Земельно-кадастровая документация

      Самостоятельно  в земельно-кадастровой книге  сельскохозяйственного предприятия  учитываются приусадебные участки (вторичное пользование землей) фермеров, рабочих, служащих и других граждан, связанных с местом проживания  и производством сельскохозяйственной  продукции.

      Запись  ведется по каждому участку (пользователю) отдельно в пятом разделе книги.

      Особое  место в количественном и качественном  учете занимают орошаемые и  осушенные земли, для которых  в земельно-кадастровых документах  отведены специальные подразделы (а — орошаемые земли, б —  осушенные земли, в — орошаемые на осушенных).

      При учете  орошаемых и осушенных земель, наряду с их количеством и  качеством, особое внимание уделяется  способу орошения, осушения, состоянию  оросительной и осушительной  систем.

      Учет орошаемых  и осушенных земель отражается  в классификации земельных угодий  и соответствует их общей номенклатуре.

      Количественный  и качественный учет орошаемых  и осушаемых земель проводился  по фактическому их состоянию.

      Орошаемыми  и осушаемыми считаются те  земли, которые имеют оросительную  или осушительную сеть и в  установленном порядке сданы  по соответствующему акту государственной  комиссии независимо от того, произведены на них посевы  сельскохозяйственных культур и  посадка многолетних насаждений, или нет.

      К землям  с оросительной сетью относятся  все орошаемые земли, а также  земельные участки, пригодные для  сельскохозяйственного использования  и полива, на которых имеется  постоянная оросительная сеть (каналы, трубопроводы, гидранты), связанная  с источником орошения, но не  обеспеченная водой.

      При учете  орошаемых земель их можно  разделить на следующие группы:

      - регулярно  орошаемые;

      - условно  орошаемые;

      - лиманного  орошения.

      К регулярно  орошаемым землям относятся земельные  участки, для полива которых при  принятом составе сельскохозяйственных  культур и многолетних насаждений  вода поступает в необходимых  количествах (по установленным нормам) и в нужные сроки. К регулярно  орошаемым землям относятся и  те земельные участки, которые  в отдельные годы и особенно в критические периоды испытывают недостаток в воде.

      Условно  орошаемыми землями считаются  те земельные участки, на которых  посевы сельскохозяйственных культур  не обеспечиваются водой в  достаточном количестве по установленным  нормам в течение всего вегетационного  периода. Условно орошаемые земли, как правило, расположены на маловодных  системах с нерегулируемым стоком, на которых необходимо осуществлять  работы по повышению водообеспеченности.

      К условно  орошаемым землям также следует  отнести земельные участки, которые  орошаются при помощи стационарной  системы дождеванием или передвижными  дождевальными установками из  специальных сооружений, оборудованных  для забора воды (если передвижные  дождевальные установки не оборудованы  постоянными местами забора воды, то такие земли в состав  условно орошаемых земель не  включаются).

      Землями  лиманного орошения считаются  те земельные участки, которые  имеют четкие границы своих  земель, ограниченные валами, дамбами  или другими гидротехническими  сооружениями для задержания  талых вод, или которые могут  заливаться из оросительных систем  с помощью специальных устройств.

      Исходя  из количества и качества, а  также режима орошения, орошаемые  земли отграничиваются в натуре  соответствующими геодезическими  знаками и наносятся на план  землепользования в масштабе 1:10000 или 1:5000. На этой планово-картографической  основе в последующем и ведется  графический учет орошаемых земель.

      Производственное  использование земель с оросительной  сетью в земельно-кадастровых  документах сочетается со степенью  засоления, которая определяет использование  земель для производства сельскохозяйственной  продукции и характер использования  водных ресурсов.

      Основными  показателями качественного учета  орошаемых земель являются:

      • местоположение  орошаемого земельного участка  на территории с полной характеристикой  рельефа местности. На основании  рельефа местности определяются  способ, режим и виды полива  данного земельного участка;

      • почвенный  покров, его химические и физические  свойства (показатели водопроницаемости, капиллярности, наличие солей в  почве, питательных веществ) и т.д.;

      • уровень  залегания грунтовых вод, способствующих  заболачиванию орошаемых земель, а также проникновению солей  грунтовых вод в верхние слои  почвы;

      • пригодность  имеющихся водных источников  для организации полива (содержание  в них солей и других минеральных  веществ);

      • характер  и качественное состояние подстилающих  пород, участвующих в почвообразовательном  процессе. Подстилающие породы определяют  режим полива, сроки полива данного  земельного участка.

      Все указанные  сведения по количественному  и качественному учету орошаемых  земель не могут быть полностью  отражены в рассматриваемой земельно-кадастровой  книге сельскохозяйственного предприятия. Для отражения дополнительных  данных о качестве орошаемых  земель, характеристике земельно-водных  ресурсов вводится ряд дополнительных  земельно-учетных документов.

      К осушенным  землям относятся земельные участки, имеющие осушительную сеть, которая  обеспечивает нормальный водно-воздушный  режим для произрастания на  них сельскохозяйственных культур.

      Осушенными  считаются также земли, на которых  необходимо проведение дополнительных  мелиоративных и культурно-технических  мероприятий, а осушительная сеть  на них требует ремонта или  реконструкции. Осушенные земли  относятся к разряду земель  интенсивного использования.

      Основными  задачами учета осушенных земель  являются:

      • полная  количественная и качественная  характеристика осушенных земель;

      • характеристика  состояния осушительной системы;

      •определение  возможности производственного  использования земельных участков, имеющих осушительную сеть.

      При проведении  учета осушенных земель выделяются  две их основные группы:

      1. Торфяно-болотные  — осушенные земли, имеющие более 30 см торфа в верхнем слое  почвы.

      2. Минеральные  осушенные земли, имеющие менее 30 см или совсем не имеющие  торфа в верхнем слое почвы.

      При производственном  использовании осушенных земель  требуется четкое их отражение  в проектной планово-картографической  документации, где приводятся более  подробные сведения о каждом  земельном участке, подвергающемся  осушению.

      Учет осушаемых  земель в земельно-кадастровой  книге ведется в специальных  подразделах.

      Орошаемые  земли, расположенные на осушенных, представляют собой особую ценность. Их учет осуществляется в границах земель с оросительной сетью с фиксированным водозабором для регулярного орошения и с расположением на них осушенных земель с закрытым дренажем.

      Учет этих  земель осуществляется по общей  площади и составу сельскохозяйственных  угодий и их разновидностей, с  обязательным отображением в  планово-картографических документах  съемок, проектных проработок и  специальных обследований.

      Учет приусадебных  участков, предоставленных в личное  пользование фермерам, рабочим и  служащим, другим организациям в  сельскохозяйственных предприятиях, имеет свои особенности по  условиям проведения, степени точности  их учета и т.п.

      В целях  осуществления государственного  контроля над правильностью оформления  прав землепользователей на землю  уточняются записи в книге. Уточнение  дается на основе проверки  юридических документов и правильности  их составления, а также путем  обмера приусадебных участков  в натуре. Для улучшения учета  приусадебных земель в границах  населенных пунктов большое место  отводится мероприятиям по обмеру  приусадебных участков.

      Обмер приусадебных  участков в границах населенных  пунктов сельскохозяйственных предприятий  проводится в соответствии с "Основами  земельного законодательства РФ"  и земельными кодексами субъектов  России.

      В государственных  сельскохозяйственных предприятиях  имеют место случаи обеспечения  рабочих, служащих и других граждан  служебными наделами без права  застройки.

      Земли, отведенные  под огороды, учитываются во втором  разделе совместно с общественными  землями. Персональный учет лиц, получивших наделы (огороды), ведется  специальным списком.

 

      2.3. Бонитировка  почв

 

      Бонитировка  почв как составная часть земельного  кадастра проводится в основном  на землях, пригодных для производства  сельскохозяйственной продукции. Она  отображает сравнительную оценку  качества почв по плодородию  при сопоставлении уровня научно-технического  прогресса в агрономии и особенно  земледелии, растениеводстве, агрохимии  и т. д.

      Основные  задачи бонитировки почв следующие:

      1. Определение  потенциальной возможности получать  на почвенном покрове земельных  угодий различных сельскохозяйственных  предприятий хорошие и устойчивые  урожаи сельскохозяйственных культур  при минимальных затратах и  средств в различных природно-экономических зонах страны. Осуществление межхозяйственной и внутрихозяйственной специализации сельскохозяйственных предприятий. Выявление неиспользованных резервов для увеличения производства сельскохозяйственной продукции.

      2. Определение  на основании полученных сведений  о качестве почв и их естественном  плодородии размера капиталовложений  и их эффективности для создания  экономического плодородия, проведения  мероприятий по борьбе с эрозией  почв, засолением, заболачиванием, окислением  и т.д. Оказание помощи сельскохозяйственным  предприятиям в составлении производственно-финансовых  планов подъема урожайности сельскохозяйственных  культур на различных по качеству  почвах, прогнозирования урожайности  сельскохозяйственных культур.

      3. Установление  системы показателей, необходимых  для определения объема производства, заготовок и государственных  закупок сельскохозяйственной продукции  в различных природно-экономических  зонах страны с учетом качества  почв различных земельных угодий.

      4. Создание  одинаковых условий по вопросам  нормирования оплаты труда, исчисления  показателей себестоимости продукции  в различных природно-экономических  зонах страны с учетом качества  почвенного покрова каждого земельного  участка. Повышение материальной  заинтересованности колхозников, рабочих  и специалистов сельского хозяйства  в сохранении и повышении плодородия  почв.

      5. Обоснование  решения вопросов отвода земель  для государственных и общественных  нужд при исчислении размера  компенсации за изъятия земель  из сельскохозяйственного оборота, а также обоснование проводимых  трансформаций земельных угодий  при внутрихозяйственном землеустройстве.

      6. Использование  показателей бонитировки почв  для начисления целого ряда  экономических, производственных и  других показателей, связанных с  производственным использованием  почв разного качества.

      Результаты  бонитировки почв используются  в народном хозяйстве 10—15 лет, на  протяжении которых они могут  быть положены в основу соответствующих  расчетов и вычисления ряда  показателей. По истечении указанного  срока эти результаты должны  быть обновлены.

      Материалы  бонитировки почв создают условия  и базу для последующего проведения  экономической оценки земель  на научной основе.

      Объектом  бонитировки почв является почвенный  покров земельного фонда страны, используемый для производства  сельскохозяйственной продукции.

      Единицей  объекта почвенного покрова  могут  быть почвенные разности (агропроизводственные группы или типы земель), выделенные при проведении специального обследования почвенного покрова страны.

      Критерием  бонитировки почв является многолетняя  урожайность основных сельскохозяйственных  культур, получаемая при данном  уровне развития сельскохозяйственного  производства с учетом природно-экономических  зон страны. Критерий бонитировки почв тесно связан с природными и приобретенными в процессе окультуривания свойствами почвы, которые в конкретных условиях природно-экономических зон, коррелируют с урожайностью основных зерновых, технических и кормовых сельскохозяйственных культур.

      Объект  и единица бонитировки характеризуются  тремя основными взаимосвязанными  показателями.

      1. Количественный  и качественный показатели определяют  размер (площадь) объекта, его распределение  по видам и разновидностям  земельных угодий с установлением  их местоположений на территории.

      2. Природный  показатель характеризует физические, химические, геологические, гидротехнические  и другие свойства почв.

      3. Производственный  показатель свидетельствует об  уровне использования природных  свойств почв для выращивания  основных сельскохозяйственных  культур, об их урожайности и  т.д.

      На основании  результатов произведенной оценки  почвенных разностей по одной  из сельскохозяйственных культур  можно определить способность  данной почвы отдавать свои  питательные вещества различным  сельскохозяйственным культурам  с учетом внешней среды.