Система органов иностранных дел в Республике Беларусь

 

 

Оглавление

1. Определите систему  органов в области иностранных  дел Республики Беларусь, укажите  центральный аппарат (управления, отделы, департаменты и.т.д.), выявите особенности управления данной сферой…………………….3

2. Решите задачи:

К административной ответственности было привлечено ООО «Хорда - гидравлика» за нарушение таможенного регулирования. Жена руководителя данного общества, имеющая юридическое образование, заявила ходатайство о намерении быть защитником по делу.

1. Удовлетворят ли данное  ходатайство?

2.Определите правовой  статус защитника и представителя  в административном процессе……………………………………………………11

Гражданин Н. проработал 30 лет в качестве государственного служащего и подал в отставку. Через год решил вновь поступить на государственную службу. Руководитель удовлетворил его просьбу и заключил с ним контракт.

1. Законны ли действия руководителя? (Аргументируйте ответ).

2. Проанализируйте ситуацию, когда гражданин Н. захотел устроиться на работу сторожем…………………………………………………………….13

3.Определите юридический состав правонарушения, предусмотренного статьей 17.1 (мелкое хулиганство) КоАП Республики Беларусь, укажите государственный орган (органы), обладающий правом накладывать административные взыскания за данное правонарушение…………………..14

4. Установите соответствие ……………………………………………..16

5. Список используемых источников……………………………………17

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Определите систему  органов в области иностранных  дел Республики Беларусь, укажите  центральный аппарат (управления, отделы, департаменты и.т.д.), выявите особенности управления данной сферой.

 

Одной из необходимых функций государства является организация и осуществление международных связей. Эффективность ее реализации зависит от различных факторов. В числе основных из них - содержание внешней политики государства.

Республика Беларусь, соблюдая международные нормы и правила, а также строя свою политику на базе общепринятых международных актов, в качестве основных избрала следующие основные принципы внешней политики: адекватность этих целей фактическому вкладу в укрепление международных  позиций Республики Беларусь; повышение эффективности политических, правовых, внешнеэкономических и иных инструментов защиты государствённого суверенитета Республики Беларусь, ее национальной экономики в условиях глобализации; приоритет общепризнанных принципов и норм международного права; развитие на их основе всестороннего сотрудничества с иностранными государствами, международными организациями, взаимный учёт и соблюдение интересов всех членов мирового сообщества; добровольность вхождения и участия в межгосударственных образованиях; приверженность политике последовательной демилитаризации международных отношений; отсутствие территориальных претензий к сопредельным государствам, непризнание территориальных притязаний к Республике Беларусь.

Основными стратегическими целями Республики Беларусь на международной арене являются: защита суверенитета государства; защита интересов граждан, общества и государства; сохранение безъядерного статуса; приобретение нейтрального статуса. Выполнение этих и иных задач в области международных отношений возложено сегодня на Министерство иностранных дел Республики Беларусь [1, c. 660].

Правовой статус Министерства иностранных дел закрепляется Конституцией, иными нормативными правовыми актами, международными договорами Республики Беларусь и Положением о Министерстве иностранных дел Республики Беларусь, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.07.2006 N 978 (ред. от 21.06.2013) [2].

Согласно Положению о Министерстве иностранных дел Республики Беларусь Министерство иностранных дел Республики Беларусь (далее - МИД) является республиканским органом государственного управления и подчиняется Правительству Республики Беларусь. По отдельным вопросам деятельности, предусмотренным законодательными актами, МИД может подчиняться исключительно Президенту Республики Беларусь.

 МИД проводит государственную  политику в сфере внешних связей, осуществляет координацию внешнеполитической  и внешнеэкономической деятельности  Республики Беларусь.

Основными задачами МИД являются:

1. реализация единой внешней  политики Республики Беларусь, в  том числе координация политики  в области внешнеэкономической  деятельности;

2. обеспечение прав и  интересов Республики Беларусь  в международных отношениях;

3. представление Республики  Беларусь в отношениях с иностранными  государствами, международными организациями  и межгосударственными образованиями; формирование, поддержание и укрепление  позитивного имиджа Республики  Беларусь за рубежом;

4. координация деятельности  республиканских органов государственного  управления по обеспечению единой  политики Республики Беларусь  в отношениях с иностранными  государствами, международными организациями  и межгосударственными образованиями;

5. защита прав и интересов  физических и юридических лиц  Республики Беларусь за рубежом;

6. создание благоприятных  условий для продвижения экономических  интересов Республики Беларусь  за рубежом;

7. планирование внешнеполитической  и внешнеэкономической деятельности;

8. сбор и анализ информации  о факторах и тенденциях международного  развития и внесение Президенту  Республики Беларусь, в Правительство  Республики Беларусь, Национальное  собрание Республики Беларусь  предложений и рекомендаций по  тактическому реагированию и  стратегическим направлениям внешнеполитического  и внешнеэкономического сотрудничества  в интересах Республики Беларусь;

9. обеспечение реализации  решений Президента Республики  Беларусь, Правительства Республики  Беларусь, Национального собрания  Республики Беларусь по вопросам  внешнеполитической и внешнеэкономической  деятельности Республики Беларусь;

10. координация деятельности  государственных органов Республики  Беларусь по формированию и  совершенствованию договорно-правовой  базы отношений Республики Беларусь  с иностранными государствами, международными  организациями и межгосударственными  образованиями;

11. контроль за исполнением международных договоров Республики Беларусь государственными органами Республики Беларусь и оказание содействия в исполнении международных договоров Республики Беларусь;

12. координация работы  по присоединению Республики  Беларусь ко Всемирной торговой организации;

13. руководство работой  загранучреждений Республики Беларусь;

14. представление информации  по условиям осуществления внешнеэкономической деятельности государственным органам, иным юридическим и физическим лицам Республики Беларусь и зарубежным партнерам;

15. обеспечение развития  инфраструктуры внешнеполитической  деятельности Республики Беларусь  и оказание содействия в развитии  инфраструктуры внешнеэкономической  деятельности республики;

16. координация работы  по формированию режима внешней  торговли товарами в отношениях  с иностранными государствами;

17. содействие в привлечении  иностранных инвестиций в экономику  Республики Беларусь;

18. содействие общественным  объединениям Республики Беларусь  в осуществлении связей с зарубежными  партнерами и развитии сотрудничества  с соотечественниками за рубежом.

В систему МИД входят центральный аппарат МИД, дипломатические представительства и консульские учреждения Республики Беларусь (далее - загранучреждения Республики Беларусь), а также государственные организации, подчиненные МИД, согласно перечню, утвержденному Советом Министров Республики Беларусь.

В структуру МИД входят департамент с правами юридического лица, главные управления, управления, отделы, секторы.

МИД возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Беларусь.

Министр по должности является членом Президиума Совета Министров Республики Беларусь, имеет заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности в установленном порядке.

В соответствии с Положением о департаменте внешнеэкономической деятельности Министерства иностранных дел Республики Беларусь, утвержденным Положением о Министерстве иностранных дел Республики Беларусь, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.07.2006 N 978 [3], Департамент внешнеэкономической деятельности Министерства иностранных дел Республики Беларусь с правами юридического лица (далее - Департамент) является структурным подразделением центрального аппарата Министерства иностранных дел Республики Беларусь (далее - МИД) и осуществляет специальные функции МИД в сфере внешнеэкономической и внешнеторговой деятельности.

Департамент выполняет свои функции во взаимодействии с другими структурными подразделениями центрального аппарата МИД, дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Республики Беларусь (далее - загранучреждения Республики Беларусь), а также государственными организациями, подчиненными МИД.

Задачами Департамента являются: содействие развитию экспорта товаров и услуг; разработка предложений в сфере внешнеэкономической деятельности;  координация внешнеторговой политики и формирования торгового режима Республики Беларусь; защита внешнеэкономических интересов государства;  участие в разработке и реализации программ социально-экономического развития Республики Беларусь в части внешнеэкономической деятельности;  координация переговорной позиции и формирование пакета документов по присоединению Республики Беларусь ко Всемирной торговой организации;  координация разработки и реализации национальных программ развития   экспорта; осуществление анализа показателей внешнеторговой деятельности Республики Беларусь, в том числе товарной и географической структуры внешней торговли; участие в анализе отчетного торгового и платежного балансов и разработке прогнозных показателей внешней торговли;  координация таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешней торговли; участие в разработке предложений по увеличению экспортного потенциала страны; содействие защите экономических интересов государства, физических и юридических лиц Республики Беларусь за рубежом; содействие привлечению иностранных инвестиций в экономику страны, формированию благоприятного инвестиционного имиджа Республики Беларусь за рубежом и повышению ее инвестиционного рейтинга.

Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Советом Министров Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь. Директор Департамента подчиняется Министру иностранных дел Республики Беларусь и его заместителю, курирующему деятельность Департамента. Директор Департамента является членом коллегии МИД по должности.

Директор Департамента имеет заместителей, численность которых определяется Министром иностранных дел Республики Беларусь. Заместители директора Департамента назначаются на должность и освобождаются от должности Министром иностранных дел Республики Беларусь по согласованию с Советом Министров Республики Беларусь.

Для более наглядного представления о Министерстве иностранных дел и его правомочиях рассмотрим его внутреннюю структуру:

I. Руководство Министерства  иностранных дел Республики Беларусь: министр иностранных дел, первый  заместитель министра и три  заместителя министра.

II. Центральный аппарат министерства: Приемная министра; Группа послов по особым поручениям; Секретариат министра; Департамент организационной работы и документации; Департамент координации внешнеэкономической деятельности; Департамент Европы; Управление внешнеполитического анализа; Управление информации; Управление России и союзного государства; Управление регионов России; Управление стран содружества независимыx государств; Управление Америки; Управление Азии и Африки; Управление международных организаций; Управление гуманитарного, экологического и научно-технического сотрудничества; Консульское управление; Договорно-правовое управление; Служба государственного протокола; Валютно-финансовое управление; Управление кадров; Управление информационных технологий; Управление делами; Управление безопасности и спецсвязи; Отдел международной безопасности; Секретариат национальной комиссии по делам ЮНЕСКО.

В областях, районах и городах отсутствуют подразделения, Министерства иностранных дел, что является типичным для других отраслей управления в Республике Беларусь [4, с.426].

Органами внешних сношений Республики Беларусь, представляющими ее в государствах пребывания и международных организациях, являются посольства, постоянные представительства при международных организациях, миссии и консульские учреждения.

После обретения Республикой Беларусь полной самостоятельности резко расширились ее контакты со многими зарубежными государствами в области иностранных дел.

В настоящее время (март 2003 г.) Республика Беларусь установила дипломатические отношения со 153 государствами мира. Сформирована дипломатическая инфраструктура за рубежом: Беларусь представляет 51 дипломатическое представительство в 45 странах мира, в том числе 42 посольства, 2 постоянных представительства при международных организациях и 7 генеральных консульств. За границей функционируют также 11 отделений посольств Республики Беларусь (10 — в регионах Российской Федерации и 1 отделение в Германии (г. Бонн).