Контрольная работа по "Жилищное право"

Право на жилище носит многоаспектный характер и может быть сведено к нескольким основным юридическим возможностям, вытекающим из содержания ст. 40 Конституции Российской Федерации: 
1) возможность стабильного пользования занимаемым жилым помещением независимо от видов жилищных фондов; 
2) возможность улучшения своих жилищных условий, получения другого жилого помещения разными способами: малоимущими лицами, иными указанными в законе гражданами, нуждающимися в жилище, - путем получения жилья бесплатно или за доступную плату из государственного или муниципального жилищного фонда в соответствии с установленными законом нормами; другими лицами - путем строительства или приобретения жилых помещений за счет собственных денежных средств или привлечения денежных субсидий государства; 
3) возможность использования жилого помещения не только для проживания гражданина и членов его семьи, но и путем предоставления для временного проживания временным жильцам, передачи жилого помещения для проживания другим гражданам на основании договора (поднайма, коммерческого найма и др.); собственник жилых помещений имеет также возможность распорядиться жилым помещением и в некоторых иных формах, т.е. речь в данном случае идет о возможности в установленных законом случаях и порядке распоряжаться принадлежащим на том или ином праве жилым помещением.

7.

жилым помещением на условиях договора найма, участия в  жилищно-строительных и Жилищное правоотношение - это урегулированное нормами жилищного права конкретное общественное отношение, участники которого выступают носителями жилищных прав и обязанностей.

Жилищное правоотношение - это не форма соответствующего общественного правоотношения, как  иногда утверждают некоторые, а результат  правового регулирования общественного  отношения. Жилищному правоотношению как одному из видов российских правоотношений присущ ряд общих признаков, наличие  которых позволяет рассматривать  всю совокупность российских правоотношений в качестве определенного социального  единства. Представители общей теории права относят к числу таких  общих признаков общественный и  волевой характер правоотношений, их основанность на законе, специфичность содержания, выражающегося во взаимных правах и обязанностях субъектов правоотношений, и ряд иных моментов

Жилищные  правоотношения весьма многочисленны  и разнообразны. Все их разнообразие в литературе дифференцировалось на две группы: 1) организационные правоотношения, которые складываются по вертикали  на началах власти и подчинения (например, по управлению жилищным фондом, по учету  граждан, нуждающихся в жилье, и  распределению жилых помещений); 2) имущественные правоотношения, складывающиеся на началах равенства их участников <2>. Сюда следует отнести отношения, которые складываются между субъектами жилищного права по поводу пользования  жилыми помещениями. Эти отношения  могут, в частности, возникать: 1) из договора социального найма жилого помещения; 2) из договора коммерческого  найма жилого помещения; 3) из договора найма жилого помещения, находящегося в специализированном жилищном фонде; 4) из договора поднайма жилого помещения  и др.

Особенностями жилищного  правоотношения является то, что:

1) объектом его всегда  выступает только жилое помещение; 2) оно носит длящийся характер; 3) по своему юридическому содержанию  это правоотношение является, как  правило, структурно сложным,  поскольку каждый из субъектов  имеет к другому право требования и одновременно несет обязанность совершения положительных действий в соответствии с правомочиями второго субъекта.

Основанием возникновения  жилищных правоотношений выступают  юридические факты, т.е. конкретные жизненные обстоятельства (факты  реальной действительности), с которыми нормы жилищного права связывают  возникновение, изменение или прекращение  жилищных правоотношений.

• 88.8888. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (ч. 2 ст. 15 ЖК РФ), например, противопожарным, градостроительным и техническим. Следует обратить внимание на то, что ЖК РФ жилым считает только то помещение, которое пригодно для постоянного, а не временного проживания. При этом следует иметь в виду, что указанное жилое помещение может предоставляться как во временное, так и в постоянное пользование. 
  Жилые помещения формируют понятие жилищного фонда. Жилые помещения отличаются от иных строений и помещений функциональным предназначением - конструктивной возможностью проживания в них. В строениях смешанного типа, в которых наряду с жилыми имеются и нежилые помещения (административные, лечебные, коммунально-бытовые и т.п.), к жилищному фонду относятся только собственно жилые помещения. 
  Кжилымпомещениямотносятся: 
  1)жилойдом,частьжилогодома; 
  2)квартира,частьквартиры; 
  3) комната.ажи,индивидуального жили
• В ст. 19 ЖК РФ раскрывается понятие жилищного фонда. Он представляет собой совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории РФ. То есть в него включены жилые помещения независимо от форм собственности и целей использования (общежития, гостиницы, дома маневренного фонда, жилые помещения из фондов жилья для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами, дома для одиноких престарелых и. д.). Таким образом, в состав жилищного фонда в соответствии с ЖК РФ вошли жилые помещения, которые пригодны для проживания в них и удовлетворяют потребность населения в жилье. В зависимости от оснований классификации, в зависимости от формы собственности на жилые помещения выделяют следующие категории:
• роите частный жилищный фонд, представляющий собой совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц;
• государственный жилищный фонд, являющийся совокупностью жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд РФ), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам РФ (жилищный фонд субъектов РФ);
• муниципальный жилищный фонд, объединяющий жилые помещения, принадлежащие на праве собственности муниципальным образованиям. 
  Группы жилищного фонда в зависимости от целей использования:
• жилищный фонд социального использования — совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;
• специализированный жилищный фонд — совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;
• индивидуальный жилой фонд, объединяющий жилые помещения частного жилищного фонда, которые используются гражданами — собственниками таких помещений для своего проживания, проживания членов своей семьи и (или) проживания иных граждан на условиях безвозмездного пользования, а также юридическими лицами — собственниками таких помещений для проживания граждан на указанных условиях пользования;
• жилищный фонд коммерческого пользования обычно объединяет жилые помещения, используемые собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования.

1010ль1с Государственный учет жилищного фонда- это одна из форм государственного управления жилищным хозяйством, целью которой является получение информации о местоположении, количественном и качественном составе, техническом состоянии и стоимости объектов жилищного фонда, а также изменении этих показателей.

Государственный учет жилищного  фонда осуществляется по единой для  Российской Федерации системе в  порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

В настоящее время действует "Положение о государственном  учете жилищного фонда в Российской Федерации", утвержденное Постановлением Правительства РФ от 13 октября 1997 года № 1301.

Государственному учету  подлежат независимо от формы собственности  все жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты и  т. д.), служебные жилые помещения, квартиры и другие помещения, пригодные  для проживания граждан. Государственный  учет жилищного фонда включает в  себя: технический (оперативный) учет;

• официальный статистический учет;

• бухгалтерский учет.

Основу государственного учета жилищного фонда составляет технический учет,осуществляемый независимо от принадлежности жилищного фонда по единой для Российской Федерации системе учета путем проведения технической инвентаризации и регистрации документов об обязанностях правообладателей по содержанию жилых строений и помещений.Технический учет возлагается на специализированные государственные и муниципальные органы технической инвентаризации - унитарные предприятия, службы, управления или бюро (бюро технической инвентаризации - БТИ).Общее руководство учетом жилищного фонда осуществляют органы государственной статистики.

11т1111в11111а Глава 3. ПЕРЕВОД ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В НЕЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ 
И НЕЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В ЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ

 Статья 22.Условия перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещениеСтатья 23.Порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение Статья 24.Отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение

12 Глава 4. ПЕРЕУСТРОЙСТВО И ПЕРЕПЛАНИРОВКА ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ

 Статья 25. Виды переустройства и перепланировки жилого помещенияИ т.д.

13.Жилые помещения могут  находиться в собственности граждан  и юридических лиц без каких-либо  ограничений по их количеству, площади и стоимости. В соответствии с п. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилым признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Право собственности на жилые помещения, как и на любое недвижимое имущество, подлежит государственной регистрации. Регистрируются и договоры купли-продажи жилых помещений, дарения, ренты (если по условиям договора осуществляется отчуждение жилого помещения), доверительного управления и ипотеки, а также договоры долевого участия в строительстве многоквартирных домов и иных жилых помещений.Все жилые помещения независимо от того, принадлежат ли они гражданам или юридическим лицам, предназначены исключительно для проживания граждан. Собственник обязан осуществлять права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с целевым назначением (ст. 288 ГК) и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и для проживания членов своей семьи. Собственник (юридическое лицо или гражданин) вправе сдавать жилое помещение по договору найма, аренды или безвозмездного пользования только для проживания граждан. Юридическое лицо может выступать арендатором жилого помещения, однако использовать такое помещение допустимо опять же только для проживания граждан (п. 2 ст. 671 ГК).

Запрещено размещать в  жилых домах промышленные производства. Предприятия, учреждения, организации, не занимающиеся промышленным производством, могут размещаться в жилых  домах, однако только после того, как  непосредственно занимаемые ими  помещения будут переведены в  нежилой фонд. Перевод помещений  из жилых в нежилые осуществляется в порядке, определяемом Жилищным кодексом РФ (п. 3 ст. 288 ГК).Собственник обязан поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (п. 4 ст. 30 Жилищного кодекса РФ).Если целевое назначение жилья не соблюдается, а также, если собственник систематически нарушает права и интересы соседей, либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, муниципальный орган может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение имущества, - также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта. Если собственник не устранит нарушения после предупреждения, суд по иску муниципального органа может принять решение о принудительной продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного акта (ст. 293 ГК).Законом (ст. 292 ГК) установлены также особые права и обязанности членов семьи собственника жилого помещения, проживающих вместе с ним. Они имеют право пользования этим жилым помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством. П. 2 ст. 292 ГК прямо установлено, что переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу прекращает право пользования жилым помещением членами семьи бывшего собственника, если иное не установлено законом.Члены семьи, так же как и собственник, обязаны использовать помещение по целевому назначению, обеспечивать его сохранность: дееспособные члены семьи несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования жилым помещением.В соответствии с п. 4 ст. 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилья право пользования данным жильем за бывшим членом семьи собственника не сохраняется, если иное не установлено соглашением между ним и членами его семьи.Право собственности на жилое помещение может возникнуть как на возмездном, так и на безвозмездном основании.Безвозмездно жилье может быть приобретено в результате приватизации, получения в дар или вступления в наследство.Возмездное, то есть за плату, приобретение жилья в собственность осуществляется в основном посредством гражданско-правовых сделок: купли - продажи, мены и др. Член жилищно-строительного или жилищного кооператива, который полностью вносит свой пай, также приобретает право собственности на жилое помещение.

 
14. По общему правилу к членам семьи собственника или нанимателя жилого помещения относятся проживающие совместно с ним в этом жилом помещении его супруг, а также его дети и родители. Другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы могут быть признаны членами семьи, если они вселены собственником или нанимателем в качестве членов своей семьи.В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Собственник жилого помещения может в исключительных случаях вселять таких граждан в качестве членов семьи без обращения в суд.Члены семьи нанимателя жилого помещения должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. При вселении нового члена семьи изменяется соответствующий договор социального - в нем необходимо указать нового члена семьи. Вселение нового члена семьи возможно только при наличии письменного согласия всех членов семьи, проживающих в этом жилом помещении (в том числе временно отсутствующих). Исключением является вселение к родителям их несовершеннолетних детей. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи, если после их вселения жилая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма (например в случае развода между супругами), но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Такой гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.Временное отсутствие членов семьи, в том числе в связи с осуждением к лишению свободы, не может служить основанием для лишения права пользования жилым помещением.

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования этим жилым помещением наравне с самим собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Такое соглашение может, в частности, предусматривать запрет на использование членом семьи какой-либо комнаты или, наоборот, закреплять список комнат и помещений, которыми может пользоваться член семьи собственника.

В случае прекращения семейных отношений  с собственником жилого помещения  право пользования этим жилым  помещением за бывшим членом семьи  собственника не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

За бывшим членом семьи собственника жилого помещения может быть сохранено  право пользования жилым помещением, если: