Евразийская экономическая комиссия: Задачи и Функции

6 – утверждает квалификационные требования к сотрудникам департаментов Комиссии;

7 – принимает решение о снятии привилегий и иммунитетов с сотрудников Комиссии по основаниям, предусмотренным Конвенцией о привилегиях и иммунитетах Евразийского экономического сообщества от 31 мая 2001 года;

8 – одобряет бюджет Комиссии;

9 – одобряет порядок оплаты труда членов Коллегии Комиссии и сотрудников департаментов Комиссии;

10 – одобряет общую предельную штатную численность департаментов Комиссии и выносит эту штатную численность на утверждение Высшего Евразийского экономического совета на уровне глав государств;

11 – принимает решение об образовании представительств Комиссии в Сторонах настоящего Договора;

 

12 – в целях обеспечения соблюдения прав граждан Сторон на трудоустройство в департаменты Комиссии, предусмотренных настоящим Договором, образовывает при Совете Комиссии комиссию по этике и утверждает ее положение;

13 – дает поручения Коллегии Комиссии;

14 – осуществляет иные функции и полномочия в соответствии с Регламентом.   

В разделе III говорится о Коллегии ЕЭК. Коллегия Комиссии является исполнительным органом Комиссии, осуществляющим выработку предложений в сфере дальнейшей интеграции в рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства. Коллегия Комиссии состоит из 9 членов, один из которых является Председателем Коллегии Комиссии.

Коллегия Комиссии осуществляет руководство департаментами Комиссии. В состав Коллегии Комиссии входят по 3 члена Коллегии Комиссии от каждой Стороны. В ст.16 и ст.17 указанны запреты для членов комиссии и порядок утверждения и отрешения от должности членов коллегии.

 

Коллегия Комиссии обеспечивает реализацию следующих функций и полномочий:

 

1 – осуществляет выработку предложений в сфере интеграции в рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства, включая разработку и реализацию основных направлений интеграции;

2 – принимает решения и рекомендации;

3 – исполняет решения, принятые Высшим Евразийским экономическим советом, и решения, принятые Советом Комиссии;

4 – осуществляет мониторинг и контроль за исполнением международных договоров, составляющих договорно-правовую базу Таможенного союза и Единого экономического пространства;

5 – осуществляет мониторинг и контроль за исполнением Сторонами решений Комиссии;

6 – направляет Сторонам обязательные для исполнения уведомления об устранении нарушений при исполнении международных договоров и решений Комиссии;

7 – ежегодно отчитывается в Совете Комиссии о реализации основных направлений интеграции;

8 – разрабатывает рекомендации по вопросам формирования, функционирования и развития Таможенного союза и Единого экономического пространства;

 

9 – обеспечивает реализацию полномочий Комиссии по вопросам, отнесенным к ее компетенции;

10 – подготавливает экспертные заключения в письменном виде на поступившие в Комиссию предложения Сторон;

11 – оказывает содействие Сторонам в урегулировании споров в рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства до обращения в Суд Евразийского экономического сообщества;

12 – обеспечивает представление интересов Комиссии в судебных инстанциях, включая Суд Евразийского экономического сообщества;

13 – осуществляет в пределах своих полномочий взаимодействие с органами государственной власти Сторон;

14 – осуществляет разработку проекта бюджета Комиссии и его исполнение, а также подготовку проектов отчетов о его исполнении;

15 – разрабатывает проекты международных договоров и решений Комиссии, принимаемых Советом Комиссии, а также иные документы, необходимые для реализации полномочий Комиссии;

16 – создает консультативные органы при Коллегии Комиссии;

обеспечивает проведение заседаний Совета Комиссии и Высшего Евразийского экономического совета;

17 – представляет в Совет Комиссии предложения о снятии привилегий и иммунитетов с должностных лиц и сотрудников Комиссии, предоставляемых Конвенцией о привилегиях и иммунитетах Евразийского экономического сообщества от 31 мая 2001 года;

18 – осуществляет руководство представительствами Комиссии;

размещает заказы и заключает договоры на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Комиссии в порядке, установленном положением, утверждаемым Советом Комиссии по представлению Коллегии Комиссии;

19 – обеспечивает соблюдение порядка работы с документами ограниченного распространения (конфиденциальные и для служебного пользования), утверждаемого Советом Комиссии по представлению Коллегии Комиссии.

 

В IV разделе сказано о Департаментах комиссии. Обеспечение деятельности Высшего Евразийского экономического совета, Совета Комиссии и Коллегии Комиссии осуществляют департаменты Комиссии. Персонал департаментов Комиссии состоит из сотрудников Комиссии.

 

 Департаменты  Комиссии реализуют следующие  функции:

а) осуществляют подготовку материалов, проектов решений и рекомендаций по вопросам формирования и функционирования Таможенного союза и Единого экономического пространства, в том числе предложений по заключению и изменению международных договоров, для рассмотрения членами Коллегии Комиссии;

б) осуществляют мониторинг соблюдения Сторонами положений международных договоров, составляющих договорно-правовую базу Таможенного союза и Единого экономического пространства, исполнения решений, принятых Высшим Евразийским экономическим советом, Советом Комиссии и членами Коллегии Комиссии, для представления результатов на рассмотрение членам Коллегии Комиссии;

в) осуществляют подготовку предложений членам Коллегии Комиссии по результатам мониторинга и анализа законодательства каждой из Сторон в сферах, регулируемых договорно-правовой базой Таможенного союза и Единого экономического пространства;

г) осуществляют подготовку проектов международных договоров и иных документов, необходимых для формирования и функционирования Таможенного союза и Единого экономического пространства;

д) взаимодействуют с органами государственной власти Сторон;

е) разрабатывают проект бюджета Комиссии и его исполнение, а также осуществляют подготовку проектов отчетов о его исполнении;

ж) обеспечивают выполнение Комиссией функций депозитария международных договоров, заключенных в рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства;

з) осуществляют иные функции, определенные международными договорами, формирующими договорно-правовую базу Таможенного союза и Единого экономического пространства, решениями Высшего Евразийского экономического совета, решениями Комиссии и членами Коллегии Комиссии, в том числе направленные на организацию их работы и информационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии.

 

В V разделе перечислены заключительные положения. «Рабочим языком является – русский язык. Местом пребывания комиссии является город Москва. Оговорки в настоящем договоре не допускаются».

 

2. Основные решения принятые в рамках ЕЭК

 

«За время функционирования всего было принято решений:

• 122 Решения Совета Евразийской экономической комиссии
• 278 Решений Коллегии Евразийской экономической комиссии»4

Все решения можно классифицировать на отдельные группы:

 

1. Решения, касающиеся функционирования и работы ЕЭК

 

• №1 – О Председателе Совета Евразийской экономической комиссии
• №2 – О структуре департаментов Евразийской экономической комиссии
• №3 – О квалификационных требованиях к сотрудникам департаментов Евразийской экономической комиссии
• №18 – О начале работы Евразийской экономической комиссии
• №24 – Об условиях пребывания Евразийской экономической комиссии на территории РФ

 

2. Решения о консультативных комитетах комиссии

 

• №13 – О Консультативном комитете по налоговой политике и администрированию
• №97 – О Консультативном комитете по естественным монополиям
• №194 – О консультативном комитете по электроэнергетике
• № 195 – О Консультативном комитете по нефти и газу
• №214 – О Консультативном совете по взаимодействию Евразийской экономической комиссии и белорусско-казахстанско-российского бизнес-сообщества

 

3. Решения о принятии технических регламентов ТС

 

• №32 – О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности мебельной продукции»
• №33 – О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности маломерных судов» 
• №57 – О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности взрывчатых веществ и изделий на их основе»
• №103 – Об утверждении Плана разработки технических регламентов Таможенного союза на 2012 – 2013 годы
• №60 – О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности сельскохозяйственных и лесохозяйственных тракторов и прицепов к ним»

 

4. Решения о функционировании общего рынка государств членов ТС и ЕЭП

 

• №68 – О предоставлении национального режима к государственным закупкам, проводимым на территории Республики Беларусь и Российской Федерации, в части размещения государственного заказа в электронной форм
• №73 – О приведении договорно-правовой базы Таможенного союза и Единого экономического пространства в соответствие с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единым таможенным тарифом Таможенного союза, утвержденными Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 г. № 54
• №85 – О внесении изменений в Положение о Едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе Таможенного союза и на таможенной территории Таможенного союза
• №261 – О формировании общего рынка электрической энергии и мощности государств – членов Таможенного союза и Единого экономического пространства

 

5. Решения в отношении 3х стран

 

• №16 – Об обращении Республики Узбекистан о присоединении к Договору о зоне свободной торговли от 18 октября 2011 года
• №42 – О переговорах с Новой Зеландией по заключению Соглашения о свободной торговле
• №82 – Об участии Кыргызской Республики в Таможенном союзе Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации
• №120 – О внесении изменений в раздел 1.8 Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами – членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами

 

6. Решения, касающиеся ЕЭП

 

• №28 – О проведении консультаций по внесению изменений и дополнений в соглашения, формирующие Единое экономическое пространство
• №29 – О Календарном плане разработки документов в целях реализации Соглашений, формирующих Единое экономическое пространство 

 

7. Решения о внесении изменений в решения КТС

 

• №246 – О внесении изменений в технический регламент Таможенного союза «О безопасности упаковки»
• №253 – О внесении изменений в раздел II Единого перечня товаров, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории таможенного союза
• №5 – О признании утратившим силу  Решения Комиссии Таможенного союза от 18 ноября 2011 г. № 907 
• №136 – О внесении изменений в Решение Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 года № 260 «О формах таможенных документов»

 

8. Решения об изменении в отношении товарной номенклатуры ВЭД

 

• №89 – О внесении изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единый таможенный тариф Таможенного союза в отношении силиконовых смол, полимеров этилена, отдельных видов органических химических соединений, рыбы
• №73 – О приведении договорно-правовой базы Таможенного союза и Единого экономического пространства в соответствие с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единым таможенным тарифом Таможенного союза, утвержденными Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 г. № 54
• №81 – О внесении изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Таможенного союза.