Отвод земель для строительства дороги на территории СПК «Дружба» Сурского района Ульяновской области

РЕФЕРАТ

 

Отвод земель для строительства дороги на территории

СПК «Дружба» Сурского района Ульяновской области

 

 

Курсовой проект: 37 страниц; 18 таблиц; 10 источников; 2 приложения (графический материал - формата А1, акт определения убытков).

 

 

Цель курсового проекта: закрепление теоретических знаний и практических навыков по составлению проекта отвода земель для несельскохозяйственных нужд.

 

 

Задачи проектирования:

• разместить земельный участок, представленный для строительства;
• определить площади, состава и ценности изымаемых и временно занимаемых земель, а также зон негативного влияния;
• определить размер убытков собственников, арендаторов, землепользователей и землевладельцев;
• подготовить технические условия снятия, складирования, хранения и использования почвенного плодородного слоя;
• определить плату за землю сельскохозяйственного назначения (до отвода) и земли несельскохозяйственного назначения (после отвода);
• составить технико-экономические показатели вариантов проекта размещения, образуемого землепользования несельскохозяйственного объекта;
• произвести выбор и обоснование лучшего варианта, предлагаемого к утверждению.

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………….4

Глава 1. Порядок изъятия и предоставления земель для несельскохозяйственных нужд

1. Цели и задачи землеустройства при отводе земель для несельскохозяйственных нужд……………………………………..……..6
2. Порядок отвода земель для несельскохозяйственных нужд………….…7
3. Требования, предъявляемые к несельскохозяйственному землепользованию………………………..………………………………...9
4. Задачи, решаемые в проекте……………………………………………..10

Глава 2. Характеристика объекта проектирования

1. Краткая природно-экономическая характеристика района расположения объекта……………………………………………………11
2. Общие сведения и основные показатели хозяйственной деятельности с/х предприятия из земель, которых намечается отвод……………………………………………………………………….12

2.3. Технико-экономическая  характеристика объекта строительства………..14

Глава 3. Содержание и обоснование проекта отвода земель

3.1. Размещение объекта  строительства………………………………………..15

3.2. Определение площади  состава и ценности изымаемых  и временно занимаемых земель………………………………………………………………15

3.3. Определение параметров, состава и ценности угодий  в зоне негативного влияния…………………………………………………………………………...19

3.4. Убытки землепользователей, упущенная выгода, расчет размеров и их возмещение………………………………………………………………………20

3.5. Снятие плодородного  слоя почвы и землевание малопродуктивных  угодий…………………………………………………………………………….25

3.6. Определение размера  земельного налога………………………………….31

3.7. Технико-экономические показатели вариантов проекта размещения образуемого землепользования несельскохозяйственного объекта; выбор и обоснование лучшего варианта, предлагаемого к утверждению…………….33

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………...36

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ………………………...37

ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ

Земля является межотраслевым ресурсом, который необходим для размещения и деятельности всех отраслей народного хозяйства. На земле строятся промышленные предприятия, энергетические объекты, автомобильные и железные дороги, линии электропередачи и связи, трубопроводы, населенные пункты, объекты обороны, культуры, здравоохранения. Поэтому почти постоянно появляется потребность в выделении участков тем или иным предприятиям, организациям, учреждениям, не относящимся к сельскохозяйственным землепользователям.

Перераспределение земель между отраслями экономики, образование землепользования несельскохозяйственного назначения осуществляется посредством межхозяйственного землеустройства.

Образование несельскохозяйственных землепользований, очень разнообразных по своему назначению, обычно сопровождается перераспределением земель между их категориями, а иногда и расходованием продуктивных земель. Главная задача при этом состоит в недопущении необоснованных потерь продуктивных земель, охране земельных богатств и окружающей среды, а также в соблюдении всех правил, установленных законодательством. Проектное решение должно быть приемлемым для несельскохозяйственного землепользователя и вызывать минимальные потери сельскохозяйственного производства. Важное место в межхозяйственном землеустройстве занимает отвод земель из сельскохозяйственного оборота для несельскохозяйственных нужд.

В данном курсовом проекте  рассматривается процедура отвода земельного участка для строительства автомобильной дороги. Тема очень актуальна в настоящее время, поскольку транспортная связь большинства хозяйств  далеко не совершенна и напрямую влияет на технико-экономические показатели в районе в целом, и, соответственно, экономико-политические отношения с соседними районами области, на социально-бытовую сферу внутри населённого пункта.

Целями и задачами курсового проекта является закрепление  теоретических знаний и приобретение практических навыков по составлению  и обоснованию проекта отвода земель для строительства автомобильной дороги, протяженностью 2730 м соединяющей СПК «Дружба» с дорогой общего пользования.

Исходные данные, использованные в курсовом проекте: план землепользования, почвенная карта, задание на проектирование, нормативные материалы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Порядок изъятия и предоставления земель для несельскохозяйственных нужд.

1.1. Цели и задачи землеустройства при отводе земель для несельскохозяйственных нужд.

Межхозяйственное  землеустройство - это система государственных мероприятий по распределению и по перераспределению земель между отраслями экономики, внутри отраслей, между пользователями, между субъектами РФ, между муниципальными и иными административно-территориальными образованиями, а также совершенствованию современного землевладения (землепользования) путем образования новых и изменения существующих землевладений (землепользовании). Межхозяйственное землеустройство при образовании несельскохозяйственных землепользовании обычно имеет не только межотраслевой, но и межхозяйственный характер, так как при этом образуются, или изменяются землевладения и землепользования конкретных хозяйств, вносятся изменения в межхозяйственную организацию территории[6].

Целью межхозяйственного  землеустройства при отводе земель для несельскохозяйственных нужд является организация рационального использования и охраны земель.

Задачи межхозяйственного  землеустройства:

• перераспределение земельных ресурсов между отраслями народного хозяйства;
• создание     территориальных     условий     для     размещения     и     нормального функционирования конкретного несельскохозяйственного объекта;
• создание  условий  для  развития  сельскохозяйственного  производства  в  зоне отвода земель для несельскохозяйственных нужд;
• сохранение      сельскохозяйственных      угодий      и      недопустимость      потерь продуктивных  земель,   то  есть  экономическая  защита  сельскохозяйственных угодий от необоснованных изъятий[6].

1.2. Порядок  отвода земель для несельскохозяйственных  нужд

Отвод земель - это комплекс землеустроительных действий по установлению в натуре границ земельного участка предоставленного в собственность, владение или пользование[6].

Процесс образования  землепользований несельскохозяйственных

объектов включает следующие стадии:

1. Оформление ходатайства (заявления) о выделении земельного участка и обосновании размера требуемой площади.
2. Предварительное согласование места размещения объекта.
3. Изъятие и предоставление земельного участка.
4. Оформление земельного участка[8].

Ходатайство о предоставлении земельного участка для строительства различных несельскохозяйственных объектов оформляют на основании решений о строительстве объекта органов государственной власти Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления, руководящих органов юридических лиц в зависимости от того, в чьих интересах будут строить объект.

Для оформления ходатайства (заявления) о выделении земельного участка необходимы следующие документы: сведения о заявителе, обоснование необходимости строительства объекта с указанием сроков начала и окончания строительства; расчет испрашиваемой площади для размещения объекта; расчет испрашиваемой площади для установления охранных зон объекта; справки о наличии средств для финансирования строительства, для возмещения потерь и убытков, о рекультивации и сдаче ранее предоставленных земель[8].

Затем с этими документами  предприятия, учреждения, организации  или граждане, которым требуется  земля, до начала проектирования объекта  обращаются в компетентные органы, обладающие правом изъятия и предоставления земельных участков, с ходатайством о предварительном согласовании места размещения объекта.

К ходатайству прилагают:

- схему размещения  объекта (варианты);

- схему генерального  плана (проекта планировки) участка  предприятия.

Процедура предварительного согласования места размещения несельскохозяйственного объекта, изъятия и предоставления земельного участка установлена действующим законодательством  и зависит от целевого назначения земель, определяемого исходя из принадлежности к существующим и планируемым категориям земель и виду разрешенного использования в соответствии с зонированием территории. Здесь же анализируются все возможные варианты размещения земельного участка. На этой стадии проводятся также согласования отвода с участниками землеустроительного процесса.

Эта стадия образования  землепользования несельскохозяйственного  объекта завершается принятием  решения компетентными органами о согласовании места размещения объекта, что служит основанием для выполнения проектно-изыскательских работ на самом объекте. После составления и утверждения проекта строительства объекта и включения его в план строительства предприятие обращается в тот же административный орган с ходатайством о предоставлении ранее предварительно согласованного участка для строительства объекта. К ходатайству прилагают: проект образования землепользования, составленный на предыдущей стадии; документы о финансировании строительства; копию генерального плана размещения всех объектов на участке; рабочие проекты рекультивации земель и снятия плодородного слоя почвенного покрова и другие данные[8].

После принятия компетентным органом решения о предоставлении земельного участка его оформляют, после чего можно приступить к использованию земельного участка (строительству объекта).

За предоставлением земельного участка следует его оформление. В процессе оформления земельного участка устанавливают и закрепляют границы земельного участка в натуре (на местности); изготавливают документы о праве на землю; совершают сделки с землей (заключение договоров); оплачивают стоимость потерь и убытков, земельного участка и права аренды или компенсируют величину доплаты при обмене земельных участков; оформляют государственную регистрацию прав на земельный участок; вносят земельный участок в реестры государственного учета земель и объектов недвижимости; получают лесорубочный билет; получают лицензию и заключают договор водопользования и водосбора; получают и регистрируют разрешение на строительство объекта[8].

После этого можно приступить к использованию земельного участка (строительству объекта) по назначению. Использование земельного участка и строительство объекта должны удовлетворять санитарным, природоохранным и другим требованиям, установленным ограничениям и обременениям, градостроительным и строительным нормам и правилам. В случае нарушения и несоблюдения указанных условий юридические лица и их должностные лица и граждане могут быть подвергнуты различным штрафам и наказаниям[8].

Изымают и предоставляют  земельные участки для строительства в соответствии с Земельным кодексом и другими нормативными и правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

1.3. Требования, предъявляемые к несельскохозяйственному землепользованию.

При образовании землепользовании несельскохозяйственного назначения необходимо соблюдать следующие требования: