Лекции по "Антикризисному управлению"

Таким образом, антикризисное развитие – это не бескризисный процесс, а  преодоление кризисов как источника  результативного для интересов  человека развития.

 

5. 5. Сущности и закономерности экономических кризисов.

Первопричиной, т. е. возможностью возникновения  экономических кризисов, является разрыв между производством и потреблением. В рамках натурального хозяйства между производством и управлением существовала прямая связь. Предпосылки для экономических кризисов возникли и увеличивались с развитием товарно-денежных отношений.

С развитием товарного производства и кредитно-денежных и рыночных отношений  усилился разрыв между производством  и потреблением. В условиях свободной  конкуренции экономические кризисы  стали объективной закономерностью. В докапиталистических способах производства было недопроизводство материальных благ. При капитализме впервые  возникло перепроизводство. Сущность экономического кризиса проявляется  в излишнем производстве товаров  по сравнению с совокупным спросом, в нарушении процесса воспроизводства  общественного капитала, в массовых банкротствах фирм.

В теории экономических циклов отражаются закономерности воспроизводства, которое  невозможно без периодических спадов и подъемов в производстве.

Первый периодический кризис произошел  в Англии в 1825г., где к тому времени  капитализм стал господствующим строем. Следующий кризис в 1836г. охватил  Великобританию и США. Кризис 1847г. охватил  почти все страны Европы.

Первый же мировой экономический  кризис относится к 1857г. и характеризуется  глубочайшим разрушительным действием  на экономику. Кризис 1873–1878 гг. настал во многих европейских странах и  США и превысил ранее существовавшие по длительности. Мировые экономические  кризисы происходили в 1900–1903 гг., 1907 г., 1920 г., но самым тяжелым и  глубоким стал мировой кризис 1929–1933 гг., повлекший бесчисленное количество банкротств. После этого кризиса  депрессия была длительной.

В 1937 г. наступил новый кризис, не столь  сильный, как прошлый, но развивался весьма болезненно. Валовой выпуск продукции промышленности в капиталистическом  мире сократился на 11%, а в США  – на 21%, выпуск автомобилей уменьшился на 40 %. Развитие и обострение этого  кризиса было прервано второй мировой  войной 1939–1945 гг.

После Второй мировой войны в 1948–1949 гг. разразился локальный экономический кризис, затронувший Канаду и США. Очередные экономические кризисы в капиталистических странах происходили в 1953 и 1954, 1957 и 1958 гг. Самым глубоким в послевоенный период был экономический кризис 1973–1975 гг., который коснулся всех капиталистических стран и характеризовался резким ростом уровня инфляции. Его отличительная особенность – сочетание с серьезными структурными кризисами во всех секторах производства и в финансовой системе.

 

6. 6. Причины экономических кризисов

Отсутствует единая точка зрения относительно причин экономических кризисов. Они, как правило, различаются в зависимости  от периода их возникновения и  страны развертывания кризисных  процессов.

Одной из самых распространенных причин экономических кризисов является научно-технический  прогресс. В XIX веке активная часть основного  капитала устаревала в течение 10–12 лет. Это требовало ее обновления, что служило предпосылкой экономического роста. Последующие сокращения циклов (до 7–8 лет в предвоенные и 4–5 лет в послевоенные годы XX в.) связываются с уменьшением сроков обновления основного капитала под влиянием НТП в современном мире.

К. Маркс полагал, что причины цикличности капиталистического воспроизводства – в самой природе капитализма, непосредственно в противоречиях между собственниками средств производства и наемными работниками, отсутствие правильных пропорций между отраслями, хозяйствующими субъектами.

Представители неоклассической  школы видят различные предпосылки кризисов в экономике, не связывая их с противоречиями между собственниками средств производства и наемными рабочими.

Экономической наукой к настоящему времени разработан целый ряд  концепций экономических циклов:

Последовательной представительницей теории недопотребления была Джоан Робинсон, лидер левого кейнсианства. Лекарством от кризисов считалось стимулирование потребления.

Ф. фон Хайек считал, что кризисы перепроизводства возникают из-за избыточного финансирования со стороны государства.

Согласно психологической теории кризиса И. Шумпетера, на каждой фазе экономического цикла у населения формируется свое отношение к инвестициям.

П. Самуэльсон отмечает следующие теории: денежную теорию, которая выделяет в качестве причины цикла экспансию банковского кредита; теорию нововведений, объясняющую цикл использованием в производстве важных нововведений (И. А. Шумпетер, Х. Хансен); психологическую теорию, трактующую фазы циклов как следствие пессимистического и оптимистического настроения у людей (А. С. Пигу); теорию недопотребления, согласно которой циклы возникают при слишком большой доле дохода, идущей на сбережения, по сравнению с потреблением (Д. А. Гобсон, Р. Фостер и др.); теорию чрезмерного инвестирования, сторонники которой полагают, что источником спада может стать в большей степени излишнее, чем малое вложение средств (Ф. Хайек, Л. Мизес и др.); теорию солнечных пятен – погоды, урожая (У. С. Джевонс).

Отечественные ученые-экономисты выделяют три этапа в изменении взглядов на экономические циклы.

Первый этап охватывает период с начала XVIII в. до середины 1930-х гг. XX в. Тогда доминировали концепции, утверждающие, что кризисы в экономике или вообще не возникают в условиях рынка (Дж. С. Милль, Ж.Б. Сэй, Д. Рикардо), либо возникают случайно и рыночная экономика способна самостоятельно их преодолевать (Ж.Ш. Сисмонди, Р. Родбертус, К. Каутский).

Второй этап охватывает период с середины 1930-х до середины 1960-х гг. Выделение этого периода связано с исследованиями Дж. М. Кейнса и с его выводом о том, что капиталистический рынок содержит различные виды монополий и может включать разную степень воздействия государства. Как средство наиболее безболезненного выхода из кризиса Дж. М. Кейнс предложил обеспечить обязательное государственное регулирование экономики.

Третий этап продолжается с середины 1960-х г. до настоящего времени. Особенности данного периода:

1. Большое внимание уделяется  разграничению экзогенных (внутренних) и эндогенных (внешних) причин  цикличности рыночной экономики,  причем именно эндогенным факторам  стало уделяться преимущественное  внимание.

2. Определилась позиция ряда  ученых-экономистов, согласно которой  государство в развитых странах  далеко не всегда стремится  к антикризисному регулированию,  сглаживанию циклических колебаний  и к стабилизации экономического  равновесия, а провоцирует и поддерживает  цикличность.

 

7. 7. Фазы цикла и виды экономических кризисов

Классический цикл общественного  воспроизводства состоит из четырех  фаз.

Первая фаза – кризис (спад). Происходит сокращение объема производства и деловой активности, затоваривание, падение цен, резко увеличивается количество банкротств, растет безработица. При этом в отраслях, производящих предметы повседневного спроса, производство сокращается в сравнительно меньших масштабах, в то же время потребители могут полностью отказаться от покупки оборудования, бытовой техники, предметов роскоши. Соответственно падение производства в металлургии, тяжелом машиностроении и т. п., бывает, как правило, гораздо большим, чем в легкой и пищевой промышленности. Также если в высокомонополизированных отраслях в период кризиса цены удерживаются на прежнем уровне при значительном уменьшении предложения, то в отраслях с интенсивной конкуренцией отмечается резкое снижение цен при незначительном сжатии товарного предложения, т. е. монополии с гораздо меньшими издержками могут пережить кризис.

Вторая – депрессия (стагнация). Она представляет собой фазу продолжительностью от 6 месяцев до трех лет адаптации хозяйствующего субъекта к новым условиям, фазу движения системы к новому равновесию. Уверенность собственника медленно восстанавливается, он не рискует крупными суммами, цены и условия хозяйствования стабилизируются.

Третья – оживление, восстановление. Растут инвестиции, цены, объемы выпуска продукции, процентные ставки, снижается безработица. Оживление начинается с отраслей, выпускающих станки, оборудование. Создаются новые предприятия. Затем начинается новый, более высокий, чем прежде, подъем.

Четвертая – подъем (бум). Это фаза, характеризующаяся активизацией инновационной деятельности, возникновением новых товаров и компаний, резким ростом инвестиций, курсов ценных бумаг, процентных ставок, цен и зарплаты, а также затовариванием складских помещений готовой продукцией. Подъем уже формирует базу для нового повторяющегося кризиса.

С учетом многообразия причин (возбудителей) возникновения циклов развития учеными-экономистами предлагаются следующие разновидности  циклов:

Циклы Кондратьева, длинноволновые циклы, длительностью 40–60 лет: их основная предпосылка – научно-технический прогресс и инновационная деятельность.

Циклы Кузнеца: их продолжительность ограничивается примерно 20 годами, а определяющими факторами являются изменения в отраслевой структуре и структуре воспроизводства.

Циклы Джаглера: периодичностью 7—11 лет, являющиеся итогом взаимодействия многообразных денежно-кредитных факторов.

Циклы Китчина: продолжительностью 3–5 лет порождаются динамикой запасов товарно-материальных ценностей на предприятиях.

Частные хозяйственные  циклы, охватывающие период от одного до 12 лет и существующие в связи с колебаниями инвестиционной активности.

Циклы бывают регулярные, или периодические, повторяются с определенной закономерностью, и нерегулярные.

Регулярные кризисы перепроизводства дают начало новому циклу.

К нерегулярным экономическим кризисам относятся промежуточные, частичные, отраслевые и структурные.

Промежуточный кризис не начинает новый  цикл, а приостанавливает стадии оживления  или роста. Он слабее периодического и, как правило, носит локальный  характер.

Частичный кризис отличается от промежуточного тем, что он охватывает не всю экономику, а какую либо сферу общественного  воспроизводства.

Отраслевой кризис охватывает одну из отраслей народного хозяйства.

Структурный кризис является нарушением закона пропорционального развития системы. Он вызывается серьезными диспропорциями между отраслями.

 

8. 8. Кризисы гос. управления: причины, последствия, преодоление.

Государственная власть, будучи по своей  сущности социальной, публичной, общественной, прошла вместе с обществом сложный  путь развития, принимая различные  формы. Институт власти как понятие  означает образование:

1) не естественно-природным образом  возникшее, а специально создаваемое  людьми;

2) в силу появления каких либо общих, публичных потребностей, интересов и для их удовлетворения;

3) на основе официальных политических (публичных) правовых решений,  нормативных актов;

4) имеющего возможность оказывать  властно-управляющее воздействие на общество, отдельные социальные группы, отношения и процессы.

Кризис государственного управления – это особая форма политической системы общества, органов государственной  власти, сопровождающаяся нестабильностью, снижением уровня управляемости  социально-экономическими процессами, разбалансированностью политических институтов, обострением политических конфликтов, нарастанием противоречий в обществе.

Сущностными признаками кризиса государственного управления являются следующие: обострение экономических и социальных конфликтов; неспособность государственной  власти управлять разрастающимися  конфликтами, регулировать социально-экономические  процессы и отношения прежними традиционными  методами.

 Это опасный вид кризиса,  избежать которого возможно только  в условиях антикризисного управления.

 

9. 9. Кризисы в развитии организации

В современной литературе понятие  «организация» рассматривается  как некоторое относительно обособленное структурное подразделение в  общей системе общественного  разделения труда. Критерием такого обособления является экономическая  самостоятельность, организационная  целостность (существование внутренней и внешней среды), наличие специализированных информационных структур. Под организацией можно понимать отдельную фирму, предприятие, офис, акционерное общество, банк, компанию страховую, туристическую  и др., а также структурные единицы  системы государственного управления.

Возможность кризиса определяется рисковым развитием, которое проявляется  в вероятности возникновения  кризиса, опасности кризисных ситуаций. Каждая организация имеет свои конкурентные преимущества, свои возможности его  реализации подчиняется закономерностям  циклического развития всей социально-экономической  системы.