Порядок исчисления и уплаты водного налога

     Водный  кодекс принят два года назад, но до сих пор у водопользователей  остается множество вопросов. В основном они касаются права на водопользование.

     В интервью Российской газете глава Росводресурсов Селиверстова Марина Валерьевна по этой теме отметила, что государственный  водный реестр (ГВР) − это сводный информационный ресурс, совокупность значительного количества документированных сведений и данных о водных объектах России, их состоянии и использовании, который требует постоянного поддержания и актуализации.

     Сейчас  насчитывается 2,5 миллиона рек, а всего 5,5 миллиона поверхностных водных объектов. Разумеется, что за такой короткий срок огромный массив информации одномоментно сформировать невозможно. В формировании же водного реестра кроме Росводресурсов и Министерства природных ресурсов участвуют более десяти федеральных ведомств − Росгидромет, минсельхоз, Роспотребнадзор, Росприроднадзор, Росморречфлот, Роснедра, Росрыболовство и др. В зависимости от того, как оперативно и быстро они формируют свой информационный ресурс, он появляется и в сводной базе.

     Водное законодательство предполагает получение предварительной информации из Государственного водного реестра водопользователем для целей последующего предоставления права пользования водным объектом. Но бывают случаи, когда данных о водном объекте в ГВР не содержится ввиду неизученности этого водного объекта. Отсутствие данных в реестре не является основанием в отказе предоставления права водопользования.

     По  поводу того, стоит ли вносить данные в государственный реестр о мелких водных объектах, таких как,  к  примеру, лесное озеро, М. В. Селиверстова считает, что оно в реестре должно значиться. Но половина из той информации, которая подлежит вынесению, с точки зрения государственного управления и хозяйственного использования, может быть, и не нужна.

     Это же новый информационный продукт, находящийся  в стадии формирования. И, конечно, есть какие-то погрешности и какие-то ошибки при подходах в определении  структуры и объема информации. А  насколько она реально необходима? Оправданы ли расходы на ее сбор и актуализацию? Это тоже нужно  учитывать, потому что это затратно.

     В настоящий момент в водный реестр внесена информация более чем  о 150 тысячах водных объектов, 1800 водохозяйственных  и мелиоративных системах, информация о наблюдениях гидрологических  характеристик на 1500 постах Росгидромета, информация о более чем 8000 ГТС. [8]

     Заключение

     «У  России сейчас отмечается нарастающий дефицит в ряде водных бассейнов, – отмечает Евгений Венецианов, заведующий лабораторией Института водных проблем РАН. – На ближайшие 20 лет планируется рост водопотребления около 20%. При этом повысится интенсивность весенних паводков и уменьшится меженный сток. Продолжается качественное истощение подземных источников водоснабжения». При этом новая экологическая ситуация ставит и новые, нетривиальные научные задачи. Например, эксперты отмечают парадоксальный факт: несмотря на валовое снижение загрязнений, токсичность воды на Волге остается на прежнем уровне.

     И все-таки в России идет реформа природоресурсного законодательства. Приняты последние редакции Водного и Лесного кодексов РФ, федеральный закон РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» в ред. От 05.04. 2011 №. 52-ФЗ.

     С индексацией водных ставок в период 2011 – 2013 гг. могут существенно вырасти цены на воду − как для граждан, так и для промышленных потребителей. А это потянет за собой все прочие цены и тарифы: на свет, на транспорт, на товары. Такой вывод сделали многие наблюдатели по итогам заседания правительства, на котором обсуждались водные проблемы страны, в том числе и цены на воду. Что ждет водопользователей пока до конца не ясно. Этот вопрос станет проясняться с вступлением в силу законопроекта «О внесении изменений в главу 25.2 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и Водный кодекс Российской Федерации».

      В курсовой работе неоднократно подчеркнута  важная роль водных ресурсов в жизни  каждого человека и в производстве (как промышленном, так и в сельскохозяйственном. Чтобы рационально использовать имеющиеся водные ресурсы страны, законодательно введен водный налог и Водный Кодекс, предназначенный для регулирования водных отношений.

      Рассмотрены теоретические основы водного налога: порядок его исчисления и уплаты, объекты и ставки налогообложения. На примере конкретной ЗАО «Домстрой» показан расчет суммы налога при зыборе воды из подземных источников для производственных нужд и водоснабжения населения с рассмотрением ситуации забора воды сверх установленных лимитов.

      Также детально рассмотрена структура  налоговой декларации по водному  налогу и порядок ее заполнения.

     В результате анализа информации средств  массовой информации, выявлен круг проблем, связанных с водными  отношениями, а конкретно, с пробелами  в законодательстве, недостаточными сведениями о многочисленных водных объектах на территории Российской Федерации, об аварийном состоянии гидротехнических сооружений и недостаточности финансирования на их капитальный ремонт и строительство  новых.

      Эстафету  по решению этих проблем от Хамитова Рустэма Закиевича приняла Селиверстова Марина Валерьевна. На сегодняшний  день самыми насущными проблемами для  Министерства природных ресурсов и  экологии и Федерального агентства водных ресурсов являются грядущая уже в нынешнем 2011 году индексация ставок по водному налогу и вопрос о перераспределении полномочий и созданию новой эффективной структуры управления водными ресурсами, которая бы помогла России применить нормы Европейской водной рамочной директивы.  
 

     Библиографический список

1. Водный  Кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 года N 74-ФЗ [Электронный ресурс] : принят Гос. Думой 12. 04. 2006 : одобр. Советом Федерации 26 мая 2006 г. : (ред. от 28.12.2010) : (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2011) // СПС «Консультант Плюс». Версия Проф.
2. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть вторая : от 31 июля 2000 г. № 146–ФЗ [Электронный ресурс] : принят Гос. Думой 19.07.2000 : одобр. Советом Федерации 26 июля 2000 г. : (ред. от 28.12.2010) : (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2011) // СПС «Консультант Плюс». Версия Проф.
3. Основные направления налоговой политики российской федерации на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов [Электронный ресурс] : одобрен Правительством Российской Федерации 20 мая 2010 г. – Режим доступа : http://www.concultant.ru/online/base/?req=doc/. – 17.03.2011.
4. Письмо Минфина России По отдельным вопросам исчисления и уплаты водного налога при заборе воды для водоснабжения населения и при безлицензионном водопользовании от 20.12.2005 № 03-07-03-02/64 [Электронный ресурс] // СПС «Консультант Плюс». Версия Проф.
5. Порядок заполнения налоговой декларации по водному налогу [Элекронный ресурс] : Приложение № 2 к Приказу Министерства финансов Российской Федерации от 3 марта 2005 г. N 29н (ред. от 12.02.2007 N 15н)  // СПС «Консультант Плюс». Версия Проф.
6. Пояснительная записка к проекту федерального закона «О внесении изменений в главу 25.2 «Водный налог» части второй Налогового кодекса Российской Федерации и в Водный кодекс Российской Федерации» [Электронный ресурс]. – Режим доступа : http://www.rnk.ru/files/152810/zakonoproekt_po_indeksatsii_(10_iunya)-1.doc. − 22.03.2011.
7. Александров, И. М. Налоги и налогообложение [Текст] : учебник / И. М. Александров. – 6-е изд., перераб. и доп. – М. : Дашков и Ко», 2006. – 318 с.
8. Бухарова, О. Озеро вписали в реестр [Электронный ресурс] / О. Бухарова // Российская газета. – 2009. Спецвыпуск «Экономика: экология» №5046. – Режим доступа: http: //www.rg.ru/2009/11/24/oeru.html. – 24.03.2011

9. Васильева, Ю. С каждого колодца : государство увеличит водный налог и будет собирать его с дачников [Электронный ресурс] / Ю. Васильева // Российская бизнес-газета. – 2010. − № 779. – Режим доступа: http:www.rg.ru/2010/12/07/nalog.html. − 22.03.2011.

10. Васильченко, Е. Сколько денег канет в воду? Новое федеральное агентство водных ресурсов думает, как увеличить плату за воду в два раза и продавать ее за рубеж [Электронный ресурс] / Е. Васильченко // Российская газета. – 2004. – Федеральный выпуск № 3457. – Режим доступа: http:// www.rg.ru/2004/04/16/voda.html/ - 24.03.2011

11. Гаген, А. Водный налог. Исчисление и уплата водного налога [Электронный ресурс] / А. Гаген. – 2011. - Информационное агентство «Финансовый юрист». – Режим доступа: http:www.financial-lawyer.ru/newsbox/water_tax/173-576.html. – 13.04.2011

12. Доржиев Д. Ц. Экономическая оценка водных ресурсов [Текст]  / Д. Ц. Доржиев // Бухучет в сельском хозяйстве. – 2010. − № 9. С. 31-34

13. Егоршева, Н  Джинн в бутылке: вода может  подорожать, но отнюдь не из-за засухи [Электронный ресурс] / Н. Егоршева // Российская газета. – 2010. – Столичный выпуск № 5239 (160). – Режим доступа: http:www.rg.ru/2010/07/22/voda.html. – 22.03.2011.

14. Кругом  – вода: ресурс, который определяет пути развития человечества [текст] : на 10.11 // Независимая газета. – 2010. № 3288 – с. 4
15. Минфин предлагает поднять налог на воду [Текст] : на 10.06.2010 // Аргументы и факты. – 2010. – 10.06.2010. − № 5920. – С. 34
16. Порядок исчисления и уплаты налога: исчисление и уплата водного налога производятся в соответствии с главой 25.2 «Водный налог» НК РФ [Текст] : на 28.12 // журнал ФНС России «Российский налоговый курьер». – 2008. – 28 дек. – С. 44-49.
17. Посошкова, М. Сборник нового водного законодательства [Электронный ресурс] / М. Посошкова // Российская газета. – 2007.  − Федеральный выпуск №4315. – Режим доступа:  http://www.rg.ru/2007/03/15/sbornik-vodnyj.html. − 16.03. 2011.
18. Рыманов, А. Ю. Налоги и налогообложение [Текст] : учеб. пособие. / А. Ю. Рыманов. – 3-е изд., перераб. и доп. – М. : ИНФРА-М, 2010. – 510 с.
19. Смольякова, Т. Cтакан воды наполовину пуст : с нового года могут существенно вырасти цены на воду [Электронный ресурс] / Т. Смольякова // Российская газета. – 2006. – Столичный выпуск № 4199. – Режим доступа : http://www.rg.ru/2006/10/18/voda-ceny.html. - 16.03.2011.
20. Щедрин, В. Новый водный кодекс: плюсы и минусы [Элекронный ресурс] / в. Щедрин // Российская газета. − Федеральный выпуск №4247. – Режим доступа : http: //www.rg.ru/2006/12/14/vodnykodeks.html. – 16.03.2011.