Административно-правовой статус сотрудников ОВД

2) при пресечении незаконных  собраний, митингов, демонстраций, шествий  и пикетирований ненасильственного  характера, которые не нарушают общественный порядок, работу транспорта, средств связи и организаций.

2. Специальные средства  применяются с учетом следующих  ограничений:

1) не допускается нанесение  человеку ударов палкой специальной  по голове, шее, ключичной области, животу, половым органам, в область проекции сердца;

2) не допускается применение  водометов при температуре воздуха  ниже нуля градусов Цельсия;

3) не допускается применение  средств принудительной остановки  транспорта в отношении транспортных средств, предназначенных для перевозки пассажиров (при наличии пассажиров), транспортных средств, принадлежащих дипломатическим представительствам и консульским учреждениям иностранных государств, а также в отношении мотоциклов, мотоколясок, мотороллеров и мопедов; на горных дорогах или участках дорог с ограниченной видимостью; на железнодорожных переездах, мостах, путепроводах, эстакадах, в туннелях;

4) установка специальных  окрашивающих средств на объекте  осуществляется с согласия собственника объекта или уполномоченного им лица, при этом сотрудником полиции принимаются меры, исключающие применение указанных средств против случайных лиц.

3. Применение водометов  и бронемашин осуществляется  по решению руководителя территориального органа с последующим уведомлением прокурора в течение 24 часов.

4. Иные ограничения,  связанные с применением сотрудником  полиции специальных средств, могут быть установлены федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

5. Допускается отступление  от запретов и ограничений,  установленных частями 1 и 2 настоящей статьи, если специальные средства применяются по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 23 настоящего Федерального закона.

3.3. Основания  применения физической силы

Право на применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия

1. Сотрудник полиции  имеет право на применение  физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия лично или в составе подразделения (группы) в случаях и порядке, предусмотренных федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

2. Перечень состоящих  на вооружении полиции специальных  средств, огнестрельного оружия и патронов к нему, боеприпасов устанавливается Правительством Российской Федерации. Не допускается принятие на вооружение полиции специальных средств, огнестрельного оружия и патронов к нему, боеприпасов, которые наносят чрезмерно тяжелые ранения или служат источником неоправданного риска.

3. В состоянии необходимой  обороны, в случае крайней необходимости  или при задержании лица, совершившего  преступление, сотрудник полиции  при отсутствии у него необходимых специальных средств или огнестрельного оружия вправе использовать любые подручные средства, а также по основаниям и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом, применять иное не состоящее на вооружении полиции оружие.

4. Сотрудник полиции  обязан проходить специальную подготовку, а также периодическую проверку на профессиональную пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.

5. Содержание программ специальной подготовки сотрудников полиции определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

6. Право на применение  световых и акустических специальных  средств, а также средств разрушения  преград имеет сотрудник полиции,  получивший в установленном порядке соответствующий допуск.

7. Сотрудник полиции,  не прошедший проверку на профессиональную  пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, проходит аттестацию на соответствие замещаемой должности. До вынесения решения о соответствии замещаемой должности сотрудник полиции отстраняется от выполнения обязанностей, связанных с возможным применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.

8. Превышение сотрудником  полиции полномочий при применении  физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия влечет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

9. Сотрудник полиции  не несет ответственность за вред, причиненный гражданам и организациям при применении физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия, если применение физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия осуществлялось по основаниям и в порядке, которые установлены федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. 

Порядок применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия

1. Сотрудник полиции  перед применением физической  силы, специальных средств или  огнестрельного оружия обязан  сообщить лицам, в отношении  которых предполагается применение физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия, о том, что он является сотрудником полиции, предупредить их о своем намерении и предоставить им возможность и время для выполнения законных требований сотрудника полиции. В случае применения физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия в составе подразделения (группы) указанное предупреждение делает один из сотрудников полиции, входящих в подразделение (группу).

2. Сотрудник полиции  имеет право не предупреждать  о своем намерении применить физическую силу, специальные средства или огнестрельное оружие, если промедление в их применении создает непосредственную угрозу жизни и здоровью гражданина или сотрудника полиции либо может повлечь иные тяжкие последствия.

3. Сотрудник полиции при применении физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия действует с учетом создавшейся обстановки, характера и степени опасности действий лиц, в отношении которых применяются физическая сила, специальные средства или огнестрельное оружие, характера и силы оказываемого ими сопротивления. При этом сотрудник полиции обязан стремиться к минимизации любого ущерба.

4. Сотрудник полиции  обязан оказать гражданину, получившему  телесные повреждения в результате  применения физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия, первую помощь, а также принять меры по предоставлению ему медицинской помощи в возможно короткий срок.

5. О причинении гражданину  телесных повреждений в результате  применения сотрудником полиции физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия полиция в возможно короткий срок, но не более 24 часов уведомляет близких родственников или близких лиц гражданина.

6. О каждом случае  причинения гражданину ранения  либо наступления его смерти  в результате применения сотрудником полиции физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия уведомляется прокурор в течение 24 часов.

7. Сотрудник полиции  обязан по возможности сохранить  без изменения место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия, если в результате применения им физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия гражданину причинено ранение либо наступила его смерть.

8. О каждом случае  применения физической силы, в  результате которого причинен вред здоровью гражданина или причинен материальный ущерб гражданину либо организации, а также о каждом случае применения специальных средств или огнестрельного оружия сотрудник полиции обязан сообщить непосредственному начальнику либо руководителю ближайшего территориального органа или подразделения полиции и в течение 24 часов с момента их применения представить соответствующий рапорт.

9. В составе подразделения  (группы) сотрудник полиции применяет  физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие в соответствии с федеральным законом, руководствуясь приказами и распоряжениями руководителя этого подразделения (группы).  

 

Статья 20. Применение физической силы 

 

1. Сотрудник полиции  имеет право лично или в  составе подразделения (группы) применять физическую силу, в том числе боевые приемы борьбы, если несиловые способы не обеспечивают выполнения возложенных на полицию обязанностей, в следующих случаях:

1) для пресечения преступлений  и административных правонарушений;

2) для доставления в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение лиц, совершивших преступления и административные правонарушения, и задержания этих лиц;

3) для преодоления  противодействия законным требованиям сотрудника полиции.

2. Сотрудник полиции  имеет право применять физическую  силу во всех случаях, когда настоящим Федеральным законом разрешено применение специальных средств или огнестрельного оружия.

 
 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

В курсовой работе я попытался проанализировать действующее законодательство и существующие точки зрения, касающиеся административно-правового статуса ОВД в Российской Федерации.

По итогам исследования, можно сделать следующие выводы:

Несмотря на то, что система органов внутренних дел в настоящее время проходит период реформирования,  некоторые из вопросов по прежнему заслуживают, на мой взгляд, внимания.

На протяжении всего существования ОВД в  Российской Федерации выполняла и выполняет различные функции, иногда не совсем ей свойственные, что приводит к распылению сил и ненадлежащему выполнению основных функций.

Административно-правовой статус ОВД определен  в Российской Федерации, но в практической деятельности постоянно возникают сложности с использованием  действующего законодательства.

В процессе выполнения своих функций отдельными работниками полиции допускаются серьезные нарушения действующего законодательства, что сказывается на отношении населения Российской Федерации к полиции в целом.

В связи с  этим, на наш взгляд, существует необходимость в реформировании законодательства и его стабилизации, что исключает постоянные изменения в работе ОВД, улучшает качество выполнения ОВД их функций.

Кроме этого  в процессе исследования, предлагается следующие меры по укреплению административно-правового статуса ОВД:

1. Необходимо изменить структуру полиции, исключив из нее органы предварительного следствия, оставить только дознание, что позволит полиции заниматься непосредственно охраной жизни, здоровья, интересов и прав граждан.
2. В целях предотвращения нарушений работниками полиции, их функциональных обязанностей  необходимо усилить контроль за их деятельностью и обеспечить достаточное правовое образование сотрудников полиции.

Все изложенное, на мой взгляд, позволит усовершенствовать деятельность полиции в Российской Федерации, стабилизировать ее административно-правовой статус, и упрочить положение полиции в глазах общественности российской Федерации.

 

   СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

1. Конституция Российской Федерации. – Москва, 2003.
2. Федеральный закон «О милиции» от 18.02.1993г.// ведомости СНД ВС РСФСР, от 18.04.1993г. №16 с изменениями и дополнениями от 01.04.2005г.// Российская газета №68 от 05.04.2005г.
3. Положение «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации» (постановление Верховного Совета Российской Федерации от 31.12.1992г.)// Российская милиция: законы, указы, постановления, положения (1991-1993гг.). – Москва, 1993.
4. Положение «О милиции общественной безопасности»// Российская милиция: законы, указы, постановления, положения (1991-1993 гг.). – Москва, 1993.
5. Приказ МВД Российской Федерации №84 от 02.03.1993г. «О мерах по реализации Указа президента Российской Федерации от 12.02.1993г. № 209 «О милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации»».
6. Административная деятельность органов внутренних дел. Часть Общая / Под ред. А.П. Коренева. М., 2007.
7. Административная деятельность органов внутренних дел. Часть особенная / Под ред. А.П. Коренева. М., 2008.
8. Административная деятельность органов внутренних дел: Альбом схем / Под ред. А.П. Коренева. М., 2009.
9. Безденежных В.М. Содержание и формы административной деятельности ОВД. М., 2005.
10. Бочаров С.П., Иванов В.В., Каплин Д.В. Организация деятельности частных охранных предприятий. М., 2007.
11. Буденко И.И., Ерилин Н.П. Организация работы дежурных частей и участковых инспекторов милиции с заявлениями, предложениями и жалобами граждан. М., 2003.
12. Буденко Н.И., Бочаров С.Н. Лицензирование органами внутренних дел частной детективной и охранной деятельности и контроль за ее осуществлением. М., 2006.
13. Кондрашов Б.П., Соловей Ю.П., Черников В.В. Внимание: оружие (правовые основы применения огнестрельного оружия сотрудниками милиции). М., 2007.
14. Кондрашов Б.П., Соловей Ю.П., Черников В.В. Российский закон о милиции. М., 2007.
15. Майдыков А.Ф., Ложкин И.Е. Оперативный штаб как основной орган управления силами и средствами МВД России в особых условиях. М., 2005.
16. Новиков B.C. Правовые основы применения физической силы сотрудниками милиции. М., 2006.
17. Правовое регулирование деятельности органов внутренних дел: Сб. норм. правовых актов: В 3 т. М., 2008.
18. Соловей Ю.П. Правовое регулирование деятельности милиции в Российской Федерации. Омск, 2009.
19. Справочник участкового инспектора милиции / Под ред. И.И. Голубева. М., 2007.