Правовой режим земель транспорта

 
К числу особенностей правового режима земель автомобильного транспорта относится резервирование земельных участков для строительства автомобильных дорог. Постановлением Правительства РФ от 30 июня 1999 г. № 718 «О резервировании земельных участков для строительства и реконструкции федеральных автомобильных дорог общего пользования»* предусмотрено, что должны проводиться учет земельных участков, подлежащих резервированию в государственном земельном кадастре, и представление необходимой документации для их государственной регистрации. На этих землях устанавливается особый режим землепользования, и строительство любых объектов осуществляется в установленном порядке по решению уполномоченных органов при обязательном согласовании с Российским дорожным агентством**.

* СЗ РФ. 1999. № 27. Ст. 3389. 
** Упразднено (СЗ РФ. 2000. № 21. Ст. 2168).

Земли трубопроводного транспорта. В законодательстве определен правовой режим земель трубопроводного транспорта. Согласно п.24 Положения о землях транспорта к ним относятся земельные участки, занимаемые надземными и подземными магистральными трубопроводами и их сооружениями, а также наземными сооружениями подземных магистральных трубопроводов.

 
Правилами охраны магистральных трубопроводов, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 12 апреля 1972 г. № 341 (в ред. от 24 декабря 1981 г.)* предусмотрено создание охранных зон сустановлением ограничений прав смежных собственников и землепользователей. Земельные участки, входящие в охранные зоны трубопроводов, не изымаются у собственников и землепользователей и используются ими для проведения сельскохозяйственных работ и иных работ, но с обязательным соблюдением требований, предусмотренных Правилами. Так, на землях сельскохозяйственного назначения охранная зона вдоль трасс трубопроводов ограничивается условными линиями, проходящими в 25 м от оси трубопровода с каждой стороны. Вокруг емкостей для хранения и разгазирования конденсата, земляных амбаров для аварийного выпуска нефти, нефтепродуктов и т.д. охранная зона устанавливается в виде участка земли, ограниченного замкнутой линией, отстоящей от границ территорий этих объектов на 50 м во все стороны и т.д.

* СП СССР. 1982. № 4. Ст. 20.

Полевые сельскохозяйственные работы в охранных зонах трубопроводов производятся собственниками земли и землепользователями с предварительным уведомлением организации, эксплуатирующей трубопровод, о начале посевной и уборочной кампаний. На орошаемых землях, находящихся в охранных зонах, работы, связанные с временным затоплением земель, ведутся по согласованию между собственником или землепользователем и организацией, эксплуатирующей трубопровод. 
Для возведения любых построек и сооружений, высадки деревьев и кустарников всех видов, складирования кормов, удобрений и материалов, скирдования сена и соломы, расположения коновязи, содержания скота, устройства водопоев и т.д., сооружения проездов и переездов через трассы трубопроводов, устройства стоянок автотранспорта, тракторов и т.д. в охранных зонах трубопроводов необходимо получить письменное согласие эксплуатирующих их организаций. Указанные работы должны выполняться с соблюдением условий, обеспечивающих сохранность трубопроводов. 
Организации, которые эксплуатируют трубопроводы, после окончания плановых или аварийных ремонтновосстановительных работ на трубопроводах обязаны возместить собственникам земельных участков и землепользователям убытки, причиненные при производстве таких работ, и привести земельные угодья в месте выполнения работ в состояние, пригодное для дальнейшего использования по назначению. 
Приказом Минтопэнерго 24 сентября 1992 г. были утверждены Правила охраны систем газоснабжения, также предусматривающие определенные ограничения прав собственников земельных участков, когда на их участках устанавливаются охранные зоны. 
В охранных зонах систем газоснабжения без письменного уведомления организаций, в собственности или оперативном управлении которых находятся эти системы, запрещается: 
производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений; 
складировать материалы, высаживать деревья всех видов; 
осуществлять всякого рода горные, дноуглубительные, землечерпальные, взрывные, мелиоративные работы, устраивать причалы для стоянки судов, барж, бросать якоря, проходить с отданными якорями и тралами; 
выполнять земляные и дорожные работы; 
устраивать проезды под надземными газопроводами для машин и механизмов, имеющих общую высоту с грузом или без груза от поверхности дороги более 4,5 м. 
Организации и граждане, получившие письменное разрешение на ведение указанных работ в охранных зонах систем газоснабжения, обязаны выполнять их с соблюдением мероприятий по их сохранности. Организации и граждане на предоставленных им земельных участках, зданиях, по которым проходят наружные газопроводы, обязаны обеспечить сохранность газопроводов и свободный допуск к ним работников организаций, эксплуатирующих их.