Развитие внутренних войск МВД России

В честь юбилея был учрежден нагрудный знак для вручения: офицерам - из серебра; нижним чинам - из белого металла.

Существовавшее в российской армии, местных войсках, конвойной  страже деление на офицерские и нижние чины, чинопочитание, вызывавшее недовольство солдат и осуждаемое прогрессивным  офицерством, было отменено после падения  царизма и Февральской революции 1917 года в России.

После Февральской революции  местные войска, конвойная стража добровольно перешли на службу новой  власти. 12 марта 1917 года главный инспектор  по пересылке арестантов генерал-лейтенант  Н.И.Лукьянов вместе с офицерами  своей канцелярии присягнул «на  верность службе Родине и Временному правительству», о чем известил подчиненных  в приказе № 1. В нем выражено и осуждение порядков, бытовавших в войсках при царизме.

«Прежний крепостной строй  в войсках, - говорилось в приказе, - вызывал вполне основательное недовольство солдат, а нередко и офицеров... Не допускаю мысли о возможности  дальнейшего пребывания на службе в  конвойной страже лиц, приверженных старому, гибельному для государства  порядку».

Славен более чем столетний  боевой путь внутренней и конвойной  стражи России. Высока оценка вклада этих структур в обеспечение внутренней безопасности страны со стороны населения, общественных организаций и официальных  властей. Многочисленны подвиги  солдат и офицеров. За многие годы сформировались славные боевые традиции - верность присяге и воинскому долгу, смелость и отвага, храбрость и мужество, высокая бдительность и неподкупность, стойкое преодоление трудностей службы, войсковое товарищество и  взаимная выручка.

Их не только с честью восприняли, но и приумножили своим  ратным трудом, подвигами в борьбе с врагами военнослужащие внутренних войск, которые являются прямыми  наследниками и продолжателями боевой славы внутренней и конвойной  стражи России.

2. Советский этап развития внутренних войск (1917 - 1991 гг.)

В 1917 году старая армия была расформирована. Конвойная стража существенных изменений не претерпела, продолжая  в реформированном виде выполнять  свои функции и при советской  власти.

Октябрьская революция сломала  старые государственные институты  власти, но вскоре стало ясно, что  без силовых структур в управлении страной не обойтись. Уже первые дни существования советской  власти показали: для утверждения  нового строя необходимы не только армия, флот, органы государственного управления, но и специальные силы для предупреждения контрреволюционных выступлений внутри страны и борьбы с ними, установления и поддержания  революционного порядка на местах, охраны важных учреждений, предприятий, железных дорог, конвоирования и  охраны контрреволюционных элементов, уголовных преступников и решения  других задач.

Процесс создания внутренних войск занял весь 1918 год и часть 1919 года. Войска эти были неоднородными, их ядром явились вооруженные  формирования ВЧК.

28 мая 1919 года было принято  постановление Совета Рабоче-крестьянской  Обороны «О войсках вспомогательного  назначения». Теперь эти формирования  стали называться «войсками внутренней  охраны Республики (ВОХР)». Это  событие явилось этапным в  строительстве внутренних войск  Советского государства.

1 сентября 1920 года на базе  войск внутренней охраны Республики  и других формирований были  созданы войска внутренней службы  Республики (ВНУС). 19 января 1921 года  войска ВНУС передаются в военное  ведомство. Исключением явились части, обслуживающие чрезвычайные комиссии, а также железнодорожная и водная милиция, которые во всех отношениях были подчинены ВЧК, а позднее ГПУ - ОГПУ. Наряду с решением специальных задач войска часто привлекались к боевым действиям на фронте.

Успехи индустриализации страны, возрастающее значение железнодорожного транспорта в экономике и обороне  СССР обусловили в конце 20-х - начале 30-х годов образование в составе  войск ОГПУ такой составной части, как войска по охране важных объектов промышленности и железнодорожных  сооружений.

К концу 30-х годов назрела  необходимость реорганизации управления войсками НКВД, что обусловливалось  постоянным увеличением объема выполняемых  ими задач, разнохарактерностью  и трудноуправляемостью войск.

Накануне нападения Германии все наиболее крупные мосты на границе, железнодорожные сооружения и важные предприятия промышленности в прифронтовой полосе охранялись гарнизонами  войск НКВД. Для них, как и для  пограничников, война началась утром 22 июня.

Уже в начале войны многие подразделения войск НКВД получили боевое крещение, непосредственно вступив  в схватку с врагом. Наряду с  этим перед внутренними войсками встали задачи по обеспечению порядка  в прифронтовой полосе, охране тыла страны, а также выполнению других специальных заданий правительства. Необходимо было поставить надежный заслон перед вражеской разведкой, диверсантами и шпионами.

Характерной особенностью боевого  использования войск НКВД в начальный  период войны являлось то, что они, как правило, вступали в бой в  местах своей дислокации, там, где  их застала война.

Под Ленинградом, Москвой, Сталинградом Ставка верховного главнокомандования специально направляла войска НКВД в  те места, где нужно было любой  ценой задержать врага.

Никогда не померкнет подвиг гарнизона Брестской крепости. Среди  ее защитников были бойцы и командиры 132-го отдельного батальона войск  НКВД.

В военных планах фашистской Германии одной из главных стратегических задач являлся захват Ленинграда. На дальних и ближних подступах  к городу в составе действующей  армии вели сражения дивизии войск  НКВД, курсанты Ново-Петергофского  военно-политического училища. Стойко обороняли подступы к Ленинграду с юго-востока части 1-й дивизии  войск НКВД. Они не только успешно  отражали атаки врага, но во взаимодействии с частями Красной Армии сумели захватить небольшой плацдарм на левом берегу Невы, так называемый “Невский пятачок”, сыгравший важную роль в последующих действиях  наших войск. Южные подступы к  Ленинграду надежно прикрывала 21-я  дивизия внутренних войск. На обороняемом  ею участке фашисты не смогли продвинуться к городу. Немалый вклад в оборону  города на Неве внесла 23-я дивизия по охране железнодорожных сооружений. Части дивизии дрались с фашистами на дальних подступах к Ленинграду, а затем у стен города. Подразделения 23-й дивизии обеспечивали перевозку людей и грузов по трассе, проложенной по льду Ладожского озера и названной “Дорогой жизни”. Они осуществляли наземную оборону баз, складов, сопровождение и охрану грузов по Кировской железной дороге. В эвакуации людей из осажденного города, доставке грузов в Ленинград участвовали сформированные войсками НКВД автоколонны.

В обороне Москвы участвовали  части семи дивизий, трех бригад, три  бронепоезда внутренних войск. В  их числе ОМСДОН, 2-я ОМСДОН, 3-я  дивизия по охране железных дорог, 11-я  и 12-я дивизии по охране особо  важных предприятий промышленности, 14-я конвойная дивизия, ОМСБОН, 42-я  и 69-я бригады внутренних войск.

В активной мобилизации воинов Красной Армии и всего народа на оборону Москвы немаловажную роль сыграл военный парад на Красной  площади 7 ноября 1941 года. Вместе с войсками, отправляющимися на фронт, в парадном строю шли и части внутренних войск.

Летом и осенью 1941 года соединения и части внутренних войск участвовали  в обороне Киева, Одессы, Харькова, Ростова, других важных промышленных и  административных центров. Славной  страницей в боевой летописи внутренних войск явилось их участие в  обороне г. Воронежа летом 1942 года.

56 дней вместе с армейскими  частями героически дрались за  Сталинград воины 10-й стрелковой  дивизии, 91-го полка по охране  железных дорог, 178-го полка по  охране особо важных предприятий  промышленности, 249-го конвойного  полка и прославившегося в  боях под Москвой 73-го отдельного  бронепоезда.

10-я стрелковая дивизия  сформировалась в феврале 1942 года  в Сталинграде из сибирских  частей НКВД и призывного контингента  Сталинградской области, около  3 тысяч жителей города вошло  в ее состав. Дивизия была основной  боевой силой в городе. В конце  августа 1942 года части дивизии  занимали оборону на ближних  подступах к Сталинграду и  активными самоотверженными действиями  не допустили прорыва противника  в город до подхода войск  62-й армии. Выведенная из боев  в начале октября 1942 года дивизия  насчитывала в своем составе  не более 200 человек. За образцовое  выполнение боевых заданий командования  на фронте борьбы с немецкими  захватчиками и проявленные при  этом доблесть и мужество Указом  Президиума Верховного Совета  СССР от 2 декабря 1942 года 10-я стрелковая  дивизия войск НКВД была награждена  орденом Ленина.

Одновременно со Сталинградской битвой развернулось сражение за Кавказ существенный вклад в которое  внесли войска НКВД. Они участвовали  в боевых действиях на фронте, несли  боевую службу, вели борьбу с вражескими разведывательно-диверсионными группами. По мере осложнения обстановки на Кавказе  количество внутренних войск увеличивалось. Были сформированы 1-я отдельная  стрелковая дивизия, Орджоникидзевская, Грозненская и Махачкалинская дивизии внутренних войск. Кроме того, там воевали 11-я и 19-я стрелковые дивизии, Сухумская дивизия, Орджоникидзевское военное училище НКВД имени С.М. Кирова. Все они стали основной силой в особых оборонительных районах, созданных для защиты крупных промышленных и административных центров в оперативной глубине Северной группы войск Закавказского фронта. В боях с врагом воины внутренних войск проявляли массовый героизм. 9 и 21 ноября 1942 года младший сержант П.П. Барбашев и младший лейтенант П.К. Гужвин в критический момент боя закрыли своими телами амбразуры вражеских дзотов. Им посмертно присвоено звание Героя Советского Союза.

В многодневных ожесточенных боях на Малой земле, а затем при  штурме г. Новороссийска в сентябре 1943 года прославили свое Боевое Знамя  воины 290-го стрелкового полка внутренних войск. 665 бойцов и командиров полка  были награждены орденами и медалями, а командир полка подполковник И.В. Пискарев удостоен звания Героя Советского Союза. Боевая доблесть полка была отмечена присвоением ему почетного наименования “Новороссийский”, а в 1968 году он был  награжден орденом Красного Знамени.

Отличились в боях с  врагом и бронепоезда внутренних войск. Накануне Великой Отечественной  войны в войсках НКВД по охране железных дорог на вооружении находились 36 мотоброневагонов, 12 бронеплощадок  и 16 бронепоездов. Наличие бронепоездных  подразделений в составе войск  НКВД по охране железных дорог значительно  усиливало охрану и оборону железнодорожных  сооружений. С первых дней войны  бронепоезда войск НКВД вступили в боевое соприкосновение с противником  по всему фронту. Обладая большой  подвижностью, мощью огня и броневой защитой, они прикрывали сосредоточение и развертывание частей Красной  Армии, обороняли важнейшие мосты, осуществляли противовоздушную оборону  железнодорожных узлов и тыловых  объектов, боролись с прорвавшимися  частями и десантами врага. На 1 июля 1943 года количество бронепоездов в войсках увеличилось до 29, а  также действовал 31-й отдельный  дивизион в составе трех линейных бронепоездов с зенитным вооружением. Дивизион выполнял задачи по сопровождению  правительственных поездов.

Развернувшаяся всенародная  вооруженная борьба с агрессором на оккупированной им территории вылилась в мощное партизанское движение. Среди  народных мстителей было немало и  военнослужащих внутренних войск, подразделения  и части которых оказались  в окружении в первые недели и  месяцы войны.

Командование войск НКВД нередко выделяло кадровый состав для  действий в тылу врага. В июле -- августе 1941 г. из воинов-добровольцев пограничных  и внутренних войск, оперативных  сотрудников НКВД в Киеве было сформировано два партизанских отряда, на Ленинградском фронте также были созданы несколько отрядов из добровольцев войск НКВД. В течение  августа - сентября 1941 года в эти  отряды были направлены 1000 воинов, а  в 1942 году еще 300 бойцов-чекистов.

Учебным центром подготовки специальных разведывательно-диверсионных отрядов для действий в тылу противника стала Отдельная мотострелковая бригада особого назначения НКВД СССР. Сформированная в октябре 1941 года, она комплектовалась из сотрудников  органов НКВД, бойцов и командиров пограничных и внутренних войск, добровольцев-спортсменов. В нее  направлялись наиболее опытные чекисты, участники Гражданской войны, лучшие кадровые командиры и политработники, люди, на которых можно было всецело  положиться в самых трудных условиях партизанской борьбы и работы в подполье во вражеском тылу. За героизм и  мужество, проявленные в боях с  немецко-фашистскими захватчиками, более 5 тысяч омсбоновцев были награждены орденами и медалями, 25 человек удостоены  звания Героя Советского Союза.

Пополнение действующей  армии частями войск НКВД началось уже с конца июня 1941 года, когда  на территории Московского военного округа войска НКВД приступили к формированию 15-ти стрелковых дивизий. В каждую из них войска НКВД выделили по 500 человек  командно-начальствующего состава  и по 1000 младших командиров и рядовых. Остальной состав поступал из запаса. Всего из пятнадцати дивизий тринадцать получили почетные наименования, десять из них -- награждены орденами. К 1 августа 1942 года на фронт было направлено 75 тыс. военнослужащих. В октябре 1942 года началось формирование Отдельной армии  НКВД. 5 февраля 1943 года армия, получившая наименование 70-й, убыла на Центральный  фронт и приняла участие в  знаменитой Курской битве. Всего  с начала войны НКВД сформировал  для действующей армии или  передал из своего состава в Народный комиссариат обороны 29 дивизий.

Являясь постоянно действующим  резервом Красной Армии в борьбе с фашистскими захватчиками, внутренние войска на всем протяжении войны, как  и в предвоенные годы, осуществляли выполнение повседневных задач. Но в  военную пору объем этих задач  увеличился. Кроме того, войска выполняли  задачи военного времени. На завершающем  этапе войны войска вели борьбу с  националистическим подпольем и  его вооруженными формированиями. Эта  боевая деятельность продолжалась и  в первые послевоенные годы.

В ходе войны против Советского Союза командование немецко-фашистской армии, спецслужбы Германии развернули широкую подрывную деятельность в тылу советских войск. Она осуществлялась путем выброски парашютных десантов, засылки в тыл нашей армии  диверсантов, шпионов. Нередко диверсанты действовали в форме военнослужащих Красной Армии, войск НКВД, сотрудников  милиции. Их задачей при наступлении  фашистских войск был захват (а  при отступлении - уничтожение) мостов и переправ в прифронтовой полосе, военных объектов, баз, складов, вывод  из строя линий связи, железнодорожного полотна, уничтожение советских  командиров.