Особенности регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный для садоводства

Содержание

Введение  
1.Общие положения о предоставлении земельного участка в собственность для ведения садоводства.

2.Особенности регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный для садоводства.

Заключение

Список использованной литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

      Земельные отношения в жизни современного российского общества занимают особо  заметное место. За короткий срок благодаря земельной реформе большое количество граждан стали собственниками земельных участков. Правовое регулирование ведения гражданами садоводства осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

 

      Граждане  вправе осуществлять ведение садоводства с момента  государственной регистрации прав на земельный участок, полученный или  приобретенный ими для этих целей. Дополнительной регистрации личного  подсобного хозяйства не требуется.

 

      На  приусадебном земельном участке  разрешается возводить жилые, производственные, бытовые и иные здания, строения и сооружения с соблюдением градостроительных  регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных  и иных правил и нормативов.

 

      Закон предписывает органам местного самоуправления установить максимальные и минимальные размеры земельных участков, предоставляемых из государственных и муниципальных земель в собственность гражданам для ведения садоводства1.

 

               Целью данной работы  является права граждан на земельные участки в собственность для садоводства.

Общие положения о предоставлении земельного участка в собственность для ведения садоводства.

 

      Предоставление  земельных участков - отношения по отчуждению (распоряжению) земельных  участков из государственной и муниципальной  собственности в собственность (аренду) физических и юридических лиц, при котором право собственности (аренды) указанных лиц возникает  в рамках административно-правовой процедуры. С некоторой долей  условности к синониму указанной  категории следует отнести понятие  «приватизация земельных 

участков». В данном значении особенностью отношений  по предоставлению земельных участков является их публично-правовой характер.  
В широком смысле понятие «предоставление земельных участков» используется для характеристики правоотношений по распоряжению земельными участками любыми правообладателями независимо от формы их собственности.

 

      Субъектами правоотношений собственности являются собственники земли, пожизненного наследуемого владения – владельцы, пользования – землепользователи, аренды – арендаторы и арендодатели. Все субъекты земельных правоотношений делятся на две группы: физические и юридические лица. По отношению к физическим лицам в российском законодательстве в целом и в земельном в частности используется понятие «гражданин», которое в большинстве, но не во всех случаях выступает в качестве синонима понятия «физическое лицо». Юридическое лицо – коллективное образование или организация, которая обладает обособленным имуществом, может от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

 

        Под индивидуальным  землепользованием понимается использование гражданами предоставленных им земельных участков собственными силами для ведения садоводства. Для целей индивидуального землепользования земельные участки предоставляются  по желанию заинтересованных граждан  на праве частной собственности  либо аренды, в том числе с правом последующего выкупа. Допускается приватизация земель, предоставленных ранее гражданам  на праве постоянного пользования  либо пожизненного наследуемого владения. Такая приватизация производится бесплатно  только один раз.

 

      Для ведения садоводства земельные участки выделяются гражданам в соответствии со схемами зонирования и среднерайонными нормами. Наличие у гражданина земельного участка, используемого для этих же целей, является основанием для отказа в предоставлении другого земельного участка, если это ведет к превышению предельных норм. Отказ может следовать и в случае, если гражданин совершил сделку по отчуждению предоставленного ранее бесплатно земельного участка2.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Право граждан на предоставление земли для садоводства.

 

 

      Каждый  гражданин Российской Федерации  имеет равные возможности получить (приобрести) земельный участок для садоводства или огородничества. Но право у гражданина на конкретный участок, его размеры и место расположения возникает не произвольно, а при соблюдении определенных условий и в порядке, установленном законодательством РФ или субъектов Федерации для каждого вида пользования землей.

 

      Граждане  вправе осуществлять ведение садоводства с момента  государственной регистрации прав на земельный участок3.

 

      Содержание  конкретных прав и обязанностей тех  или иных пользователей земельных участков (в том числе и домовладельцев) зависит не только от того, для какой цели они предоставляются данному гражданину, но и от юридических оснований получения (приобретения). Эти основания называются титулом пользования. По закону их может быть несколько: получение земли на праве частной собственности, праве пожизненного наследуемого землевладения, постоянного (бессрочного) землепользования, аренды, безвозмездного временного пользования, не являющегося арендой. Законодательство предоставляет возможность гражданину выбрать любой из названных титулов, хотя предпочтительнее для себя каждый обычно считает право собственности3.

 

      Решение о предоставлении земельного участка  данному гражданину выносит местная  администрация в соответствии с  ее компетенцией, установленной федеральным законом или законом субъекта РФ.

 

      Это решение служит основанием для последующей выдачи земельных документов гражданину, свидетельствующих о его правах на земельный участок, отвода участка в натуре (на местности), государственной регистрации права пользования землей на определенном титуле. Без этих документов (или при несвоевременном их оформлении) право гражданина может оказаться сомнительным и оспариваемым.

 

      Не  исключено одновременное обладание  земельными участками на нескольких титулах. Так, например, гражданин имеет  право получить бесплатно или  приобрести по нормативной (или по договорной) цене участок в частную собственность  и, кроме того, арендовать (например, для расширения своего хозяйства  за пределами дома) или получить в кратковременное пользование (под  строительство временного склада, для  сезонного огорода, сенокошения  и т. п.) дополнительные участки в  пределах норм, установленных законодательством  субъектов РФ.

 

        Регулирование земельных  отношений, в том числе по вопросам  земельных прав граждан, относится  к совместному ведению Российской  Федерации и субъектов Федерации2. Это означает, что, например, республика в составе РФ, область, край или другой субъект РФ может, не ожидая издания федерального закона, издавать свой собственный земельный закон. Следовательно, законодательство субъектов РФ о правах граждан на землю может быть различным. Но если в дальнейшем будет издан по этим же вопросам федеральный закон, то закон субъекта Федерации приводится в соответствие с федеральным законом. Иными словами, в случае противоречия между федеральным законом и другим нормативным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон2. Условия и порядок пользования гражданами землей на территории каждого субъекта Федерации определяются на основе федерального законодательства.

 

      Указом  Президента РФ от 27 октября 1993 г. «О регулировании  земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» установлено: «Граждане и юридические лица — собственники земельных участков имеют право продавать, передавать по наследству, дарить, сдавать в залог, аренду, обменивать, а также передавать земельный участок или его часть в качестве взноса в уставные фонды (капиталы) акционерных обществ, товариществ, кооперативов, в том числе с иностранными инвестициями».

 

      Отныне  владение, пользование и распоряжение земельными участками их собственниками осуществляется свободно. Предусматривается два существенных условия, ограничивающих  деятельность: пользователи не должны наносить ущерба окружающей среде и нарушать прав и законных интересов иных лиц. Если собственник земли не соблюдает эти условия закона, для него наступают юридические последствия, предусмотренные экологическим и гражданским законодательством об ответственности за правонарушения3.

 

      Во  владении граждан (на разных титулах) могут  находиться участки, используемые для  ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального или коллективного садоводства и огородничества (соответственно как при жилом доме, так и за его пределами).

 

      Земельные участки, предоставленные для ведения  садоводства, могут быть изъяты (выкуплены) для использования в соответствии с генпланом или проектом планировки и застройки города (поселка).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Особенности регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный для садоводства.

 

        Регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения садоводства пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающем или удостоверяющем право такого гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных статьей 25.2 Закона о регистрации.

 

        Для государственной регистрации  прав граждан на земельные  участки представляются следующие  документы: 

• заявление о государственной регистрации права собственности на земельный участок;

• документы, удостоверяющие личность заявителя или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности;

• документ, подтверждающий оплату государственной пошлины за государственную регистрацию права собственности на земельный участок;

• в качестве правоустанавливающего документа для государственной регистрации прав на земельные участки может быть представлен один из указанных документов:

• акт о предоставлении земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент издания. Акт о предоставлении земельного участка представляется на государственную регистрацию в двух экземплярах - копиях.

 

      При этом архивные копии актов о предоставлении земельных участков должны быть заверены подписью заведующего архивом и  гербовой печатью организации, а иные копии подписью руководителя или уполномоченного на то лица и печатью организации. На копии указывается дата ее выдачи и делается отметка о том, что подлинный документ находится в данной организации;

• акт (свидетельство) о праве на земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания. Акты (свидетельства) о праве на землю представляются на государственную регистрацию в двух экземплярах - подлиннике и копии;

• выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок (в случае, если этот участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства). Выписка из похозяйственной книги представляется на государственную регистрацию в двух экземплярах - подлиннике и копии;

• иные документы, устанавливающие или удостоверяющие право такого гражданина на данный земельный участок представляются на государственную регистрацию в двух экземплярах, один из которых подлинник.   
  Обязательным приложением к документам, необходимым для государственной регистрации прав, является кадастровый план земельного участка, удостоверенный органом, осуществляющим деятельность по ведению ГЗК, и оформленный с учетом Правил оформления кадастрового плана земельного участка, утвержденных Росземкадастром 10.04.2001. Кадастровый план земельного участка представляется на государственную регистрацию в двух экземплярах - подлиннике и копии.

 

      Регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный  до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, для ведения садоводства, осуществляется также в случае, если сведения о его площади, содержащиеся в документе о праве на земельный  участок, не соответствуют данным кадастрового плана такого участка (пункт 4 статьи 25.2 Закона о регистрации).   
В этом случае при регистрации права на земельный участок, площадь которого уточнена в результате межевания, графа "Площадь" подраздела I-1 Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним должна быть заполнена на основании сведений, указанных в строке "11" "Площадь" кадастрового плана, а не на основании данных о площади земельного участка, указанных в документе о праве на землю (пункт 31 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 № 219).