Управление земельным имуществом

Выполнили: студенты группы ГМУ5-1, Измайлова Г.,Малькова А., Михайлов А.

 

Современная концепция управления земельными ресурсами

План презентации:

 

1. Предмет концепции управления земельными ресурсами.
2. Объект концепции управления земельными ресурсами.
3. Особенности управления природными объектами недвижимости

 

Предмет Концепции:

 

• Предметом Концепции являются модели организации и механизмы управления недвижимостью в Российской Федерации, обеспечивающие достижение целей и решение задач в данной области, определенных в рамках государственной политики социально-экономического развития Российской Федерации.

 

Объект концепции

 

• В качестве объектов управления в Концепции выступают земельные участки, здания, сооружения, имущественные комплексы. При этом земельные участки рассматриваются исключительно как недвижимое имущество, объекты гражданских прав. Участки недр, участки лесного фонда, водные объекты рассматриваются в настоящей Концепции лишь постольку, поскольку управление ими осуществляется как недвижимым имуществом, объектами гражданских прав.

 

Особенности управления природными объектами недвижимости 

 

• Существует проблема законности понятия недвижимость:
• законодательство не определяет строго правовой статус участка лесного фонда и водного объекта, а существующее понятие "недвижимое имущество" обусловливает несогласованность правовых режимов земельных участков и расположенных на них лесных ресурсов (лесов) и водных ресурсов (воды), допуская понимание участков лесного фонда как самостоятельных объектов недвижимости и исключение водных объектов из числа объектов гражданских прав (вещей).

 

• Согласно Водному кодексу Российской Федерации установлены критерии отнесения водных объектов к федеральной собственности и собственности субъектов Российской Федерации, а также определено, что обособленные водные объекты могут находиться в муниципальной и частной собственности. Однако процесс государственной регистрации права собственности Российской Федерации, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности на водные объекты не осуществляется.

 

Специфические природные  ресурсы относящиеся к федеральной  собственности:

 

- земельные участки лесного  фонда, за исключением земельных  участков, занятых лесами, расположенных  в границах поселений и передаваемых  в муниципальную собственность;

- участки недр, за исключением  участков недр, содержащих общераспространенные  полезные ископаемые, передаваемых  в собственность субъектов Российской  Федерации в установленном Правительством  Российской Федерации порядке;

- водные объекты, за  исключением обособленных водных  объектов, находящихся в различных  формах собственности.

Необходимые изменения:

 

• Ведение отраслевых кадастров Стратегия решения проблемы упорядочения формирования природных объектов для целей управления ими и информационных основ управления в принципе аналогична соответствующим подходам в сфере земельных участков, зданий, сооружений.

 

Необходимые изменения:

 

• Законодательством должны быть установлены обязательность передачи в состав документов указанных кадастров технической документации о соответствующих природных объектах и природных ресурсах, состав и формы документов, порядок и формы ведения кадастров и предоставления сведений из них.

 

Необходимые изменения:

 

• Предоставление права пользования находящимися в государственной собственности участками недр для целей добычи полезных ископаемых должно осуществляться посредством проведения торгов (аукционов, конкурсов) на заключение договора концессии.

Необходимые изменения:

 

• Приток доходов государства от использования земельных участков лесного фонда должен быть связан с упорядочением гражданско-правовых отношений в лесопользовании. Земельные участки лесного фонда должны предоставляться в пользование на условиях договоров концессии и аренды (за исключением лесопользования, осуществляемого для собственных нужд граждан и бюджетных организаций по разрешению - ордеру).

Необходимые изменения:

 

• формирование правоотношений на природные объекты обусловливает необходимость также изменения подходов к определению платы за их использование.
• В состав этих платежей входят соответственно разовые платежи при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии (бонусы), регулярные платежи за пользование недрами (ренталс), налог на добычу полезных ископаемых в недропользовании;
• арендная плата и лесные подати в лесопользовании;
• плата за пользование водными объектами.

 

Спасибо за внимание!