Охрана государственной границы

Войска противовоздушной обороны защищают Государственную границу в воздушном пространстве: осуществляют контроль за соблюдением правил пересечения Государственной границы; пресекают полеты и принимают меры к посадке на территории РФ воздушных судов, незаконно пересекших Государственную границу или нарушивших порядок использования воздушного пространства РФ; оказывают содействие воздушным судам, незаконно пересекшим Государственную границу в случаях форс-мажорных обстоятельств или непреднамеренных действий экипажей этих судов, посредством восстановления их ориентировки, вывода на аэродром посадки на территории РФ или за пределы воздушного пространства РФ (ст. 31 Закона о Государственной границе).

Военно-Морской Флот осуществляет защиту Государственной границы в подводной среде. Силы ВМФ: контролируют пересечение Государственной границы; осуществляют противолодочную, в том числе подводно-диверсионную, оборону в интересах безопасности РФ; при обнаружении подводных объектов во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации, а также за их пределами (в случае возникновения угрозы незаконного пересечения этими объектами Государственной границы) в соответствии с нормами международного права и международными договорами Российской Федерации в военной области принимают меры по прекращению или предупреждению действий обнаруженных объектов; применяют боевую технику и оружие (ст. 32 Закона О Государственной границе).

 

 
Заключение

 

Цель  курсовой работы достигнута, автор  осуществил целостно-логическое исследование режима охраны государственной границы.

Поставленные задачи решены: рассмотрено понятие и содержание режима охраны государственной границы в Российской Федерации, показана роль мер применяемых должностными лицами пограничных органов и пограничных войск ФСБ России.

По положениям, выносимым на защиту:

По первому  положению «Правовой режим - это комплекс социальных взаимосвязей…» - Правовой режим задается особым социальным статусом регулируемых им общественных отношений (социальный режим объекта), обосабливающихся, как правило, специфическими целями и задачами; использованием особой правовой материи, закрепляющей принципы, формы и методы деятельности, права и обязанности субъектов. Административно-правовые режимы – это своеобразный институт в правовой науке и практике. Его существование и развитие связано с решением, урегулированием и обеспечением практической реализации ряда важных комплексных проблем, относящихся преимущественно к сфере международной и внутригосударственной безопасности.

По второму положению «Классификации административно – правовых режимов, которая в полной мере отражала бы все свойства других пока не найдена, и наиболее значимой станет классификация относительно роли в обеспечении безопасности государства» - важное значение имеет классификация административно-правовых режимов по степени их принадлежности к обеспечению внешней и внутренней безопасности Российской Федерации:

к первой по значимости группе, например отнесем административно-правовые режимы специально нацеленные преимущественно  на обеспечение государственной  безопасности вообще, и на государственной  границе в частности. К этой категории  режимов относятся:

- режим  въезда в Российскую Федерацию  и выезда из РФ;

- режим  государственной границы;

- пограничный  режим;

- режим  в пунктах пропуска через государственную  границу;

- режим  территориальных вод, континентального  шельфа и исключительной экономической  зоны.

Меры  этих режимов направлены прежде всего  на неприкосновенность и надежность охраны государственной границы, то есть на обеспечение главным образом  интересов государственной безопасности.

По третьему положению «Российская правоприменительная действительность раскрывает множество проблем, решение которых требует от нас всесторонних знаний и правовой практики» - 1,5 года назад пограничный режим устанавливался Законом в пределах 5 км. пограничной зоны, а линия основных инженерных сооружений, например в Мурманской области на некоторых участках находилась на удалении до 15 км. от границы по сути, граждане вполне на законных основаниях могли находиться за линией ИТС, что конечно не соответствует требованиям к охране границы. Правоприменительная практика должностных лиц пограничных войск ФСБ РФ позволила подготовить и внести соответствующие изменения в Закон РФ «О государственной границе»

В настоящее  время идет активная работа и приняты  правовые нормы направленные на повышение  надежности защиты государственной  границы. Важное место в системе  этих мер занимают административно-правовые режимы.

Эффективность режимных мер во многом зависит от знания личным составом пограничных  органов и пограничных войск  ФСБ России установленных этими  режимами положений и правил, а  также от умелой организации контроля за выполнением этих правил.

 

Список нормативных актов  и литературы

 

Нормативные акты:

1. Конституция Российской Федерации.
2. Федеральный конституционный закон «О чрезвычайном положении» от 31 мая 2001 г.
3. Закон Российской Федерации «О государственной границе Российской Федерации». —1993г. с изменениями и дополнениями.
4. Федеральный Закон РФ от 3 апреля 1995 года № 40-ФЗ «Об органах Федеральной службы безопасности в Российской Федерации».
5. Федеральный Закон от 27 мая 1996 года № 57 «О государственной охране».
6. Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
7. Закон РФ от 5 марта 1992 года № 2646/1 - «О безопасности» (с изменениями от 24 декабря 1993 г.).
8. Указ Президента РФ от 10 января 2000 года №24 «О концепции национальной безопасности РФ».
9. Временный устав Пограничных войск РФ по охране государственной границы РФ, ч.1,2.

Учебная и  научная литература:

1.Бахрах Д.Н. Учебник. Административное право Российской Федерации Часть общая. М.: «БЕК»,1996.

2. Манохин В.М. Российское административное право. Учебник. М: «Юрист». 1996.

3. Коренев А.П. Учебник для образовательных учреждений МВД России по специальности юриспруденция. Административная деятельность органов внутренних дел. М.: Издательство «Щит-М», 1997.

4. Юридический  энциклопедический словарь.М.,Изд."Советская  энциклопедия".,1984.

5. Анисимов  В.C. Правовые и организационные  основы деятельности органов  внутренних дел в условиях  чрезвычайных ситуаций техногенного  характера: Дис. канд. юрид. наук. - М., 1997.

1 Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник. М., 2007.

2Закон РФ от 01.04. 1993г. №4730-1 «О государственной границе РФ» (в ред. от 30.12.2008г.) // РГ. №84. 04.05.1993г., РГ. 31.12.2208.

3 Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник. М., 2007.

⁴ ст. 1 Закона РФ "О Государственной границе Российской Федерации" от 1 апр.1993 г.

5 Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник. М., 2007.

6 Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова. М., 2002.