Отдел Административных расследований

Основные задачи таможни РФ.

• Непосредственное осуществление таможенного дела;
• Осуществление мер по реализации таможенной политики;
• Реализация в пределах своей компетенции мер, направленных на обеспечение единства таможенной территории РФ, в части относящейся к таможенному делу;
• Обеспечение защиты экономических интересов РФ;
• Применение средств таможенного регулирования экономической деятельности;
• Обеспечение соблюдения и единообразного применения таможенного законодательства и других правовых актов, контроль за исполнением которых возложен на таможенные органы;
• Осуществление таможенного оформления и таможенного контроля; применение таможенно-тарифного механизма и налогового механизма в части налогов, относящихся к товарам, перемещаемым через таможенную границу РФ; взимание таможенных платежей и осуществления валютного контроля;
• Осуществление борьбы с контрабандой и иными преступлениями в сфере таможенного дела, с нарушениями таможенных правил.
• Кадровое, финансовое, материально-техническое и социально-бытовое обеспечение своей деятельности.

Основные  функции таможни РФ. Таможня РФ в соответствии с возложенными на неё задачами выполняет многообразные функции.  В общем, положении перечислено 65 её основных функций. Перечислим те из них, которые отражают специфику деятельности таможни РФ.

• По вопросам реализации таможенной политики;
• По вопросам таможенного контроля;
• По вопросам таможенных платежей;
• По вопросам борьбы с контрабандой и иными правонарушениями в сфере таможенного дела;
• По вопросам содействия развитию внешнеэкономической деятельности;
• По вопросам развития материально-технической и социальной базы своей деятельности;
• По вопросам работы с кадрами.

 

1.4 Таможенные  посты РФ.

 

Таможенный пост РФ входит в единую систему таможенных органов РФ и осуществляет свою деятельность под непосредственным руководством таможни РФ либо РТУ РФ в случае непосредственного подчинения управлению.

Решениями ФТС России отдельные таможенные посты РФ могут быть подчинены  непосредственно ФТС России.

Создание, реорганизацию и ликвидацию таможенного  поста осуществляет РТУ РФ, а таможенного  поста со статусом юридического лица или подчинённого непосредственно  ФТС России.

По общему правилу таможенный пост не является юридическим лицом. Однако в соответствии с решением ФТС России, таможенный пост может быть наделён статусом юридического лица. В этом случае он имеет самостоятельный баланс, текущие  счета по федеральному бюджету, сумм по поручениям, другие счета в банках, обладает правом оперативного управления в отношении закреплённого за ним имущества, являющегося федеральной  собственностью.

Правовой  статус таможенного поста определяется Общим положением о таможенном посте  РФ,  утверждённом приказом ГТК России от10 января 1996 г. №12 (Приложение №3). Специальными нормативными актами ФТС России может  определять специфические особенности  деятельности отдельных таможенных постов РФ.

Основные функции  таможенного поста схожи с  основными функциями таможни  РФ.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Отдел Административных расследований (ОАР)

2.1 ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОТДЕЛЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РАССЛЕДОВАНИЙ

СТАВРОПОЛЬСКОЙ ТАМОЖНИ

 

1. Общие положения

1.1.Отдел административных расследований  (далее – Отдел) является структурным  подразделением Ставропольской  таможни, непосредственно осуществляющим  и организовывающим деятельность  структурных подразделений таможни  и подчиненного ей таможенного  поста по возбуждению дел об  административных правонарушениях,  отнесенных к компетенции таможенных  органов и по проведению по  ним административного расследования  (далее – административное производство).

1.2.Непосредственное  руководство деятельностью Отдела  осуществляет начальник таможни  и первый  заместитель по правоохранительной  работе.

1.3.Отдел  в своей деятельности руководствуется  Конституцией Российской Федерации,  международными договорами Российской  Федерации, федеральными конституционными  законами, Таможенным кодексом Российской  Федерации, Кодексом Российской  Федерации об административных  правонарушениях, другими законами  Российской Федерации, указами  и распоряжениями Президента  Российской Федерации, постановлениями  и распоряжениями Правительства  Российской Федерации, нормативными  и иными правовыми актами Государственного  таможенного комитета Российской  Федерации, Федеральной таможенной  службы, а также ненормативными  правовыми актами ненормативного характера Южного таможенного управления  и настоящим положением.

 

2.Задачи  Отдела.

2.1.Обеспечение всестороннего,  полного, объективного и своевременного  выяснения обстоятельств каждого  дела об административном правонарушении и разрешения его в соответствии с законом, а также обеспечение исполнения вынесенного постановления.

2.2.Организация  административного производства  в структурных подразделениях  таможни и подчиненного  ей  таможенного поста.

2.3.Выявление  причин и условий, способствующих  совершению административных правонарушений, предупреждение административных  правонарушений.

2.4.Анализ  статистических данных по делам  об административных правонарушениях.

2.5. В целях организации применения системы управления рисками осуществление сбора и обработки информации, полученной из различных источников, а также формирование и ведение информационных баз данных, выявление и анализ признаков возможных нарушений таможенного законодательства (рисков), выработка по результатам анализа предложений по применению прямых мер по минимизации рисков, исходя из системы мер оценки рисков, прогнозирование результатов и возможных последствий планируемых мер.

          2.6. Разработка проектов профилей  рисков и (или) ориентировок,  формирование проектов профилей  рисков и подготовка согласованных  со структурными и координирующими  подразделениями предложений об  издании правовых актов ФТС  России, содержащих профили риска. 

 

3.Функции  Отдела

3.1.Рассмотрение материалов, поступивших из правоохранительных  и других государственных органов,  органов местного самоуправления  и общественных объединений, сообщений  и заявлений физических и юридических  лиц, а также сообщений в  средствах массовой информации, содержащих  данные, указывающие  на наличие события административного  правонарушения.

3.2.Осуществление  административного производства.

3.3.Принятие  по письменному решению начальника  таможни или его заместителя  по правоохранительной работе  к производству дел об административных  правонарушениях, возбужденных должностными  лицами других подразделений  таможни и подчиненного ей  таможенного поста, для осуществления  административного расследования.

3.4.Выполнение  самостоятельно или с привлечением  должностных лиц других подразделений  таможни, поручений других таможенных  органов о производстве отдельных  процессуальных действий по делам  об административных правонарушениях  в соответствии с порядком  и сроками, предусмотренными КоАП  России.

3.5.Оказание  другим подразделениям таможни  и подчиненного ей таможенного  поста методической помощи при  осуществлении ими административного  производства и участие при  необходимости в проводимых ими  процессуальных действиях по  делам об административных правонарушениях.

3.6.Взаимодействие  с правоохранительными и иными  государственными органами по  вопросам выявления, предупреждения, пресечения административных правонарушений  и осуществления административного  производства.

3.7.Информирование  правоохранительных органов о  фактах правонарушений, относящихся  к их компетенции и выявленных  в ходе административного производства.

3.8.Участие  в разработке систем мер по  предупреждению административных  правонарушений.

3.9.Выявление  правовых проблем, возникающих  при осуществлении административного  производства, подготовка для внесения  на рассмотрение руководства  таможни, Южного таможенного управления  и Федеральной таможенной службы  предложений об их разрешении.

3.10.Подготовка  и представление руководству  таможни аналитических отчетов  о результатах работы Отдела  и предложений об ее совершенствовании для направления согласно установленному порядку в Южное таможенное управление и Федеральную таможенную службу.

3.11. Разработка  проектов зональных профилей  рисков, а также проектов ориентировок  и их доведение параллельно  и одновременно до координирующих  и структурных подразделений  Южного таможенного управления  и ФТС России.

3.12. Проведение  анализа эффективности профилей  рисков, разработанных ФТС России, Южным таможенным управлением  и самостоятельно, а по результатам  анализа - формирование и направление  в ФТС России предложений по  их  актуализации и ( или) отмене.

3.13. Подготовка  предложений по выявлению и  управлению рисками с учетом  особенностей региона деятельности  таможни и направление их в  Южное таможенное управление  и ФТС России.

3.14. Направление  в Южное таможенное управление  и ФТС России для утверждения  целевых методик и алгоритмов  выявления рисков.

3.15.Осуществление  делопроизводства по номенклатуре  утвержденной начальником таможни,  в соответствии с порядком, установленным  ФТС России.

4. Права Отдела 

4.1.Отдел для выполнения  возложенных задач имеет право:

• возбуждать ходатайства о продлении сроков административного расследования по находящимся в производстве делам об административных правонарушений;
• привлекать должностных лиц таможни и подчиненного ей поста к участию в проведении процессуальных действий по делам об административных правонарушениях;
• требовать и получать от других подразделений таможни необходимые документы, материалы, сведения;
• истребовать и получать в соответствии с КоАП России от государственных органов, коммерческих и некоммерческих организаций независимо от форм собственности и подчиненности, от должностных лиц правоохранительных контролирующих и иных государственных органов, а также от граждан необходимые документы и сведения.

4.2.Должностные лица Отдела при  осуществлении административного  производства обладают всеми  процессуальными полномочиями, предусмотренными  КоАП России.

 

5.Использование  Отделом криминалистической техники  и технических средств

5.1.Отдел в целях выполнения  возложенных на него задач  обеспечивается необходимой криминалистической  техникой и техническими средствами, в том числе автотранспортом,  оргтехникой в соответствии с  нормами, установленными ГТК России.

5.2.Криминалистическая техника  и технические средства, имеющиеся  в Отделе, используются исключительно  для выполнения задач, предусмотренных  настоящим положением.

5.3.Начальник Отдела закрепляет  криминалистическую технику и  технические средства за конкретными   должностными лицами Отдела, которые  используют их в соответствии  с установленным порядком.

 

6. Заключительные  положения

6.1.Отдел возглавляет начальник  отдела, который назначается на  должность и освобождается от  должности приказом начальника  таможни по согласованию с  Южным таможенным управлением.

6.2.Начальник Отдела подчиняется  начальнику таможни и его заместителю  по правоохранительной работе.  

6.3.На  время отсутствия начальника  Отдела его должностные обязанности  исполняет лицо, назначенное приказом  начальника таможни.

6.4.На  должности Отдела назначаются  лица, имеющие высшее юридическое  образование, а также лица с  высшим образованием, имеющие опыт  работы в таможенных или других  правоохранительных органах.

6.5. Должностные  лица Отдела назначаются на  должность и освобождаются от  должности приказом начальника  таможни.