Государственный режим

2)Субъекты политического  режима как государственные, так  и общественные организации. На обстановку в стране могут влиять не только государственные, но и общественные организации, такие как политические партии, общественные движения, профессиональные союзы.

3)Наличие определенных  политико- правовых форм. Реализация политических идей невозможна без закрепления в форме правовых предписаний.

4) Наличие методов осуществления  властвования.

Таким образом, в этой главе мы рассмотрели плюрализм мнений и подходов различных авторов в толкованию и осмыслению понятий государственный и политический режим. Рамки соотношения данных терминов и характерные признаки

 

Глава 2. Виды государственных режимов.

§1.1 Тоталитарный государственный режим.

 Термин " тоталитаризм" произошел (от латинского слова totalis- весь, целый, полный) в политике означает" полный контроль".Тоталитаризм с точки зрения политологии — форма отношения общества и власти, при которой политическая власть берёт под полный (тотальный) контроль общество, полностью контролируя все аспекты жизни человека. Проявления оппозиции в любой форме жестоко и беспощадно подавляются или пресекаются государством. Также важной особенностью тоталитаризма является создание иллюзии полного одобрения народом действий этой власти. В научный оборот данный термин впервые ввел в 1925 году  идеолог итальянского фашизма Бенито Муссолини, выраженный лозунгом: "всё в рамках государства, ничего вне государства, ничего против государства".Ученые стали использовать понятие "тоталитаризм" уже в 30-е годы, и незадолго до второй мировой войны в США состоялся специальный симпозиум, посвященный тоталитарному государству.  Известный российский философ, правовед и публицист И.А. Ильин в одной из своих работ определили тоталитаризм как " политический строй, беспредельно расширивший своё вмешательство в жизнь граждан", где всепроникающий контроль доходит до каждого уличного закоулка, личной души и церковной исповедальни. А современный автор Лавров в одной из своих политических статей говорит:"Большинство полагает, что государство существует для того, чтобы сделать жизнь граждан райской (в идеале). Или высококомфортной. Святая простота!  Отнюдь, более того – все обстоит совершенно наоборот. Это граждане существуют для того, чтобы государство процветало, было сильным, жизнеспособным.  И никак иначе!"6

Принцип тоталитарного режима: запрещено все, кроме того, что приказано. Можно выделить следующие признаки тотатитарного режима:

1)Наличие одной официальной идеологии: тоталитарная идеология представляет собой определенную систему ценностей, которая применяется ко всем областям деятельности человека. Довольно ярким примером является  система марксистско- ленинского образования в бывшем СССР;

2)наличие одной правящей партии: легально может существовать лишь одна правящая партия, находящаяся под руководством одного человека, вокруг которого создается культ личности. Наиболее яркими примерами являются : Сталин в России, Гитлер в нацистской Германии, Муссолини в фашистской Италии;

3)крайний централизм всевластия государственного аппарата

4)сращивание партийного и государственного аппарата

5)слияние государства и гражданского общества

6)абсолютный контроль всех сфер жизни общества со стороны государства

7)массовые репрессии и террор со стороны силовых структур

8)милитаризация экономики : увеличение военного сектора в общей структуре национального хозяйства отдельных государств в ущерб другим отраслям.

9)полный контроль средств массовой информации 

10)Экономический контроль:  жесткий централизованный контроль экономики, преследующий две основные цели. Во-первых,  он позволяет усилить могущество государства, поскольку все природные ресурсы могут быть предоставлены тяжелой промышленности (для производства вооружения).Во-вторых,  централизованная экономика служит средством политического управления ("перераспределение человеческих и материальных ресурсов для повышения эффективности народного хозяйства").

В зависимости от того, на какой вектор развития общества и государства делается основной упор, в зависимости от того, какая магистральная идея закладывается в тоталитарный режим, можно выделить следующие его типы:

1. Тоталитарный режим социалистического или коммунистического типа. В основу этого типа заложена идея социального равенства, строительства однородного бесклассового общества. Примерами тоталитаризма коммунистического типа является бывший СССР, КНР, другие страны бывшего социалистического мира. В современном мире к таким странам наряду с КНР принадлежит Куба, КНДР.

2. К тоталитаризму второго типа относят политические режимы фашистского или национал-социалистского типа. Краеугольной идеей этого типа тоталитаризма является идея национального или расово-этнического превосходства одного народа над другим. В странах, где существовал тоталитарный режим нацистского типа, пытались построить моноэтническое, расовое однородное общество. Эту задачу решали путем возвышения одной из наций и соответствующего уничтожения и дискриминации других народов. Классическим образцом тоталитаризма такого типа является фашистская Германия.

3. В третий тип тоталитаризма заложена идея религиозного фундаментализма, фанатизма. Это теократический тоталитаризм. Тоталитарный режим этого типа стремится построить общество, основанное на догмах и канонах той или иной религии в ее наиболее непримиримом варианте. В современном мире к такого рода режиму можно отнести исламский режим в Иране. Своеобразными гибридными типами тоталитаризма являются режимы М. Каддафи в Ливии и С. Хусейна в Ираке. В этих режимах представлен своеобразный симбиоз теократического (исламского) тоталитаризма и элементов тоталитаризма социалистического типа. Любой тип тоталитаризма – это деструктивный, саморазрушающийся режим, тупиковое направление общественного устройства.

 Тоталитарный режим возможен в условиях различного общественного строя. Он существовал в высокоразвитой капиталистической Германии и социалистических государствах, таких как Румыния и Албания, в странах, где узкий слой господствовавшей «революционной демократии». При тоталитарном режиме возможна имитация народовластия, т.е формально закрепленные экономические и политические права и свободы, включая избирательное право. При тоталитарном режиме также широко применяется насилие как средство решения конфликтов власти и населения без участия судебных органов. Личность поглощается государством, инакомыслие преследуется.

Вот что говорит о тоталитаризме в России в разные ипостаси Арсеньев Василий Иванович7: "Время Ивана Грозного, правление Петра Великого, эпоха Иосифа Виссарионовича Сталина. Три сильных правителя, изменивших историю России навсегда, три тирана, прославившихся своей жестокостью и беспощадностью не только к врагам, но и к своему же народу. Иван Грозный с его верными псами - опричниками ,грызший измену там, где ее не было, Петр Первый, рубивший стрельцам головы, которые те высоко задирали, Сталин, раскрутивший маховик репрессий, в которым были перемолоты миллионы людских судеб. Немало лет отделяет этих людей друг от друга, но, тем не менее, они связаны между собой.

 

§2.2 Авторитарный государственный режим.

Авторитаризм (от лат. auctoritas — власть, влияние) по своим признакам является промежуточной ступенью между демократическим и тоталитарным режимами. С тоталитарным режимом его прежде всего роднит стремление жестко контролировать политическую сферу, а с демократическим -наличие автономных, не регулируемых государством сфер: экономики, культуры, личной жизни и сохранение элементов гражданского общества.

Термин «авторитаризм» был введён в научное обращение теоретиками Франкфуртской школы, означал определенный набор социальных характеристик, присущих как политической культуре, так и массовому сознанию в целом. Всю суть этого режима отразил король Генрих V в одной из шекспировских пьес:"Обязанности каждого  подданного- это обязанности короля, но душа каждого подданного - это его личная собственность. То есть главная черта данной системы правления заключается в контроле лишь политической жизни человека, невмешательство государства во все сферы деятельности людей. Авторитаризм может развиваться даже в условиях рыночной экономики. Для данного режима характерно осуществление власти одним лицом или группой лиц при минимальном участии народа. Часто такая власть опирается на армию, используются репрессии. Права и свободы человека значительно ограничиваются. " Во всех случаях власть вполне осознанно стремится навязать свою волю силой и тем самым продемонстрировать бессмысленность и изначальную обреченность всякого сопротивления."8

Авторитарной политической системе присущи следующие отличительные черты:

1.Ограничение или отказ от признания политических прав и свобод граждан.

2.Формальное провозглашение многопартийности при фактическом господстве одной партии

3.Господствующая идеология

4.формальное провозглашение демократических институтов при их минимальном влиянии на принятие решений

5.Ограничение цензуры

6.Формальное провозглашение прав и свобод граждан при отсутствии их реального соблюдения

7.Предоставление частичной экономической свободы

8.Отсутствие контроля за личностью

9.В качестве методов государственного управления доминируют командные, административные, в то же время отсутствует террор, практически не применяются массовые репрессии;

Типичным примером авторитарных режимов в настоящее время являются развивающиеся страны Африки и Латинской Америки. "Традиционным" авторитарным государством политологи считают  франкистскую Испанию. У диктатора Франко не было четкой идеологической доктрины, средства массовой информации лишь частично контролировались государством, экономические отношения развивались достаточно свободно.  И самое главное Франко был заинтересован в политической пассивности граждан и подчинении, ежели в активной реализации ими своих устремлений.  Американский политолог Джин Киркпатрик выделяет еще одну черту, отличающий авторитарную систему правления от тоталитаризма :  в первой наблюдаются некоторые изменения в социально- политической системе, в то время как при тоталитаризме они невозможны. В частности, во франкистской Испании пусть медленно, но происходила "либерализация " режима, в результате которой все-таки была разрешена деятельность политический партий и профсоюзных организаций.9  

§2.3 Демократический государственный режим.

Как известно, демократия ( с греч. δημοκρατία — «власть народа»). Это наиболее распространенное ее понимание. На протяжении веков данный термин   анализировался в философско - теоретическом плане и сегодня в политике сложилось немало авторитетных теоретических представлений об этой форме организации власти. Однако, несмотря на все многообразие имеющихся трактовок , все они могут быть сведены к двум.

Например ,сторонники "ценностного подхода" (это прежде всего Ж.Ж Руссо) рассматривают демократию как политическую конструкцию, призванную воплотить во власти совокупность совершенно определенных идеалов и принципов. Наиболее емко выразил суть демократии А. Линкольн, обозначив ее как "власть народа, власть для народа "

В Древней Греции государство отождествляли с обществом, отрицали понятие свободного индивида и признавали равенство по отношению к власти только за частью общества (гражданами).Таким образом , демократия рассматривалась в то время как форма правления неимущего большинства ради собственного блага. Но такая трактовка вызвала критику.

Основоположники же либерального учения (Д. Локк, Т. Гоббс, Т. Джефферсон ) положили в основу своей трактовки идею, о том, что индивид обладает изначальным правом на свободу и защищенность своих прав. Таким образом, они признавали равенство на участие во власти всех людей. А государство рассматривалось как нейтральный институт, основные полномочия которого определялось волей граждан и было направлено на защиту индивидуальных прав и свобод.

М. Вебер10 в своей плебисцитарно-вождистской теории рассматривал демократию как " средство" властвования, при этом понятие "народный суверенитет" теряет всякий смысл. Ученый полагал, что характерные для нее прямые формы политического волеизъявления возможны только в строго ограниченных пределах (например, в древнегреческих городах-государствах). Любая же организация представительства интересов граждан в , больших обществах неразрывно связана с их вытеснением из политики и установлением контроля над властью со стороны бюрократии. Для защиты своих интересов граждане должны передать свое право контроля за властью и аппаратом управления всенародно избранному (харизматическому) лидеру. Имея такой независимый от бюрократии источник легитимной власти, люди и будут иметь возможность реализовывать свои интересы. Поэтому демократия, по Веберу, есть совокупность процедур и соглашений, «когда народ выбирает лидера, которому он доверяет».

Главная черта демократии - признание народа  источником власти. Другими словами, народ учреждает органы государственной власти, выбирает в них своих представителей и периодически осуществляет их смену через систему выборов. Английский мыслитель Дж. Локк11 писал, что государство должно выполнять волю граждан, служить лишь «ночным сторожем», когда граждане спят. Общество как бы нанимает государство для руководства своими делами. Для этого, собственно, граждане и платят налоги. Если же власть не выполняет своих обязанностей, то граждане вправе изменить ее 

При демократической системе правления действует принцип конституционализма, согласно которому конституция обладает высшей юридической силой по отношению к другим нормативно-правовым актам. Все основные принципы управления, права и свободы граждан закреплены в конституции.

Демократия как форма правления обладает рядом следующих признаков:

1) Широкое и реальное  участие граждан в управлении  делами государства в форме прямой и представительной демократии. Здесь следует разъяснить два этих понятия.