Аграрное право

При распределении общей суммы заработной платы, исчисленной за конечную продукцию, среди членов бригады в отдельных организациях используется коэффициент трудового участия.

В разные системы оплаты труда, как правило, входит натуральное  премирование, и в интересах самих  работников часть заработной платы может быть выдана желаемой продукцией. Поэтому предусмотренное Трудовым кодексом РФ ограничение неденежной оплаты в размере 20% не применимо в сельскохозяйственных организациях.

 

20.Договорные отношения в сельском хозяйстве РФ. Договор является основной формой разнообразных экономических связей всех сельскохозяйственных, как, впрочем, и любых иных коммерческих организаций.

Договоры опосредуют все стадии сельскохозяйственного  производства, они необходимы при  реализации сельскохозяйственной продукции, опосредуют все снабжение и обслуживание сельского хозяйства, без них невозможно правильно оформить земельные отношения, организовать внутрихозяйственное управление и труд.

В ходе коренных социально-экономических  реформ, которые проводились в нашей стране в 90-х гг., договор занял центральное место среди правовых средств, необходимых для становления новой аграрной экономики в целом и для нормальной деятельности каждой сельскохозяйственной коммерческой организации. Это совершено естественно: рыночная экономика и участие в рыночных отношениях любой коммерческой организации невозможно без прочной договорной базы.

Общие тенденции характерны для развития договорных связей в  самых различных отраслях экономики. В этом смысле сельское хозяйство не является исключением -- здесь мы найдем те же тенденции, которые проявляются и в других отраслях хозяйства.

К таким тенденциям можно  отнести, прежде всего, появление новых  Объектов договорных отношений, и прежде всего это относится к земельным  участкам, предприятиям как единым имущественным комплексам, Объектам интеллектуальной и промышленной собственности, ценным бумагам, информационным ресурсам.

Заметно возросло разнообразие договоров, появились новые институты  договорного права, такие как  доверительное управление, лизинг, коммерческая концессия, факторинг.

Важное место среди  договоров заняли учредительные  договоры, которые заключаются при  создании большинства сельскохозяйственных коммерческих организаций.

Основным, фундаментальным  принципом договорного права  является принцип свободы договора, провозглашенный ст. 420 Гражданского Кодекса РФ. Это означает важнейшую  для всех сельскохозяйственных коммерческих организаций возможность самостоятельно выбирать контрагентов для заключения всех договоров и самостоятельно определять условия договоров.

Важным нововведением  явилась передача договорных споров с участием всех сельскохозяйственных коммерческих организаций, в том числе колхозов, на рассмотрение арбитражных (а в случае включения в договор арбитражной оговорки - третейских) судов. Таким образом, все сельскохозяйственные коммерческие организации независимо от своей организационно-правой формы находятся в одинаковом положении в сфере судебной защиты своих прав и интересов,

Система договорных связей в агропромышленном комплексе в  целом и в его центральной  части - сельском хозяйстве состоит  из трех групп договоров.

Во-первых, это общегражданские  договоры, которые широко используются во всех отраслях экономики. Это купля-продажа, поставка, подряд, в том числе строительный подряд, аренда имущества, банковский кредит и т.д. К этой же группе относятся учредительные договоры, заключаемые при создании сельскохозяйственных коммерческих организаций.

Во-вторых, это договоры, специфические именно для сельскохозяйственного  сектора экономики. К числу таких  договоров относятся прежде всего  аренда сельскохозяйственных земель, различные подрядные договоры и  договоры об оказании услуг, применяемые только в сфере аграрного производства: производственно-технического обслуживания сельскохозяйственных коммерческих организаций, эксплуатации водохозяйственных и гидротехнических и мелиоративных систем, агрохимическое обслуживание и т.д.

Третья важная группа договорных связей в аграрном секторе  это договоры, регулирующие внутрихозяйственные  и трудовые отношения в сельскохозяйственных коммерческих организациях.

Среди актов гражданского законодательства главную роль играет Гражданский кодекс Российской Федерации. Все иные нормативные акты, составляющие гражданское Законодательство должны соответствовать Гражданскому кодексу, а в случае противоречия с ним действуют нормы Гражданского кодекса. Это также важно иметь в виду, ибо нередко встречаются противоречия в различных актах гражданского законодательства. При разрешении подобных коллизий приоритет отдается нормам Гражданского кодекса. Так, например, есть ряд нормативных актов, изданных до введения в действие той или иной нормы Гражданского кодекса и посвященных тем же договорам, которые урегулированы новыми общегражданским законодательством. Это относится, в частности, к лизингу в сферах материально-технического снабжения и обеспечения животноводческой продукцией в АПК. Специальные нормативные акты о лизинге в этих сферах приняты до введения в действие второй Части второй Гражданского кодекса, содержащей общие нормы о лизинге, и потому в случае противоречия между этими нормами должны при меняться нормы Гражданского кодекса, а правила специальных нормативных актов -- в части, не противоречащей Гражданскому кодексу

21.Правовое обеспечение защиты прав сельскохозяйственных организаций. Однако в процессе хозяйственной или иной деятельности права участников сельскохозяйственных отношений могут быть нарушены. Законодательством предусмотрены способы и формы защиты от таких нарушений.

Способы защиты прав сельскохозяйственных организаций и предпринимателей

Наиболее полный перечень таких способов содержится в ст. 12 ГК РФ:

• признание права;

• восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу нарушения;

• признание оспоримой  сделки недействительной и применение последствий ее недействительности, применение последствий недействительности ничтожной сделки;

• признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;

• самозащита права;

• присуждение к исполнению обязанностей в натуре;

• возмещение убытков;

• взыскание неустойки;

• компенсация морального вреда;

• прекращение или  изменение правоотношения;

• неприменение судом  акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего  закону.

Защита права может  осуществляться и иными способами, предусмотренными законом. Выбор способа принадлежит стороне, чье право нарушено. Верховный Суд РФ в своем определении № 4В-98-7¹ указал, что выбор истцом способа защиты права, неадекватного нарушению, не может являться основанием для отмены или изменения решения.

 

22.Ответственность за нарушение аграрного законодательства. Общественно опасные правонарушения, предусмотренные в УК РФ, называются преступлениями; они влекут наказание.

Взыскания и наказания  являются санкциями, последствиями  посягательства на правовые нормы, результатами неисполнения правовых требований. Применение к правонарушителям предусмотренных законом мер принуждения и есть юридическая ответственность. В идеале она должна наступать за каждое правонарушение; главное не в суровости, а в неотвратимости наказания, говорили древние. Соответственно видам правонарушений различаются виды (формы) юридической ответственности – дисциплинарная, материальная ответственность рабочих и служащих, административная, гражданско-правовая, уголовная. В сельском хозяйстве также предусматриваются эти формы ответственности, которые имеют, однако, некоторую специфику.

Дисциплинарной является юридическая ответственность в  порядке подчиненности по службе рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности за совершение проступков, связанных с трудовой деятельностью, если эти проступки (в силу их относительно небольшой вредности) не могут быть квалифицированы как административные правонарушения или преступления.

Работники обязаны бережно  относиться к имуществу предприятия, предпринимателя, фермера, организации-работодателя, принимать меры к предотвращению ущерба. Администрация работодателя обязана создавать работникам условия, необходимые для нормального труда и обеспечения полной сохранности вверенного им имущества. Но в случае виновного причинения работником ущерба при исполнении трудовых обязанностей наступает материальная ответственность, предусмотренная КЗоТ РФ.

Согласно Кодексу РСФСР  об административных правонарушениях (КоАП) административным проступком признается посягающее на государственный или общественный порядок, собственность, права и свободы граждан, на установленный порядок управления противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие либо бездействие, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность. Она наступает, если нарушения по своему характеру не влекут за собой в соответствии с действующим законодательством уголовной ответственности. От дисциплинарной ответственности административная отличается тем, что взыскания налагаются специально уполномоченными государственными органами, а не вышестоящими руководителями в порядке подчиненности.

В условиях перехода к  рыночным отношениям, развития, поощрения  и охраны разнообразных форм собственности  немаловажное значение приобретает гражданско-правовая (имущественная) ответственность.

Уголовная ответственность  предусмотрена в УК РФ; она наступает  лишь за преступление – виновно  совершенное общественно опасное  деяние (действие или бездействие), запрещенное УК РФ под угрозой  наказания.

 

 

23.Основные черты аграрного права зарубежных стран. В европейских странах действует одна из наиболее развитых систем права, континентальная, базирующаяся на верховенстве и иерархии нормативных правовых актов, вершиной которых является конституция; за ней следуют законы, подзаконные акты. В разных странах сложились различные аг-рарно-правовые системы, заслуживающие рассмотрения.

Французский опыт.

Французское законодательство кодифицировано в Сельскохозяйственном и Лесном кодексах. Основой сельского  хозяйства являются семейные фермы, их около 700 тыс., а средний размер их сельскохозяйственных угодий – около 40 га. Подготовку проектов актов аграрного права ведут Министерство сельского и лесного хозяйства (ответственное и за их исполнение), Министерство экономики и финансов (ипотека земли), сельскохозяйственные банки, общество по землеустройству, обустройству и сервисному обслуживанию сельских территорий (купля и продажа земли), административные комиссии по объединению и укрупнению земельных участков, сельскохозяйственные палаты.

Как и повсюду в  Западной Европе, преимущественное развитие получают агропромышленные объединения  в виде фермерских кооперативов –  снабженческо-сбытовых и перерабатывающих (наиболее распространенных), сервисных, кредитных, межхозяйственных по совместному использованию сельскохозяйственной техники. Каждый кооператив является юридическим лицом, имеет основные фонды, счет в банке, штат сотрудников. Каждый член-пайщик обладает одним голосом. Кооперативам принадлежит половина всех предприятий перерабатывающей промышленности страны.

Сельское хозяйство  Германии.

Основное правовое поле обеспечивается Германским гражданским  уложением 1896 г., устанавливающим базовые  формы организаций и деятельности при осуществлении имущественного оборота.

Законом ФРГ о сельском хозяйстве определены государственные задачи: обеспечение участия сельского хозяйства в ускоренном развитии народного хозяйства Германии; наилучшее снабжение населения продуктами питания; улучшение социального статуса работающих в сельском хозяйстве до уровня сравнимых профессиональных групп. Ежегодно правительство должно докладывать парламенту о положении в сельском хозяйстве и о выполнении этих задач.

Законодательство имеет  две характерные черты: 1) государство  старается не столько принимать новые законы, сколько вносить изменения и дополнения в прежние, оправдавшие себя, что служит стабильности законодательства; 2) регулярно принимаются акты контроля и проверки исполнения ранее принятых законов, что способствует обеспечению эффективности их действия.

Аграрная политика в  ФРГ определяется и проводится парламентами и правительствами федерации  и земель. В ней активно участвуют  представители аграрного сектора, общественных организаций, администраторы всех уровней – диалог осуществляется постоянно с максимальной информационной открытостью.

Несколько крестьянских организаций:

• оказывают помощь в  составлении деклараций о доходах  и налогах;

• организуют землепользование и землеустройство;

• помогают в создании и функционировании пансионатов  и домов отдыха при крестьянских хозяйствах;

• способствуют пенсионному  обеспечению и страхованию;

• содействуют поиску и найму работников, производственному  обучению и стажировке.

Крестьянские организации  имеют статус зарегистрированного  общества. Это обеспечивает их независимость от смены членов-учредителей, освобождает членские взносы от обложения подоходным налогом, ограничивает имущественную ответственность в случае судебных процессов лишь имуществом общества.

Испанское сельское хозяйство.

Для него характерно давнее развитие сельских кооперативов. Принципы законодательства о кооперативах заключаются в следующем: свобода присоединения, демократические основы управления, ограниченные проценты с капитала, распределение прибыли в зависимости от реализованных товаров и услуг, политическая и религиозная нейтральность, развитие кооперативных связей. В кооперативах ассоциированного труда результаты деятельности, подлежащие распределению, передаются членами кооператива в соответствии с трудом, профессиональной квалификацией, стажем работы и другими условиями, описанными в уставе кооператива.