Государственный режим

сФедеральное государственное бюджетное образовательное  учреждение высшего профессионального образования

«Российская академия народного хозяйства

 и государственной  службы 

при Президенте Российской Федерации»

ВОРОНЕЖСКИЙ ФИЛИАЛ

 

Факультет: Международно-правовой

Специальность/направление подготовки: Юриспруденция 
Специализация/профиль/программа: Правовое обеспечение государственного и муниципального управления

Кафедра: «Теория и история государства и права».      

КУРСОВАЯ РАБОТА

на тему:

«Государственный режим».

                                                                         

                    

Автор работы:

студентка 1 курса

очной формы обучения

Гупалова Ксения  Васильевна

подпись_____________

Руководитель работы:

Доцент, к.ю.н.

Малиновская  Н. В.

Оценка__________________

                                                                                            Подпись ________________________

                                                                   «_____» ___________20____ г.

                                              

Воронеж 2014г.

                                      Содержание

                                                                                                              С.

Введение………………………………………………………………......3

 

Глава 1.  Понятие государственного режима……………….............5

 

§1.1. Понятие и особенности государственного режима………...........5

 

§1.2. Соотношение государственного и политического режима..........7

Глава 2. Виды государственных режимов...........................................11

§2.1Тоталитарный государственный режим ……………...................11

 

§2.2. Авторитарный государственный режим....................................14

§2.3. Демократический государственный режим...............................16

       Заключение…………………………………………………………….22

       Список использованных источников и литературы……………...24

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Исторически сложилось так, что вопрос о государстве, его природе и сущности был и остается предметом постоянного интереса ученых. История познания обнаруживает большую амплитуду колебаний между двумя, на первый взгляд, противоположными точками зрения. Это, с одной стороны, представления XVII в. Томаса Гоббса о государстве как всемогущем Левиафане, гигантская сила которого подчиняет себе все стороны жизни общества, а с другой — представление XVIII и первой половины XIX вв., отводящее государству скромную роль «ночного сторожа» со строго ограниченными функциями.

Человечество с древнейших времен ищет оптимальные формы соотношения личности и государства, сочетания их интересов. В идеале, конечно, интересы личности должны стоять на первом месте, а благо народа должно представлять высший закон для государства. Однако на практике обычно всё останавливалось на более низких устремлениях - выгоде для государства, отдельных слоев, облеченных публичной властью. Еще Аристотель выделял два рода правления, один из которых направлен к выгоде правителя, другой - к интересам подданных, общества. 

Проблема  государственного режима не теряет своей актуальности. Форма государства стала одной из основных проблем теории государства и права и политологии. Это в первую очередь связано с тем, что проблемы политической жизни государства вызывают интерес как в научных дискуссиях, так и в среде обывателей. А также это связано с тем, что форма государства влияет на его содержание и функции. С момента возникновения государства вопросы о том, какие средства, методы и приемы осуществления власти лежат в ее основе, какие механизмы являются результатом их совмещения, как они влияют на государственную жизнь в целом, принадлежат к категории превалирующих среди основных вопросов, изучаемых в науках, предмет которых содержит дефиниции о сущности государства.

Вид политического режима влияет на формирование права в государстве в целом. Ведь при наличии определенного режима в государстве вся правовая система развивается в определенном направлении. Политический режим закреплен в Конституции любого государства, а также в иных нормативно- правовых актах.

 Эвристический потенциал понятия режима (политического режима, порядка, строя) состоит в раскрытии и описании фактической организации власти, упрощенно говоря, в ответах на вопрос кто и как реально правит государством, кто и как реально властвует. Через понятие режима определяются реальные властные субъекты и система их взаимоотношений между собой и с нацией.1

      Целью нашей курсовой работы является определение понятия политический режим, рассмотрение видов и выявление особенностей каждого из них.

      Задачи нашего исследования:  
            1) Дать определение понятия государственный режим

   2)Выявить особенности государственного режима

    3) Проанализировать соотношение понятий "политический" и "государственный" режим.

Объектом нашего исследования является форма  государства.Предметом нашего исследования является государственный режим как элемент формы государства.

При написании нашей работы прежде всего использовались всеобщие методы - философские, мировоззренческие подходы, выражающие универсальные принципы мышления.Также применяются общенаучные методы такие как анализ, синтез, системный и функциональный методы. В нашем исследовании использовался один из специальных методов, применимых только к правовой сфере, сравнительно - правовой, так как сначала происходит сравнение понятий, затем выявление признаков и подведение итогов. Формально-юридический метод позволяет определить юридические понятия, проводить классификацию,толковать содержание

 

Глава1. Понятие государственного режима

§1.1 Понятие и особенности государственного режима

В современной юридической науке существует множество определений понятия " государственный режим" . Разные ученые толкуют данный  термин по -своему. Так, академик  В.С. Нерсесянц считает, что данное понятие объясняет способы осуществления государственной власти.  Это категория, выражающая меру и характер участия субъектов государственного общения (граждан или подданных, социальных групп, общественных объединений) в формировании и осуществлении государственной власти. 2 Однако такое определение не в полной мере отражает все признаки данной категории, потому что не только способы формирования и осуществления государственной власти характеризуют государственный режим, но и формы выражения государственной власти вовне . Хропанюк 3 В. Н. тоже выразил свое отношение по поводу государственный режима, определяя его как совокупность способов и методов осуществления власти государством. Здесь наблюдается лишь содержательная сторона, ограниченность данного подхода прослеживается в том, что явление " государственный режим" динамичное, "живое". Таким образом, обобщив взгляды ученых юристов можно сделать вывод о том, что государственный режим - это совокупность методов и средств осуществления власти в государстве.

Таким образом, государственный режим- важнейшая составная часть более широкого понятия политический режим , включающего в себя не только методы государственного властвования, но и характерные способы деятельности негосударственных политических организаций (партий, движений, союзов).

Можно выделить следующие особенности такого явления как государственный режим:

1)Длительность процесса. Данный признак объясняется тем, что прекращение режима невозможно, ведь он существует вместе  с государством, следовательно его прерывание или прекращение равносильно  уничтожению государства.

2) Проявление суверенной  публичной власти. Единственным  сувереном власти является государство, которое осуществляет ее от имени народа. При рассмотрении этой черты важную играют такие понятия как легитимность и легальность власти. Следует различать данные термины. Последнее означает поддержку власти законом ,прежде всего конституцией. Легитимация же государственной власти — это принятие власти населением страны, признание ее права управлять социальными процессами, готовность ей подчиняться. Данное понятие  чрезвычайно важно, так как поддержка власти со стороны населения облегчит жизнь , в первую очередь самого народа. Это объясняется тем, что, как показывает история, сопротивление народа и нежелание подчиняться существующему строю и стоящим у власти, порождало насилие и террор.

3) Определенные формы  проявления. Процесс осуществления  государственной власти происходит  в правовых формах (нормативные  формы). Благодаря им очерчиваются определенные рамки функционирования власти.

4) Властным субъектом, непосредственно осуществляющим функционирование государственного режима, является только государственный аппарат.

5) Наличие  способов и  принципов успешной реализации  властных отношений. Принципы режима, как правило, имеют свое начало  из Конституции и иных нормативных  правых актов государства.( например, принцип законности, верховенство закона, равенство всех перед законом и судом)

6)Наличие конкретных целей  и задач.

Структуру государственного режима образует комплекс юридических средств правового регулирования общественных отношений, которые в совокупности своей образуют механизм правового регулирования. К таким юридическим средствам относятся нормы права, правоприменительные акты государственных органов, юридические факты правоотношения. Указанные три юридических средства составляют основу строения государственного режима существующего в системе: человек-право-государство. Нормы права, являясь главным и основным элементом структуры государственного режима, создают рамки осуществления государственной власти, создают среду взаимодействия государства и человека. Реализуясь, нормы права упорядочивают социальное пространство. Правоприменительные акты государственных органов заполняют пространство государственного общения с обществом, выражая государственную волю в действии. Именно акты и решения государственных органов, имеющие общеобязательное значение на всей территории государства, являются основной формой установления государственного режима. Отдельное слово стоит сказать о таких особенных юридических средствах, как судебные постановления Пленумов Верховного и Высшего Арбитражного судов РФ, а также определения и постановления Конституционного суда РФ, которые изменяют, прекращают или устанавливают фундаментальные правоотношения в обществе. Тем самым они являются динамичным и гибким юридическим средством установления (изменения) государственного режима, обладающим высшей юридической силой по отношению ко всем остальным правоприменительным актам.

Значение категории «политический режим» заключается, в том, что она позволяет ответить на вопрос, как, какими методами осуществляется политическая власть. Политический режим характеризует, главным образом, механизм политического властвования.

§1.2 Соотношение государственного и политического режима

В современной литературе существует два понятия "государственный" и "политический" режим. Вопрос об их соотношении является дискуссионным. Для уточнения данного вопроса необходимо объяснить содержание понятия режим. Оно имеет несколько значений. Например, в Древнем Риме режима трактуется как управление, во Франции  буржуазной эпохи - порядок, метод осуществления власти, государственный строй. Современное значение этого термина достаточно широко, начиная  от режима государственной границы и заканчивая государственным режимом . Понятие политический режим употребляется в широком и узком смысле. В узком оно отождествляется с понятием государственного режима, а в широком включает в себя государственный режим.  Это объясняется тем, помимо государственного режима в политический режим следует включить систему характерных для конкретного типа государства политических отношений господствующих форм идеологии, социальных и классовых взаимоотношений, состояние политической культуры. Таким образом, более правильно рассматривать политический режим как более широкое понятие, включающее в себя методы осуществления политической власти не только со стороны государственных органов, но и со стороны политических сил, объединенных в политические партии, движения, в том числе и оппозиционные по отношению к государственному режиму. 

В науке существует два основных подхода к осмыслению политического режима, один из них связан с политико - правовым подходом  и получил распространение в конституционном праве, другой - связан с социологическим подходом, нашедшем свое отражение в политической науке.

Политико- правовой подход( институциональный). В его рамках особое внимание уделяется формально - юридическим характеристикам функционирования системы политической власти. В данном случае политический режим является частью категориального аппарата конституционного права. При изучении данного подхода прослеживается разница между политическим и государственным режимами. Институциональный подход имеет место во Франции.

Вторым подходом к осмыслению явления политический режим  является социологический подход. Здесь речь идет о происхождении власти и о социальных основаниях ее функционирования, связь между обществом и государством, которые  сложились  на практике, но не всегда соответствуют тем, что закреплены в конституционных актах. Суть данного подхода состоит в том, что каждый режим основан на социальных связях и не может быть изменен путем  изменения лишь правовых актов, в которых они закреплены, необходима трансформация самих социальных оснований.

Наличие разных подходов и разных точек зрения позволяет сделать вывод о том, что такое явление как государственный режим не стоит на месте, постоянно развивает вместе с обществом с отношениями, непрерывно исследуется. Так, авторы учебников теории государства и права разошлись во мнениях и разделились на две группы:  первая группа считает, что политический режим - это совокупность приемов и методов, с помощью которых государственные органы осуществляют принадлежащую им власть.  При этом  происходит слияние государственного и политического режимов.  Вторая группа авторов ( Морозова Л.А., Матузов Н.И, Малько А.В. придерживаются точки зрения , что политический режим охватывает деятельность не только государственных органов, но и негосударственных организаций. По их мнению ( Морозова Л.А4.,Матузов Н.И.,Малько А.В5.), политический режим - понятие более широкое, включающее в себя не только методы осуществления государственной власти, но и приемы, способы реализации властных отношений, способы реализации властных полномочий негосударственных организаций. Всей логикой авторы говорят о том, что режим- понятие развивающее, позволяющее включать в себя новые элементы.

Исходя из многочисленных определений и подходов можно выделить следующие признаки политического режима:

1) Основной составляющей является государство. Как говорилось выше без государства невозможно существование режима, именно государство определяет рамки осуществления политических отношений в обществе, осуществляет контроль за соблюдением прав и свобод человека, карает за их нарушение.