Орган исполнительной власти, осуществляющий ведение земельного кадастра

Содержание

 

1.Введение……………………………………………………………………..…..3

2. Орган исполнительной власти, осуществляющий ведение земельного кадастра ………………………………………………………………………...….5

3. Подготовительный этап ведения государственного земельного  кадастра………………………………………………………………………….....8

4. Сущность и основы управления работами по ведению государственного земельного кадастра ……………………………………………………………..11

5.Заключение………………………………………………………………….......14

6.Литература………………………………………………………………….…...16

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

 

Государственный земельный кадастр - систематизированный свод документированных сведений, получаемых в результате проведения государственного кадастрового учета земельных участков, о местоположении, целевом назначении и правовом положении земель Российской Федерации и сведений о территориальных зонах и наличии расположенных на земельных участках и прочно связанных с этими земельными участками объектов.

 Государственный земельный  кадастр создается и ведется  в целях информационного обеспечения:

- государственного и  муниципального управления земельными  ресурсами;

- государственного контроля за использованием и охраной земель;

- мероприятий, направленных  на сохранение и повышение  плодородия земель;

- государственной регистрации  прав на недвижимое имущество  и сделок с ним;

- землеустройства;

- экономической оценки  земель и учета стоимости земли  в составе природных ресурсов;

- установления обоснованной  платы за землю;

- иной связанной с  владением, пользованием и распоряжением  земельными участками деятельности.

Основными задачами государственного земельного кадастра являются:

- своевременное выявление  и регистрация состояния и  изменений качественно-количественных  параметров и правового статуса  каждого земельного участка;

- выявление нерационально  используемых и используемых  не по назначению земель для  передачи в фонд перераспределения;

- обеспечение гарантий  и защиты прав собственников, землевладельцев, землепользователей  в целях предотвращения незаконного  или неправомочного перехода  прав на землю или передачи  в аренду занятых участков;

- учет, хранение и обработка  кадастровых сведений, совмещение  топографического и параметрического  описания земель;

- информационное обеспечение  проведения мероприятий по осуществлению  земельной реформы, мониторинга, контроля  и охраны земель г. Москвы, разработки и реализации Генерального плана г. Москвы и другой градостроительной документации, налоговой и инвестиционной политики, экономической оценки земель и определения размеров платежей за землю;

- информационное обеспечение  государственного земельного кадастра  Российской Федерации, а также  кадастров заинтересованных министерств  и ведомств.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Орган исполнительной власти, осуществляющий ведение земельного кадастра

 

 Статьей 9 Федерального  закона "О государственном земельном  кадастре" установлены основные  полномочия Российской Федерации  в области ведения кадастра.

 Следует заметить, что  государственное управление в  области осуществления мониторинга  земель, государственного земельного  контроля, землеустройства и ведения  государственного земельного кадастра  является одним из полномочий  Российской Федерации в области  земельных отношений, установленных  ст. 9 ЗК РФ.

 Органам государственной  власти Российской Федерации  предоставлены наиболее важные  координационные полномочия в  области ведения земельного кадастра.

 Так, к полномочиям  органов государственной власти  Российской Федерации в области  осуществления деятельности по  ведению государственного земельного  кадастра относятся:

 -разработка и принятие федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в данной области, контроль за их соблюдением;

 -разработка, утверждение и реализация федеральных программ развития государственного земельного кадастра;

 -определение федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление деятельности по ведению государственного земельного кадастра;

 -определение перечня основных сведений государственного земельного кадастра;

- установление порядка финансирования деятельности по ведению государственного земельного кадастра;

 -установление предельного размера и порядка использования платы, взимаемой за предоставление сведений государственного земельного кадастра;

 -определение перечня сведений государственного земельного кадастра, отнесенных к категории ограниченного доступа, и порядка предоставления таких сведений;

 -координация деятельности органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также органов местного самоуправления в случае наделения их в установленном законом порядке отдельными государственными полномочиями в данной области;

 -иные вопросы, отнесенные к полномочиям Российской Федерации Конституцией  РФ и федеральными законами.

 Государственное управление  в области осуществления деятельности  по ведению государственного  земельного кадастра осуществляется  Правительством  РФ непосредственно  или через федеральный орган  исполнительной власти по государственному  управлению земельными ресурсами.

 Федеральный орган  исполнительной власти по государственному  управлению земельными ресурсами  осуществляет возложенные на  него полномочия в области  осуществления деятельности по  ведению государственного земельного  кадастра непосредственно и через  свои территориальные органы.

 Обратим внимание на  то, что ряд положений, обозначенных  как полномочия органов государственной  власти Российской Федерации, определен  Федеральным законом "О государственном  земельном кадастре". В частности, состав сведений государственного  земельного кадастра установлен  ст. 12 данного Закона. При этом  сведения, которые обязательно должны  содержаться в государственном  земельном кадастре определяются  настоящей статьей в соответствии  с нормой ст. 70 ЗК РФ.

 Статьей 13 Федерального  закона "О государственном земельном  кадастре" определен состав документов  государственного земельного кадастра. Основы финансирования деятельности  по ведению государственного  земельного кадастра установлены  ст. 24 этого Федерального закона.

 В настоящее время  ведение государственного земельного  кадастра находится в ведении  Федерального агентства кадастра  объектов недвижимости (Роснедвижимость). Это агентство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере ведения кадастров объектов недвижимости, землеустройства, инвентаризации объектов градостроительной деятельности, государственной кадастровой оценки земель и государственного мониторинга земель, а также по государственному земельному контролю.

 Федеральное агентство  кадастра объектов недвижимости  находится в ведении Министерства  экономического развития и торговли  Российской Федерации.

 Федеральное агентство  кадастра объектов недвижимости  организует создание автоматизированной  системы ведения государственного  земельного кадастра и государственного  учета объектов капитального  строительства, а также предоставление заинтересованным лицам сведений государственного земельного кадастра.

 Федеральное агентство  кадастра объектов недвижимости  осуществляет свою деятельность: непосредственно и через свои  территориальные органы во взаимодействии  с другими федеральными органами  исполнительной власти, органами  исполнительной власти субъектов  Российской Федерации, органами  местного самоуправления, общественными  объединениями и иными организациями.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Подготовительный этап ведения государственного земельного кадастра

 

Вся работа по ведению государственному земельному кадастру была разбита на несколько этапов. Одним из важнейших является этап подготовительных работ, который включает в себя:

- подбор и изучение  юридической, технической и проектной  документации по границам и  размерам землепользований;

- уточнение перечня и  размеров других землепользований, расположенных в границах территории  сельскохозяйственного предприятия, не имеющих документов, удостоверяющих  их право на землю;

- сличение границ землепользований, отображенных на материалах графического  учета земель с юридическими  документами, выявление причин расхождений.

Категория земель - часть земельного фонда РФ, которая предназначена, используется по основному целевому назначению.

Целевое назначение земель - порядок, условие и предел эксплуатации, использования земель для конкретных целей.

 В соответствии со  статьей 73 ЗК РФ от 25.10.01 №136-03, земли  РФ по целевому назначению  подразделяются на 7 категорий.

1. Земли сельскохозяйственного  назначения – земли за чертой  поселения, предоставленные для  нужд сельского хозяйства, а так  же предназначенные для этих  целей: составляют 23,8%.

 Их функция – средство  производства. В составе земель  сельскохозяйственного назначения  преобладают сельскохозяйственные  угодья, земли занятые внутрихозяйственными  дорогами, коммуникациями, древесно-кустарниковой  растительностью. Предназначены для  защиты земель от воздействия  негативных природных, антропогенных  и техногенных воздействий, замкнутыми  водоемами, а так же зданиями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки  сельскохозяйственной продукции.

 По видам использования  подразделяются:

- Для ведения сельскохозяйственного  производства, создания защитных  насаждений, предоставляются колхозам, кооперативным хозяйствам, акционерным  обществам и другим сельскохозяйственным  предприятиям.

- Для ведения личного  подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, ведения КФК, предоставляются  физическим лицам.

- Для коллективного садоводства, животноводства и огородничества, предоставляются кооперативам, гражданам.

- Для проведения научных  исследований и обучения. Предоставляются  научно-исследовательским, учебным  учреждениям.

- Для ведения подсобного  хозяйства, предоставляются не сельскохозяйственным  предприятиям, организациям и учреждениям.