Виды и формы земельной собственности

Анализ мирового опыта регулирования земельных отношений позволяют заключить, что при законодательном закреплении частной собственности на землю различных категорий и введении правил и условий их использования и хозяйственного оборота, в большинстве экономически развитых стран государство всемерно стимулирует внедрение аренды как формы земельного права. Следует отметить, что механизмы регулирования правоотношений землевладельцев и арендаторов в различных станах заметно различаются по жесткости определения условий договоров аренды, размеров и форм арендной платы, методик ее расчета, критериям, предъявляемым к арендаторам, а также применяемым мерам государственной поддержки оборота земель в аренде, правовым гарантиям арендаторов.

В частности, Нидерландах  и Италии законодательно установлен предельный размер арендной платы, французское и немецкое законодательство позволяет арендаторам вести определенные виды работ вне зависимости от воли собственников земли. Во Франции и Новой Зеландии, потенциальным арендаторам оказывается содействие в подборе земельного участка, получении льготного целевого товарного кредита для развития агробизнеса. Вместе с тем, в ряде стран (Франция, Англия, Австрия, Нидерланды) введены жесткие требования к профессиональной подготовке претендентов на получение сельскохозяйственных земель в аренду и их опыту работы в аграрном секторе, оговаривается наличие стартового капитала.

Из изложенного следует, что существуют различные подходы, программы и модели реформирования земельных правоотношений в опыте  зарубежных стран. Среди них четко выделяются: европейская модель реформирования, американская модель реформирования и китайская модель реформирования.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Задача.

В соответствии со ст. 4 Водного кодекса, ст. 58 Земельного кодекса к землям водного фонда входят земли занятые:

• морями, реками,  озерами, водохранилищами, другими водоемами, болотами, а также островами;
• прибрежными защитными полосами вдоль морей,  рек  и   вокруг водоемов;
• гидротехническими, другими водохозяйственными сооружениями  и каналами, а также земли, выделенные под полосы отвода для них;
• береговыми полосами водных путей.

Пользование землями  водного фонда осуществляется с  учетом требований относительно охраны речек и водоемов от загрязнений, засорения, а также с учетом правил архитектуры планирования пригородных зон и санитарных требований в порядке, который устанавливается КМ Украины (ст. 85 ВК Украины).

Ст. 59 Земельного кодекса гласит, что земли водного  фонда могут находиться в государственной, коммунальной и частной собственности, однако, законодательством определен порядок передачи земель водного фонда в собственность или пользование. Так, в соответствии с п. 1 ст. 60 ЗУ «О местном самоуправлении»: «территориальным громадам… принадлежит право коммунальной собственности на… землю…»; в соответствии с п. 6 ст. 60 «органы местного самоуправления от имени и в интересах территориальных громад в соответствии с законом осуществляют правомочности по владению, пользованию и распоряжению объектами права коммунальной собственности, в том числе могут передавать объекты права коммунальной собственности в постоянное или временное пользование юридическим и физическим лицам, сдавать их в аренду, продавать и покупать…»

Т.о., право коммунальной собственности территориальной  громады защищается законом на равных условиях с правами собственности др. субъектов. Объекты права коммунальной собственности не могут быть изъяты у территориальных громад и переданы др. субъектам права собственности без согласия непосредственно территориальной громады или в соответствии с решением совета или уполномоченного им органом, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В данном случае такого решения вынесено не было. Следовательно, доводы АО «Досуг» о том, что остров никому не принадлежит не обоснованны.

Кроме того, АО «Досуг» ссылается на то, что остров используется местным населением для отдыха. На основании п.27 Постановления КМУ от 27.07.1995г. № 557: «К лесам зеленых зон вокруг населённых пунктов и промышленных предприятий относятся леса, расположенные городской чертой вокруг населенных пунктов и промышленных предприятий или вблизи от них, выполняют важные защитные, санитарно- гигиенические, оздоровительные функции и являются местом отдыха населения.  Леса зеленых зон делятся на лесопарковую лесохозяйственную (санитарно-защитную) части. К лесопарковой части лесов зеленых зон относятся участки леса, благоприятные для массового отдыха.» Т.е., вырубленные деревья выполняли санитарно – гигиеническую и оздоровительную функции. Более того, вырубленные деревья (ива сетчатая – 30 шт., кусты ракитника белого – 20 шт.)  были занесены в Красную книгу. Поэтому причиненный ущерб должен быть рассчитан в соответствии с п.3 приложения №3 к Постановлению КМУ от 16.03.99г. № 398:

«За уничтожение природных лугов, сенокосов, пастбищ, болот и иных  мест произрастания  растений,  занесенных  в  Красную  книгу Украины,   вследствие   перепахивания,   затопления,   отвода  под застройку,  разработку   полезных   ископаемых,   садово-огородные участки,   облесение,   а   также   в   случае  резкого изменения гидрологического режима или загрязнения химическими веществами, которое привело к гибели растений,  возмещение начисляется в сумме 1500 гривен для видов растений первой категории, 1000 гривен - для видов растений второй и третьей категории за один гектар площади.»

В соответствии со ст. 1166 ГК Украины ущерб должен быть возмещен в полном объёме с учетом ст. 212 ЗК Украины :

«Самовольно занятые  земельные участки подлежат возврату собственникам земли или землепользователям без возмещения затрат, понесенных за время незаконного пользования ими.

Приведение земельных  участков в пригодное для использования  состояние, включает снос домов, строений и сооружений, осуществляется за счет граждан и юридических лиц, самовольно занявших земельные участки.

Возврат самовольно занятых  участков производится по решению суда.»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список  использованной литературы

1. Конституция Украины (основной Закон)– принята Верховной Радой Украины 28 июня 1996г.
2. Земельный кодекс Украины с изменениями и дополнениями по состоянию на  1 августа 2004г.
3. Водный кодекс Украины.
4. Гражданский кодекс Украины.
5. Закон Украины «О местном самоуправлении в Украине» от 21.05.1997г. с изменениями и дополнениями.
6. Постановление КМУ от 27.07.1995г. №557 «Об утверждении порядка деления лесов на группы отнесения их к категориям защитности и выделения особо защитных земельных участков лесного фонда».
7. Постановление КМУ от 16.03.1999г. №398 «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Украины от 1 июня 1993г. № 399».
8. Постановление Пленума Верховного суда Украины от 25.12.1996г. №13 «О практике применения судами земельного законодательства при рассмотрении гражданских дел».
9. Земельный кодекс Украины: Комментарий. – Х.: ООО «Одиссей», 2003г., 608с.
10. Расказова А. «Опыт управления земельными ресурсами в зарубежных странах»// Инвестзем - все, что связано с землей (журнал), 7 октября 2004г.