Порядок принятия решения о предоставлении земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объект

В настоящее время на территории города Тюмени налоговые ставки установлены в соответствии с решением Тюменской городской Думы от 29.03.2007 г. № 526 «О внесении изменений в решение Тюменской городской Думы от 25.11.2005 г. № 259 «О Положении о местных налогах города Тюмени». 

Также постановлением правительства от 30.08.2010 г. № 253-п введен коэффициент детализации за земли под объектами незавершенного строительства в размере 1,5 процента.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. ХАРАКТЕРИСТИКА  ТЕРРИТОРИИ ТЮМЕНСКОГО РАЙОНА

 

2.1 Географическое  местоположение

 

Тюменский район - административно-территориальное и муниципальное образование в Тюменской области России (статус муниципальный район, включает 24 сельских поселения).   

 На  севере Тюменский район граничит  с Нижнетавдинским, на северо-востоке и востоке – Ярковским, на юге - Ялуторовским, на юго-западе- Исетским, на западе-Свердловской областью.

Образован на основании постановлений ВЦИК от 3 и 12 ноября 1923 года в составе Тюменского округа Уральской области.

Площадь района - 370 тысяч гектаров.

Административный центр района – город Тюмень, сельских поселений – 24, всего 77 населенных пунктов, крупнейшие из них: поселки городского типа Боровский (15 тысяч человек.), Винзили (11 тысяч человек), Богандинский (9,2 тысячи человек).  В районе постоянно проживают 92,8 тысячи человек.

Население – 110 861 человек на 2013 год.

По территории района протекают реки Тура - 260 километров, Пышма - 150 километров. Всего в районе 26 малых рек, наиболее крупные: Балда - 78 километров, Цинга и Дуван - 29 километров, Ахманка - 25 километров, Кармак и Карга - 15 километров.

Через территорию Тюменского муниципального района проходят важнейшие транспортные коридоры, соединяющие как северные автономные округа — крупнейшие районы добычи нефти и газа — с транспортной системой  страны, так и регионы Сибири и Дальнего Востока с Уралом и Центральной Россией, а так же обеспечивающие выход на страны Центральной Азии.

Большая часть территории (64,06%) занята землями лесного фонда, земли сельскохозяйственного назначения составляют 28,35%, земли населенных пунктов - 1,34%, земли промышленности, транспорта и иного специального назначения - 0,39%, водный фонд - 2,98%, земли запаса –2,86%, земли особо охраняемых территорий и объектов - 0,01%.

 

2.2 Экономическое и социальное развитие района

 

 

Социально-экономическое положение Тюменского района за 9 месяцев 2011 года  характеризуется  положительной динамикой производства промышленной  и сельскохозяйственной продукции.

 За 9 месяцев 2011 года Тюменский район в десятке рейтинга  городов  и районов  Тюменской области занимает 1 место по вводу в действие жилых домов на душу населения.

Строительство:

По данным официальной статистики  объем работ, выполненных собственными силами крупных и средних организаций, по виду деятельности «строительство» за январь-сентябрь 2011 года составил 1 426,3  млн.руб. или 13 348 рублей на душу населения, что в 2,5 раза больше по сравнению с прошлым годом.

 За 9 месяцев 2011 года в Тюменском муниципальном  районе введено в действие 1 957  зданий жилого и нежилого назначения, в том числе жилого назначения 1 954  здания, что на 75,7%  больше  по сравнению с соответствующим  периодом прошлого года.

Состояние жилищно-коммунального хозяйства:

Расходы на жилищно-коммунальное хозяйство (новое строительство, капитальный ремонт, текущее содержание, газификация) за счет всех источников финансирования составили за 9 месяцев  2011 года  820 316,37 тыс. рублей, что на 3,8 % выше , чем в прошлом году (790 440 тыс. рублей).

Затраты на капитальный ремонт жилищного фонда за счет бюджетных средств уменьшились на 32,8%.

 

3. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ИЗ ЗЕМЕЛЬ НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ НА ПРИМЕРЕ ТЮМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

 

В силу Устава муниципального образования Тюменский муниципальный район принят решением Думы Тюменского муниципального района от 29 марта 2013 г. № 390 администрация муниципального района (администрация района) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления по решению вопросов местного значения  в следующих сферах, в том числе в области управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

В соответствии с федеральными законами и законами Тюменской области администрация района также осуществляет отдельные государственные полномочия.

Согласно статье 32 Устава к полномочиям администрации района в области управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района относится осуществление полномочий по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района, в соответствии с федеральным законодательством, законами Тюменской области, муниципальными правовыми актами муниципального района.

Постановлением администрации Тюменского муниципального района от 29.06.2012 №1803 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Рассмотрение заявлений и принятие решений о предоставлении земельных участков для строительства с выбором земельного участка и предварительным согласованием места размещения объекта» определен порядок рассмотрения заявлений и принятия решений о предоставлении земельных участков для строительства с выбором земельного участка и предварительным согласованием места размещения объекта.

Согласно постановлению администрации Тюменского муниципального района «О внесении изменения в постановление администрации Тюменского муниципального района от 29.06.2012 №1803» заявление на предоставление муниципальной услуги может быть подано через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее-МФЦ) при наличии действующего соглашения о взаимодействии между администрацией Тюменского муниципального района и МФЦ. В данном случае порядок взаимодействия администрации Тюменского муниципального района и МФЦ при предоставлении муниципальной услуги регулируется соглашением о взаимодействии, заключенном между администрацией Тюменского муниципального района и МФЦ, а порядок взаимодействия МФЦ с заявлениями- регламентом работы МФЦ

Положение о порядке предоставления земельных участков на территории Тюменского муниципального района, утвержденное Решением Думы Тюменского района от 02.11.2012 №344   устанавливает на территории Тюменского муниципального района (далее - муниципальный район) порядок принятия решений о предоставлении в собственность, аренду или пользование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также земельных участков, находящихся в собственности муниципального района.

После разграничения государственной собственности на землю требования настоящего Положения действуют в части предоставления гражданам и юридическим лицам в собственность, аренду или пользование земельных участков, находящихся в собственности муниципального района.

Решение о предоставлении земельного участка принимает администрация Тюменского муниципального района (далее - Администрация) на основании решения земельно-градостроительной комиссии о согласовании предоставления земельных участков (далее - Комиссия).

Комиссия является постоянно действующим органом, осуществляющим свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами власти, органами исполнительной власти Тюменской области, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами. Деятельность Комиссии осуществляется на основании положения, являющегося неотъемлемой частью настоящего Положения.

При принятии решения Комиссия руководствуется требованиями земельного, лесного и водного законодательства Российской Федерации, федеральными и региональными программами, предусматривающими размещение объектов федерального и регионального значения на территории муниципального района, а также схемой территориального планирования муниципального района, генеральными планами сельских поселений муниципального района, планами реализации генеральных планов сельских поселений муниципального района, проектами планировки территорий.

О результатах заседания Комиссии управление земельных ресурсов Администрации уведомляет администрации муниципальных образований Тюменского муниципального района в семидневный срок со дня принятия решения Комиссии о согласовании предоставления земельных участков на территории соответствующего муниципального образования.

Полномочия арендодателя при заключении договора аренды земельного участка и продавца при продаже земельных участков муниципального района или права на заключение договора аренды земельных участков на торгах (конкурсах, аукционах) осуществляет Администрация.

Предметом договора купли-продажи или договора аренды является земельный участок, не изъятый из оборота и прошедший государственный кадастровый учет.

Контроль за рациональным использованием земель, исполнением условий договоров аренды земельных участков осуществляется управлением земельных ресурсов администрации Тюменского муниципального района (далее - управление земельных ресурсов). Порядок ведения контроля определяется муниципальными правовыми актами.

Обследование земельных участков осуществляется при продлении, внесении изменений и расторжении договоров аренды земельных участков, а также в случаях предоставления земельных участков:

- для  индивидуального жилищного строительства;

- без  предварительного согласования  места размещения объекта, в том  числе для их комплексного  освоения в целях жилищного  строительства;

- проведения  торгов по продаже земельных  участков или продаже права  на заключение договора аренды  земельных участков;

- для  строительства с предварительным  согласованием места размещения  объекта;

- для  целей, не связанных со строительством;

- для  строительства объектов недвижимости  на основании заключенного государственного  или муниципального контракта;

Порядок обследования земельных участков устанавливаются Администрацией.

Предоставление земельных участков для строительства осуществляется исключительно на торгах в случаях:

- нахождение  земельного участка на территории, в отношении которой уполномоченным  органом утвержден проект планировки  и проект межевания соответствующей  территории;

- поступление  в отношении земельного участка  двух и более заявлений о  выборе земельного участка и  предварительном согласовании места  размещения объекта, с указанием  в этих заявлениях одного вида  разрешенного использования земельного  участка и объекта капитального  строительства (за исключением случаев, когда по одному из поданных  заявлений принято решение о предварительном согласовании места размещения объекта).

Предоставление земельных участков для строительства на торгах не осуществляется в случаях:

- при  нахождении земельного участка  на территории, в отношении которой  уполномоченным органом утвержден  проект планировки и проект  межевания соответствующей территории, если такой земельный участок  предоставляется в рамках реализации Закона Тюменской области от 05.10.2011 N 64 "О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей", федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 N 858, и подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050;

- при  выборе земельного участка и  предварительном согласовании места  размещения объекта, строительство  которого полностью или частично  будет осуществлено за счет  средств федерального, областного  или местного бюджетов, а также  реализации инвестиционных проектов, имеющих стратегическое и приоритетное  значение для развития Тюменского  муниципального района;

- при  выборе земельного участка и  предварительном согласовании места  размещения объектов федерального, регионального и местного значения, в том числе:

линий электропередач, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), автомобильных дорог, железнодорожных путей, трубопроводов и других линейных объектов, зданий и сооружений, входящих в комплекс систем водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения, электро- и газоснабжения, связи, радиовещания и телевидения;

объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства и религиозного назначения;

скверов, парков, площадей, аллей, бульваров, набережных.

 

 

3.1 Порядок принятия решения о предоставлении земельных участков без предварительного согласования места размещения объекта, в том числе для их комплексного освоения в целях жилищного строительства

 

Земельный участок для строительства без предварительного согласования места размещения объекта, в том числе для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, предоставляется на торгах.

В двухнедельный срок со дня принятия Комиссией решения о согласовании предоставления земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта, в том числе для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, издается постановление Администрации о формировании земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном Положением о порядке предоставления земельных участков на территории Тюменского муниципального района, утвержденного Решением Думы Тюменского района от 02.11.2012 №344.