Перечень нормативно-правовых документов введения ФГОС НОО размещен для использования в работе по вопросам, касающимся перехода на ФГОС НО

Для этого установить в соответствующем специальном или общем законодательном акте:

а) порядок и основания назначения и проведения специальной экспертизы игр, игрушек и игровых сооружений для детей.

б) виды такой экспертизы (в обязательном порядке - социально-психолого- педагогическую экспертизу, а при необходимости - психолингвистическую, психиатрическую, культурологическую, криминологическую), Для этого установить на уровне федерального законодательства:

 в)   критерии отнесения игр и игрушек к категории опасных для жизни,  здоровья и нормального развития детей;

г) научно-обоснованную возрастную классификацию игр, игрушек и игровых сооружений, рекомендуемую для детей  различных  возрастных  групп;

 д)  последствия  (вплоть до лишения лицензий и привлечения виновных к мерам юридической ответственности) незаконного производства, импорта и реализации на территории Российской Федерации игр, игрушек и игровых сооружений для детей без получения экспертного заключения либо при получении отрицательного экспертного заключения.

2. Предоставить право инициирования таких экспертиз педагогам, воспитателям, родителям и общественным организациям, а также самодеятельным детским организациям.

3. Закрепить в названном выше законодательном акте следующие правила:

а) экспертизе в обязательном порядке подлежат отечественные игры и игрушки, подготовленные к серийному выпуску, или в случае внесения изменений в технологию их производства, а также игрушки, предназначенные для образовательных учреждений;

б) экспертизе в обязательном порядке подлежат импортные игры и игрушки до заключения договоров на их поставку;

в) социально - психолого - педагогическая экспертизы или иная специальная экспертиза может быть назначена также в отношении всех иных видов игр и игрушек на любом этапе выпуска их в обращение по заявлению заинтересованных сторон при наличии оснований предполагать причинение указанной продукцией реального или потенциального вреда жизни, здоровью и нормальному развитию несовершеннолетних;

г) производство и реализация отечественных игрушек, а также реализация  импортных игрушек на территории Российской Федерации без социально - психолого - педагогического заключения  не допускаются.

4. Установить в законодательстве о лицензировании, административном и уголовном  законодательстве юридическую ответственность за нарушение установленного порядка обязательной экспертизы игр, игрушек и игровых сооружений.

5. Правительству Российской Федерации:

а) возложить на уполномоченные органы исполнительной власти организацию специальной экспертизы игр, игрушек и игровых сооружений, обеспечив ее проведение необходимым ресурсным, финансовым и организационным сопровождением.

б) организовать эффективный контроль со стороны уполномоченных государственных органов исполнительной  власти  за соблюдением установленного порядка  законодательного регулирования производства и оборота на территории Российской Федерации настольных, компьютерных и иных игр, игрушек и игровых сооружений  для детей;

в) развернуть работу педагогов и психологов образовательных учреждений  по ознакомлению родителей с требованиями, предъявляемыми к играм, игрушкам и игровым сооружениям; проведению консультаций для родителей по отбору и использованию игр и игрушек в семье на основе Методических указаний;

г)   предусмотреть с этой целью в планах курсов повышения квалификации  педагогических кадров дошкольных и школьных образовательных учреждений тематику по психолого-педагогической ценности и информационной и санитарно-гигиенической безопасности игр, игрушек и игровых сооружений;

д) организовать регулярно оповещение граждан через средства массовой информации об итогах работы  экспертных организаций, осуществляющих указанные функции, рекомендовать обращаться в указанные экспертные организации за консультацией по отбору и использованию игр и игрушек.

Правительству РФ возложить на Министерство по антимонопольной политике,  министерство здравоохранения, Министерство образования, Министерство культуры и иные органы управления в соответствии с их компетенцией обеспечение контроля за соблюдением установленного порядка обращения игр, игрушек и игровых сооружений, предназначенных для детей, на территории Российской Федерации.

 

Методические рекомендации по разработке нормативно-правовой базы оценки игровой продукции.

 

Экспертиза игровой продукции

Принципы:

1.Физическая и экологическая  безопасность (отсутствие запаха, острых  краев; прочности деталей и окраски, наличие сертификата качества).

2. Психо- физиологическая безопасность - соответствие возрасту : соразмерность игрушки параметрам ребенка (руки, росту и пр.), возможность манипуляции, парной работы рук,  координации движений.

3. Психологическая безопасность: отсутствие негативных воздействий.

 

Критерии экспертизы игровой продукции

А. Медицинские и экологические требования: материал, сертификат качества.

Б. Педагогические требования - чему научит игрушка. Какие разовьет умения, творческие, способности?

В. Психологические требования - что несет в себе, игрушка, каков ее смысл. Какие чувства пробудит, даст ли она возможность совместной деятельности, сотрудничества, договориться в спорной ситуации, сопереживать и пр.

Г.Эстетические требования - соответствует ли игрушка представлениям о красоте, развивает ли чувства прекрасного, гармоничного.

Д. Духовно-нравственные требования – какие ценности транслирует игрушка, способствует ли она формированию совести, различению добра и зла, стремлению следовать нравственным нормам.

Дополнительные критерии

1. Привлекательность для ребенка: сенсорно-перцептивная и эмоциональная, но не гиперстимуляция.

2. Полифункциональность игрушки: различные способы действия, возможность замещения, стимуляция деятельности ребенка, возможность самостоятельной игры.

3. Дидактические требования: обучает ли, формирует ли понимание окружающей среды,  навыки, координации мелкой и крупной моторики.

4. Социально-психологические требования: получение опыта общения и взаимодействия со взрослыми и сверстниками.

5. Природосообразность: естественность.

6. Культуросообразность: утверждает ли  ценности родной культуры.

7. Креативность: творчество, сотрудничество.

8. Нравственные требования – пробуждает ли «чувства добрые», готовность помочь.

9. Экономические требования: соответствие цены и качества

Детские игрушки и детское игровое оборудование должны сопровождаться ясными и четкими инструкциями по эксплуатации, понятными, в том числе детям, схемами и описаниями, а также предупреждениями в отношении снижения присущих игровым материалам рисков использования, с указанием:

1) условий определения  пределов безопасного использования;

2) существующих ограничений  на использование, таких, как минимальные  и максимальные возрастные ограничения  пользователей;

3) наличия необходимых  возможностей, умений и способностей  пользователей, обусловленных  половозрастными, индивидуальными характеристиками  детей и особенностями их психосоциального  развития;

4) максимальные или минимальные  физические параметры: вес, масса  тела,  и другие физические  параметры пользователей;

5) в случае необходимости, содержание требования использования  игрушек только под наблюдением  взрослых.

Указанные предупреждения должны размещаться в месте продаж  детской игровой продукции, а также на самом изделии или внутри упаковки (коробки, пакета и пр.). Изготовитель должен наносить предупреждения видимым, ясным, четким и точным образом на игрушку, на прикрепленную к ней этикетку, или на упаковку и по необходимости вносить предупреждения в инструкции по использованию, прилагаемые к игрушке. Для маленьких игрушек, продаваемых без упаковки, соответствующие предупреждения должны прикрепляться непосредственно к ним самим.

Предупреждения и инструкции по безопасности должны быть напечатаны на государственном языке Российской Федерации.

При маркировке игрушек должны быть указаны возрастные ограничения и иные  риски.

Изготовители должны обеспечить наличие и работоспособность процедур для непрерывного процесса оценки соответствия серийных изделий детской игровой продукции, требования ее безопасности. Изменения в конструкции продукции или в ее характеристиках, равно как и изменения в согласованных стандартах, на основании которых определяется соответствие игровой продукции требованиям, должны адекватно и незамедлительно учитываться.

Дополнительные требования к безопасности детской игровой продукции устанавливаются техническим регламентом о детской игровой продукции.

 

Виды, условия и порядок проведения экспертизы детской игровой продукции

1. В отношении детских  игрушек, игр и другой игровой  продукции (игровых сооружений, детских  игровых комплексов, детских игровых  площадок, детских игровых центров, детских игровых парков (городков)) проводится обязательная техническая  и санитарно-эпидемиологическая  экспертиза.

При наличии оснований предполагать причинение указанной детской игровой продукцией реального или потенциального вреда психическому и духовно-нравственному здоровью и развитию детей при наличии обращений с требованием о проведении экспертизы, либо в рамках проведения надзорными органами проверки может быть назначена социально-психологическая и(или) психолого-педагогическая экспертиза указанной детской игровой продукции.

2. В отношении детских  игрушек, детского игрового оборудования, а также видеоигр может проводиться  добровольная экспертиза.

3. Виды экспертизы, проводимой  в отношении детских игрушек, детского игрового оборудования, а также видеоигр:

1) санитарно-эпидемиологическая;

2) психолого-педагогическая, в том числе духовно-нравственной  направленности\ смысла игровой  продукции для ребенка;

3)  культурологическая;

4) искусствоведческая;

И при необходимости:

5) лингвистическая;

6) криминологическая.

4. При наличии оснований  предполагать причинение детской  игровой продукцией реального  или потенциального вреда психическому  и духовно-нравственному здоровью  и развитию детей при наличии  обращений с требованием о  проведении экспертизы, либо в  рамках проведения надзорными  органами проверки может быть  назначена социально-психологическая  и/или психолого-педагогическая  или иная экспертиза указанной  детской игровой продукции.

5. Добровольная экспертиза  и обязательная экспертиза детской  игровой продукции проводятся  специалистами, экспертными органами  и экспертными организациями  в соответствии с требованиями.

6. Для проведения добровольной  экспертизы и обязательной экспертизы  детской игровой продукции могут привлекаться штатные и внештатные эксперты и создаваться экспертные комиссии, состоящие из экспертов разных специальностей (в том числе специалистов в области детской психологии и психиатрии, детской физиологии, педагогики и других областях), имеющих соответствующее высшее профессиональное образование и специальные знания в соответствующей области знаний.

7. Правом на обращение  с требованием о проведении  экспертизы обладают: организации, защищающие права потребителей; зарегистрированные в установленном  законом порядке общественные  объединения родителей несовершеннолетних  в возрасте до 14 лет; детские общественные  объединения/организации; родители, которые  приобрели для своих малолетних детей игрушки, опасные для их физического, психического и духовно-нравственного здоровья и развития.

8. Для проведения экспертизы  детской игровой продукции могут  создаваться специальные экспертные советы при территориальных органах федерального органа исполнительной власти в сфере связи и массовых коммуникаций.

9. Организация информирования  граждан о результатах проведения  экспертизы детской игровой продукции  осуществляется федеральным органом  исполнительной власти в сфере  связи и массовых коммуникаций.

Надзор за соблюдением законодательства о детской игровой продукции

При выявлении государственными органами исполнительной власти, уполномоченными осуществлять надзор и контроль за соблюдением законодательства о детской игровой продукции, факта несоответствия изделия детской игровой продукции установленным настоящим законом требованиям, они должны потребовать от производителя, дистрибьютора или распространителя этого изделия предпринять надлежащие коррекционные действия для приведения изделия в соответствие с указанными требованиями, или отозвать изделие детской игровой продукции с рынка, изъять его в течение определенного ими разумного периода времени, соответствующего связанного с риском.