавление 

Введение	3
Полномочия кредиторов в деле о банкротстве	4
Установление размера требований кредиторов	8
Обзор  судебной практики рассмотрения требований кредиторов в делах о банкротстве	12
Заключение	16
Список литературы	17

 

Введение 

 

Несостоятельность (банкротство) - признанная арбитражным  судом неспособность должника в  полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

Банкротство предприятия  и индивидуального предпринимателя регламентируется в первую очередь Федеральным законом от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»

Интересы кредиторов при банкротстве представляет общее  собрание кредиторов. Во время наблюдения определяются все кредиторы, устанавливается размер их требований, формируется реестр. Результаты финансового анализа и выводы временного управляющего представляются на собрание кредиторов для принятия ими решения о дальнейшей судьбе предприятия-должника. Голосование на собраниях кредиторов осуществляется посредством подсчета количества голосов, пропорционального суммам требований отдельного кредитора.

Процедура банкротства  – наиболее выгодный путь взыскания  задолженности с просрочившего  должника. Ведь кредитор при банкротстве – это не пассивное лицо, безвольно дожидающееся своей участи. Это участник, имеющий закрепленное законодательством право активно влиять на ход процедуры банкротства. Такие полномочия кредитор приобретает после внесения его требований в реестр требований кредиторов. Являясь полноправным участником собрания кредиторов, он имеет множество прав и возможностей.

Требования кредиторов вне зависимости от наличия спора по их составу и размеру во всех процедурах банкротства включаются в реестр требований кредиторов должника на основании определения арбитражного суда, который проверяет обоснованность заявленных требований, в том числе с учетом поступивших возражений от должника, иных кредиторов, арбитражного управляющего.

Кредитор вправе предъявить свои требования к должнику на любой стадии производства по делу о признании должника банкротом, с соблюдением порядка, установленного Законом о банкротстве.

Обращение в  арбитражный суд с требованием  к должнику является правом, а не обязанностью кредитора. Поскольку  реализация требования к должнику представляет собой одну из форм осуществления гражданского права, кредитор вправе отказаться от его реализации.

 

1. Полномочия кредиторов в деле о банкротстве

 

Согласно российскому  законодательству, кредитор имеет право  подать заявление о признании должника банкротом при наличии у последнего признаков финансовой несостоятельности либо присоединиться к уже имеющемуся делу о банкротстве.

Процедура банкротства  – наиболее выгодный путь взыскания  задолженности с просрочившего  должника. Ведь кредитор при банкротстве – это не пассивное лицо, безвольно дожидающееся своей участи. Это участник, имеющий закрепленное законодательством право активно влиять на ход процедуры банкротства. Такие полномочия кредитор приобретает после внесения его требований в реестр требований кредиторов. Являясь полноправным участником собрания кредиторов, он имеет множество прав и возможностей:

1. Кредитор может вносить предложения либо голосовать за предложения, внесенные другими участниками процесса по всем существенным вопросам.
2. Кредитор наделяется полномочиями принимать решение относительно введения процедур банкротства: финансового оздоровления либо внешнего управления, утверждая выгодные кредиторам план проведения этих мероприятий и график погашения задолженности.
3. кредитор имеет право выдвигать кандидатуру арбитражного управляющего.
4. Кредитор может выступать с предложением оспорить подозрительные или непрозрачные сделки должника, просить суд принять необходимые меры по обеспечению своих требований.
5. Кроме того, в процедуре банкротства кредитор имеет доступ к информации о финансовом состоянии должника. Если выяснится, что активы должника превышают его денежные обязательства, есть возможность удовлетворить требования кредиторов при банкротстве без лишения должника статуса субъекта хозяйствования, кредиторы вправе заключить с ним мировое соглашение.
6. В случае, когда исчерпаны все возможности восстановления платежеспособность должника без его ликвидации, именно кредиторы обращаются к суду с ходатайством о признании его банкротом и об открытии конкурсного производства.
7. Кроме того, даже если процедура банкротства не даст ожидаемых результатов и задолженность останется непогашенной, кредитор сможет произвести списание задолженности с соответствующей корректировкой налоговых показателей¹.

Таким образом, процедура банкротства открывает  перед кредитором широкий спектр прав и возможностей, позволяющих  взыскать денежную задолженность с  несостоятельного контрагента. Естественно, степень реализации таких правомочий напрямую зависит от уровня правовой грамотности кредитора либо его представителя. Любой неверный с юридической точки зрения поступок может бесповоротно лишить кредитора возможности получить удовлетворение своих законных требований. К примеру, обращение в суд с заявлением, составленным с нарушением норм действующего законодательства, влечет оставление его без движения, несвоевременная подача заявления о включении в реестр требований кредиторов – отказ от включения в реестр требований кредиторов, и так далее.

Только своевременное и профессиональное процессуальное представительство может обеспечить надежную правовую защиту интересов кредитора в деле о банкротстве неплатежеспособного должника.

В силу пункта 6 статьи 16, пункта 1 статьи 71, пункта 1 статьи 100 Закона о банкротстве² требования кредиторов вне зависимости от наличия спора по их составу и размеру во всех процедурах банкротства включаются в реестр требований кредиторов должника на основании определения арбитражного суда, который проверяет обоснованность заявленных требований, в том числе с учетом поступивших возражений от должника, иных кредиторов, арбитражного управляющего. Исключение составляют требования о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц, работающих по трудовому договору, которые включаются в реестр требований кредиторов арбитражным управляющим или реестродержателем по представлению арбитражного управляющего. К компетенции арбитражного суда отнесено только рассмотрение разногласий, возникающих между представителем работников должника и арбитражным управляющим и связанных с очередностью, составом и размером требований о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц, работающих по трудовым договорам (пункт 11 статьи 16 Закона).

  Кредитор  вправе предъявить свои требования  к должнику на любой стадии  производства по делу о признании должника банкротом, с соблюдением порядка, установленного Законом о банкротстве.

Обращение в  арбитражный суд с требованием  к должнику является правом, а не обязанностью кредитора. При рассмотрении арбитражными судами заявлений конкурсных кредиторов и уполномоченных органов о включении в реестр требований кредиторов и исключении их собственных требований из реестра следует учитывать, что согласно пункту 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права³. Поскольку реализация требования к должнику представляет собой одну из форм осуществления гражданского права, кредитор вправе отказаться от его реализации.

Комитет кредиторов – особый орган, представляющий интересы конкурсных кредиторов и уполномоченных органов.

Комитет осуществляет следующие функции:

- представление  законных интересов кредиторов  и уполномоченных органов;

- контроль за  действиями арбитражных управляющих;

- иные полномочия, предусмотренные Законом⁴.

Решения об образовании  комитета, его количественном составе  и полномочиях принимаются исключительно  собранием кредиторов большинством от общего количества голосов кредиторов и уполномоченных органов, указанных  в реестре. Однако, если кредиторов менее 50, комитет может не образовываться.

Участниками комитета являются не конкурсные кредиторы —  юридические лица, а их представители. Представитель кредитора в комитете действует самостоятельно, от собственного имени. Минимальный количественный состав комитета – 3 чел., максимальный – 11. Один участник комитета обладает одним голосом, решения принимаются большинством голосов. Целесообразно выбирать в комитет нечетное количество человек — иначе не исключены ситуации, когда комитет принять решение не сможет, поскольку права решающего голоса Закон не предоставляет никому. Передача права голоса (т.е. права участия в комитете) членом комитета другому лицу не допускается.

 Комитет  собирается и функционирует на  основании регламента, который сам принимает и в котором определяются внутренние вопросы его деятельности.

Примерный перечень прав комитета, которые он может  реализовывать в процессе осуществления  своих функций:

- требовать  предоставления информации о  финансовом состоянии должника  и о ходе процедур банкротства;

- обжаловать  действия управляющего в арбитражный  суд;

- принимать  решения о созыве собраний  кредиторов;

- принимать  решения об обращении к собранию  кредиторов с просьбой отстранить  управляющего от исполнения его  обязанностей;

- осуществлять иные полномочия, предоставленные собранием, по принятию определенных решений и совершению определенных действий.

Комитет кредиторов может реализовывать свои полномочия через представителя, избираемого  на заседании комитета; соответствующее  решение должно быть оформлено протоколом заседания комитета.

Комитет функционирует  на любой из стадий конкурсного процесса — наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления, конкурсного производства. Переход к следующей процедуре  банкротства не является основанием переизбрания комитета.

 Физические  лица — кандидаты в члены  комитета предлагаются конкурсными  кредиторами и уполномоченными  органами. Кредиторы вольны избирать  в комитет того, кого считают  нужным с позиций наибольшей  целесообразности для представления своих интересов.

Избрание комитета происходит в порядке кумулятивного  голосования: каждый субъект (кредитор либо уполномоченный орган) имеет количество голосов, получившееся в результате умножения размера требований на число членов комитета кредиторов. Соответственно, эти голоса могут быть отданы за одну из кандидатур либо распределены в произвольном порядке между всеми кандидатами по списку. Избранными считаются кандидаты, набравшие наибольшее количество голосов (естественно, при этом предполагается, что в списке кандидатов больше, чем необходимо избрать в комитет).

Нет четкого  указания на то, что полномочия комитета кредиторов могут быть прекращены только для всех участников одновременно. Избрание председателя комитета необязательно.

 

 

2. Установление размера требований кредиторов.

 

Установление  размера требований кредиторов регулируется статьей 71 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002 г.⁵

 Для целей  участия в первом собрании  кредиторов кредиторы вправе  предъявить свои требования к должнику в течение тридцати дней с даты опубликования сообщения о введении наблюдения. Указанные требования направляются в арбитражный суд, должнику и временному управляющему с приложением судебного акта или иных документов, подтверждающих обоснованность этих требований. Указанные требования включаются в реестр требований кредиторов на основании определения арбитражного суда о включении указанных требований в реестр требований кредиторов.

Возражения относительно требований кредиторов могут быть предъявлены в арбитражный суд не позднее чем через пятнадцать дней со дня истечения срока для предъявления требований кредиторов должником, временным управляющим, кредиторами, предъявившими требования к должнику, представителем учредителей (участников) должника или представителем собственника имущества должника - унитарного предприятия.

При наличии возражений относительно требований кредиторов арбитражный  суд проверяет обоснованность требований и наличие оснований для включения  указанных требований в реестр требований кредиторов.

Требования кредиторов, по которым поступили возражения, рассматриваются  в заседании арбитражного суда. По результатам рассмотрения выносится  определение о включении или  об отказе во включении указанных  требований в реестр требований кредиторов. В определении арбитражного суда о включении требований в реестр требований кредиторов указываются размер и очередность удовлетворения таких требований.