Временное хранение товаров

- наименование страны отправления и страны назначения товаров;

- наименование и адрес отправителя  и получателя товаров; 

- количество грузовых мест, их  маркировку и виды упаковок  товаров; 

- наименование, а также классификационные  коды товаров (не менее первых  четырех знаков) в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД);

- вес брутто товаров (в килограммах)  либо объем товаров (в кубических  метрах), за исключением крупногабаритных грузов;

 б) при международной перевозке  морским (речным) транспортом: 

- наименование, общее количество  и описание товаров; 

- количество грузовых мест, их  маркировку и виды упаковок  товаров; 

 в) при международной перевозке  воздушным транспортом:

- вид товаров; 

 г) при международной перевозке  железнодорожным транспортом: 

- наименование и адрес отправителя  товаров; 

- наименование и адрес получателя  товаров; 

- количество грузовых мест, их  маркировку и виды упаковок  товаров; 

- наименование, а также классификационные коды товаров (не менее первых четырех знаков) в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или ТН ВЭД;

- вес брутто товаров (в килограммах).⁵

 Данные сведения должны быть  предоставлены владельцу СВХ перевозчиком путем представления следующих документов:

 а) при международной перевозке  автомобильным транспортом: 

- международную товаротранспортную  накладную; - имеющиеся коммерческие  документы на перевозимые товары;

 б) при международной перевозке морским (речным) транспортом:

- декларацию о грузе; 

- коносаменты или иные документы,  подтверждающие наличие и содержание  договора морской (речной) перевозки; - документ, предписываемый Всемирной  почтовой конвенцией;

 в) при международной перевозке воздушным транспортом:

- документ, содержащий сведения  о перевозимых на борту воздушного  судна товарах (грузовая ведомость);

- авиагрузовую накладную; 

- документ, предписываемый Всемирной  почтовой конвенцией;

 г) при международной перевозке  железнодорожным транспортом:

- железнодорожную накладную; 

- имеющиеся коммерческие документы  на перевозимые товары.

 Если представленные документы  не содержат необходимых сведений  для помещения товаров на временное  хранение, лицо, помещающее товары  на временное хранение, должно представить любые другие документы, в том числе составленные в произвольной форме (ст. 169 ТК ТС) .

 По общему правилу срок  временного хранения товаров  составляет два месяца (ст. 170 и  146 ТК ТС). Данный срок может  быть продлен таможенным органом, в регионе деятельности которого осуществляется временное хранение, но свыше четырех месяцев. При этом товары, подвергающиеся быстрой порче, могут храниться на складе временного хранения в пределах срока сохранения их качеств, позволяющих использовать такие товары по назначению, но не более указанного срока. Срок временного хранения продлевает подразделение таможенного органа, в регионе деятельности которого хранятся товары, по мотивированному письменному запросу заинтересованного лица в произвольной форме на имя начальника таможенного поста или начальника таможни (при отсутствии в ее структуре таможенных постов) либо должностного лица, им уполномоченного. Данный запрос должен быть представлен в подразделение таможенного органа до истечения двухмесячного срока временного хранения. Продление срока временного хранения оформляется не позднее следующего рабочего дня после поступления заявления путем наложения уполномоченным должностным лицом подразделения таможенного органа резолюции на данном заявлении.

 Свыше предельного срока  могут временно храниться товары, незаконно ввезенные на таможенную  территорию ТС, на которые наложен  арест или которые изъяты при  проведении специальной таможенной  ревизии. 

 Исчисление срока временного  хранения товаров (ст. 170 и 146 ТК ТС) начинается со дня их помещения на СВХ либо со дня приобретения товарами статуса товаров, находящихся на временном хранении, в соответствии с ТК ТС. В случае применения внутреннего таможенного транзита при перевозке товаров из места прибытия на таможенную территорию ТС до места нахождения таможенного органа исчисление срока временного хранения этих товаров начинается заново со дня завершения внутреннего таможенного транзита.

 До истечения срока временного  хранения товаров начальник таможенного поста (его заместитель) или начальник таможни (при отсутствии в ее структуре таможенных постов) либо должностное лицо, им уполномоченное, заблаговременно, но не позднее чем за 15 дней до истечения срока временного хранения обеспечивает уведомление об этом в письменной форме лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, находящихся на временном хранении. Уведомление вручается указанным лицам лично под подпись или направляется по почте (с уведомлением о вручении). Копия уведомления вручается под подпись владельцу СВХ. ⁶

 При истечении срока временного  хранения на следующий день  после такого истечения таможенным  органом оформляется акт об  истечении срока временного хранения  в двух экземплярах. Второй  экземпляр акта также вручается  лицу в вышеуказанном порядке. Копия акта вручается под подпись владельцу СВХ.

 По истечении сроков временного  хранения таможенные органы распоряжаются  с товарами в порядке, установленном  ТК ТС.

2.2 Операции с товарами, находящимися на временном хранении.

Лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, и их представители вправе совершать с товарами, находящимися на временном хранении, обычные операции, необходимые для обеспечения сохранности товаров в неизменном состоянии (в том числе осматривать и измерять товары, перемещать их в пределах склада временного хранения), при условии, что эти операции не повлекут изменение состояния товаров, нарушение их упаковки и (или) изменение наложенных средств идентификации. Разрешение таможенного органа на проведение таких операций не требуется.

 Также в отношении товаров,  находящихся на временном хранении  с разрешения таможенного органа  могут совершаться следующие  операции:

- отбор проб и образцов товаров; 

- исправление поврежденной упаковки;

- операции, необходимые для подготовки товаров к вывозу со склада временного хранения и их последующей транспортировки). ⁷

 Для получения разрешения  на проведение данных операций  лица, обладающие полномочиями в  отношении товаров, или их представители  подают на имя начальника таможенного поста или начальника таможни (при отсутствии в ее структуре таможенных постов) либо должностного лица, им уполномоченного, заявление в письменном виде в произвольной форме, в котором указывают планируемые операции. Разрешение оформляется путем наложения уполномоченным должностным лицом подразделения таможенного органа резолюции на данном заявлении.

 Срок рассмотрения заявления  и принятия решения подразделением  таможенного органа не должен  превышать 3 часов рабочего времени. 

 Таможенный орган вправе  отказать в выдаче разрешения на проведение таких операций только в том случае, если их осуществление повлечет утрату товаров или изменение их состояния.

 Выдача товаров с СВХ либо  со склада получателя осуществляется  в случаях: 

- выпуска (условного выпуска)  товаров в соответствии с определенной таможенной процедурой;

- помещения товаров под иную  таможенную процедуру (например, ВТТ);

- передачи товаров организации,  уполномоченной Правительством  РФ осуществлять распоряжение  товарами, срок временного хранения или срок для востребования которых истек;

- отбора проб и образцов товаров; 

- осуществления соответствующих  процессуальных действий в рамках  производства по уголовным делам  и делам об административных  правонарушениях. 

 В соответствии со ст. 154 ТК  ТС, товары, пришедшие в негодность, испорченные или поврежденные  вследствие аварии или действия  непреодолимой силы в период  их временного хранения, подлежат  помещению под выбранную таможенную  процедуру в общеустановленном  порядке, как если бы они были ввезены на таможенную территорию ТС в негодном, испорченном или поврежденном состоянии.

 При временном хранении на  складе получателя.

 Разрешение на такое временное  хранение выдается лицу, которое  имеет полномочия в отношении  товаров и во владении (нахождение в собственности или в хозяйственном ведении либо в аренде) которого находятся помещения и (или) открытые площадки, где предполагается хранить товары на основании его письменного заявления в таможенный орган в двух экземплярах. Срок рассмотрения такого заявления и принятия таможней решения о разрешении временного хранения на складе получателя товаров не должен превышать три рабочих дня.

 Разрешение может быть выдано:

- на срок действия одного  договора международной купли-продажи или другого вида договора, заключенного при совершении внешнеэкономической сделки либо односторонней внешнеэкономической сделки, но не более чем на один календарный год (при этом приложение к заявлению не заполняется);

- на партию товаров до прибытия их на таможенную территорию ТС либо до прибытия, либо после прибытия транспортного средства в место доставки, расположенное в месте нахождения таможенного органа.

 К заявлению следует прикладывать  копии: 

- договора международной купли-продажи  или других видов договоров, заключенных при совершении внешнеэкономической сделки, а в случае совершения односторонних внешнеэкономических сделок - иных документов, выражающих содержание таких сделок;

- документов, подтверждающих право  владения (нахождение в собственности или в хозяйственном ведении либо в аренде) помещениями и (или) открытыми площадками;

- транспортных и коммерческих  документов - если заявление подается  на разовое разрешение на партию  товаров до прибытия их на  таможенную территорию Российской  Федерации или до прибытия транспортного средства в место доставки, расположенное в месте нахождения таможенного органа.⁸

Для помещения товаров на СВХ  требуется стандартный набор  документов, используемых по прибытии товаров на таможенную территорию РФ, если временное хранение будет осуществляться в этом месте, или предоставляются документы, применяемые при процедуре внутреннего таможенного транзита, если временное хранение будет осуществляться вне места прибытия товара на таможенную территорию РФ. Указанные документы представляются таможенному органу владельцем СВХ.

При недостаточности сведений, необходимых  для помещения товаров на СВХ, лицо, помещающее товары на склад временного хранения, обязано сообщить в таможенный орган недостающие сведения

ФТС России вправе сокращать перечень сведений, необходимых для помещения товаров на СВХ, с учетом вида транспорта, видов товаров, а также категорий лиц, перемещающих товары и транспортные средства.

Например, пунктом 8 раздела II Правил совершения таможенных операций при временном хранении товаров предусматривается, что в случае международной перевозки товаров автомобильным и железнодорожным транспортом не требуется предоставления документов, содержащих классификационные коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или ТН ВЭД, при помещении на СВХ:

 товаров, перемещаемых физическими  лицами не для предпринимательской  деятельности (в том числе в  отдельно следующем багаже и  в ручной клади);

 невостребованного багажа пассажиров;

 личных вещей дипломатов  и лиц, приравненных к ним; 

 дипломатической почты; 

 периодических печатных изданий; 

 товаров, ввозимых на таможенную  территорию РФ в качестве гуманитарной  или технической помощи;

 живых животных;

 урн и гробов с останками  умерших. ⁹

Общий срок временного хранения товаров  составляет два месяца. Предельный срок временного хранения товаров составляет четыре месяца.

Таким образом, продление общего срока  временного хранения товаров возможно только на два месяца. За нарушение  сроков временного хранения товаров предусмотрена ответственность в соответствии со статьей 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Нарушение сроков временного хранения товаров» .

При определении конкретных сроков временного хранения товаров принимается во внимание следующее.

1. Вид товара. Например, для товаров,  подвергающихся быстрой порче,  срок хранения на СВХ определяется  сроком сохранения их качеств.  Товары, запрещенные к ввозу на  таможенную территорию РФ, могут  храниться на СВХ не более трех суток.

2. Правовой статус товаров. Например, если товар помещен на СВХ  в процессе проведения специальной  таможенной ревизии, то срок  хранения определяется сроком  проведения специальной таможенной  ревизии.¹⁰

В случае перехода товара из статуса оформляемого в вещественное доказательство, например, по делу о нарушении таможенных правил, хранение будет продолжаться в течение всего периода производства по делу (с момента возбуждения дела и до вступления в законную силу соответствующего постановления).