Нормативные правовые основы мобилизационной подготовки здравоохранения

6. Постановление Правительства  Российской Федерации от 25 декабря  1998г. № 1541 «Об утверждении Положения  о воинском учете»

Под воинским учетом понимается государственная система учета  и анализа имеющихся в стране призывных и мобилизационных  людских ресурсов. Функционирование системы воинского учета обеспечивается Министерством обороны Российской Федерации. Министерством внутренних дел Российской Федерации. Службой  внешней разведки Российской Федерации, органами Федеральной службы безопасности Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации  и органами местного самоуправления и организациями независимо от организационно-правовой формы (далее именуются - организации).

7. Постановление Правительства  РФ от 31 декабря 1999 г. № 1441 «Об  утверждении положения о подготовке  граждан Российской Федерации  к военной службе».

Подготовка граждан к  военной службе предусматривает  обязательную и добровольную подготовку.

8. Постановление Правительства  Российской Федерации от 30 июня 2004 года № 321 "Об утверждении  Положения о Министерстве здравоохранения  и социального развития Российской  Федерации".

Министерство здравоохранения  и социального развития Российской Федерации является федеральным  органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной  политики и нормативно-правовому  регулированию в сфере здравоохранения, социального развития, труда и  защиты прав потребителей, включая  вопросы организации медицинской  профилактики, в том числе инфекционных заболеваний и СПИДа, медицинской помощи и медицинской реабилитации, фармацевтической деятельности, качества, эффективности и безопасности лекарственных средств, санитарно

эпидемиологического благополучия, уровня жизни и доходов населения, демографической политики, медико-санитарного  обеспечения работников отдельных  отраслей экономики с особо опасными условиями труда, медико-биологической  оценки воздействия на организм человека особо опасных факторов физической и химической природы, курортного дела, оплаты труда, пенсионного обеспечения, в том числе негосударственного пенсионного обеспечения, социального страхования, условий и охраны труда, социального партнерства и трудовых отношений, занятости населения и безработицы, трудовой миграции, альтернативной гражданской службы, государственной гражданской службы (за исключением вопросов оплаты труда), социальной защиты населения, в том числе социальной зашиты семьи, женщин и детей.

 

5.Полномочия государственных органов исполнительной власти в области мобилизационной подготовки и мобилизации.

Федеральный закон от 26 февраля 1997года № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации».

Данный федеральный закон  устанавливает права, обязанности  и ответственность органов государственной  власти, органов местного самоуправления, а также организаций независимо от форм собственности и их должностных  лиц, граждан Российской Федерации  в этой области.

 

1. Полномочия Президента Российской Федерации:

1) определяет цели и  задачи мобилизационной подготовки  и мобилизации в Российской  Федерации;

2) издает нормативные  правовые акты в области мобилизационной  подготовки и мобилизации;

3) обеспечивает согласованное  функционирование и взаимодействие  органов государственной власти  в области мобилизационной подготовки  и мобилизации;

4) устанавливает порядок  представления ежегодных докладов  о состоянии мобилизационной  готовности Российской Федерации;

5) ведет переговоры и  подписывает международные договоры  Российской Федерации о сотрудничестве  в области мобилизационной подготовки  и мобилизации;

6) в случаях агрессии  против Российской Федерации  или непосредственной угрозы  агрессии, возникновения вооруженных  конфликтов, направленных против  Российской Федерации, объявляет  общую или частичную мобилизацию  с незамедлительным сообщением  об этом Совету Федерации и  Государственной Думе;

7) устанавливает режим  работы органов государственной  власти, органов местного самоуправления  и организаций в период мобилизации  и в военное время;

8) устанавливает порядок  организации работ по бронированию  на период мобилизации и на  военное время граждан, пребывающих  в запасе и работающих в  органах государственной власти, органах местного самоуправления  и организациях;

9) предоставляет (приостанавливает) право на отсрочку от призыва  на военную службу по мобилизации  гражданам или отдельным категориям  граждан.

 

2. Полномочия палат Федерального Собрания:

1) рассматривает расходы  на мобилизационную подготовку, установленные принятым Государственной  Думой федеральным законом о  федеральном бюджете;

2) рассматривает принятые  Государственной Думой федеральные  законы в области обеспечения  мобилизационной подготовки и  мобилизации.

3) Исключен.

 Государственная  Дума:

1) устанавливает расходы  на мобилизационную подготовку  федеральным законом о федеральном  бюджете;

2) принимает федеральные  законы в области обеспечения  мобилизационной подготовки и  мобилизации.

3. Полномочия Правительства Российской Федерации:

1) руководит мобилизационной  подготовкой и мобилизацией в  Российской Федерации в пределах  своих полномочий;

2) осуществляет меры по  обеспечению мобилизационной подготовки  и мобилизации в Российской  Федерации;

3) по поручению Президента  Российской Федерации определяет  полномочия федеральных органов  исполнительной власти, а также  руководит их деятельностью в  области мобилизационной подготовки  и мобилизации;

4) организует согласованное  функционирование и взаимодействие  федеральных органов исполнительной  власти с органами исполнительной  власти субъектов Российской  Федерации по вопросам мобилизационной  подготовки и мобилизации;

5) организует разработку  мобилизационных планов для удовлетворения  потребностей государства, Вооруженных  Сил Российской Федерации, других  войск, воинских формирований, органов  и специальных формирований и  нужд населения в военное время;

6) определяет порядок  заключения договоров (контрактов) о выполнении организациями мобилизационных  заданий (заказов) и об обеспечении  указанных заданий (заказов) материально-техническими  ресурсами;

7) определяет порядок  финансирования мероприятий по  мобилизационной подготовке и  мобилизации;

8) решает в пределах  своих полномочий вопросы об  ассигнованиях на мобилизационную  подготовку и мобилизацию из  федерального бюджета и о предоставлении  льгот организациям, имеющим мобилизационные  задания (заказы);

9) разрабатывает проекты  нормативных правовых актов, подлежащих  введению в действие в период  мобилизации и в военное время,  а также проекты нормативных  правовых актов в области мобилизационной  подготовки;

10) организует выполнение  обязательств, содержащихся в международных  договорах Российской Федерации  о сотрудничестве в области  мобилизационной подготовки и  мобилизации;

11) ведет международные  переговоры в области мобилизационной  подготовки и мобилизации;

12) организует научное,  методическое и информационное  обеспечение мобилизационной подготовки  и мобилизации;

13) организует повышение  квалификации работников мобилизационных  органов;

14) организует мобилизационную  подготовку и осуществляет контроль за ней, устанавливает статистическую отчетность, оценивает состояние мобилизационной готовности Российской Федерации в пределах своих полномочий и ежегодно докладывает об этом Президенту Российской Федерации;

15) при объявлении мобилизации  осуществляет в пределах своих  полномочий контроль за проведением мероприятий по переводу Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований на организацию и состав военного времени;

16) при объявлении мобилизации  организует в установленном порядке  перевод экономики Российской  Федерации, экономики субъектов  Российской Федерации и экономики  муниципальных образований на  работу в условиях военного  времени;

17) организует бронирование  на период мобилизации и на  военное время граждан, пребывающих  в запасе и работающих в  органах государственной власти, органах местного самоуправления  и организациях;

18) организует проведение  учений и тренировок по мобилизационному  развертыванию и выполнению мобилизационных  планов;

19) определяет порядок  создания, накопления, сохранения, обновления  и использования мобилизационных  запасов, материальных ценностей  мобилизационного и государственного  резервов, неснижаемых запасов продовольственных  товаров и нефтепродуктов;

20) определяет порядок  создания, сохранения и использования  страхового фонда документации  на вооружение и военную технику,  важнейшую гражданскую продукцию,  объекты повышенного риска, системы  жизнеобеспечения населения и  объекты, являющиеся национальным  достоянием.

4. Полномочия федеральных органов исполнительной власти:

1) организуют и обеспечивают  мобилизационную подготовку и  мобилизацию;

2) руководят мобилизационной  подготовкой организаций, деятельность  которых связана с деятельностью  указанных органов или которые  находятся в сфере их ведения;

3) создают мобилизационные  органы;

4) определяют необходимые  объемы финансирования работ  по мобилизационной подготовке;

5) разрабатывают мобилизационные  планы;

6) проводят во взаимодействии  с органами исполнительной власти  субъектов Российской Федерации  мероприятия, обеспечивающие выполнение  мобилизационных планов;

7) заключают договоры (контракты)  о выполнении мобилизационных  заданий (заказов) с организациями,  деятельность которых связана  с деятельностью указанных органов  или которые находятся в сфере  их ведения;

8) при объявлении мобилизации  организуют во взаимодействии  с органами исполнительной власти  субъектов Российской Федерации  проведение комплекса мероприятий  по переводу организаций на  работу в условиях военного  времени;

9) вносят в Правительство  Российской Федерации предложения  по совершенствованию мобилизационной  подготовки и мобилизации;

10) в случае несостоятельности  (банкротства) организаций, имеющих  мобилизационные задания (заказы), принимают меры по передаче  этих заданий (заказов) другим  организациям, деятельность которых  связана с деятельностью указанных  органов или которые находятся  в сфере их ведения;

11) организуют воинский  учет и бронирование на период  мобилизации и на военное время  граждан, пребывающих в запасе  и работающих в федеральных  органах исполнительной власти  и организациях, деятельность которых  связана с деятельностью указанных  органов или которые находятся  в сфере их ведения, и обеспечивают  представление отчетности по  бронированию в порядке, определяемом  Правительством Российской Федерации;

12) организуют повышение  квалификации работников мобилизационных  органов.

 

5. Полномочия и функции органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления:

1) организуют и обеспечивают  через соответствующие органы  мобилизационную подготовку и  мобилизацию;

2) руководят мобилизационной  подготовкой муниципальных образований  и организаций, деятельность которых  связана с деятельностью указанных  органов или которые находятся  в сфере их ведения;

3) утратил силу с 1 января 2005 г.;

4) обеспечивают исполнение  настоящего Федерального закона, нормативных правовых актов Президента  Российской Федерации, нормативных  правовых актов Правительства  Российской Федерации в области  мобилизационной подготовки и  мобилизации;

5) разрабатывают мобилизационные  планы;

6) проводят мероприятия  по мобилизационной подготовке  экономики субъектов Российской  Федерации и экономики муниципальных  образований;

7) проводят во взаимодействии  с федеральными органами исполнительной  власти мероприятия, обеспечивающие  выполнение мобилизационных планов;

8) заключают договоры (контракты)  с организациями о поставке  продукции, проведении работ,  выделении сил и средств, об  оказании услуг в целях обеспечения  мобилизационной подготовки и  мобилизации субъектов Российской  Федерации и муниципальных образований;

9) при объявлении мобилизации  проводят мероприятия по переводу  экономики субъектов Российской  Федерации и экономики муниципальных  образований на работу в условиях  военного времени;