Отчет по практике в УМТУ Росстандарта

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Государственное учреждение высшего профессионального образования

Уральский государственный экономический университет

Кафедра Управления качеством

 

 

ОТЧЕТ

по учебной практике

 

Место практики: Уральское межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (УМТУ Росcтандарта)

 

Исполнитель:  

Студент группы УК-11                                                 Намаконов А.А

 

Руководитель от кафедры:

Ассистент кафедры УК                                                  В. В. Шуров

 

Руководитель от предприятия:

Руководитель Уральского межрегионального

 

территориального управления Федерального                   С. В. Михеева

 

агентства по техническому регулированию

 

 и метрологии

 

 

 

Екатеринбург, 2013

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

1 Общие сведения предприятия

 

1.1 Структура УМТУ Росстандарта

 

УМТУ Росстандарта является подведомственной организацией Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарта) и осуществляет полномочия Федерального агентства на территории Свердловской области в сфере технического регулирования, стандартизации, обеспечения единства измерений, оценки соответствия продукции установленным требованиям.

    На  УМТУ Росстандарта также возложена ответственность за обеспечение в Свердловской области государственного метрологического контроля, целью которого является защита интересов граждан от отрицательных последствий недостоверных результатов измерений.

 

             Центр стандартизации в Екатеринбурге действует на основании Устава и в соответствии с Федеральными законами «Об обеспечении единства измерений», «О техническом регулировании» и другими нормативными актами.

       Основными задачами Центра стандартизации  в столице Урала являются разработка и проверка стандартов организаций, исследования качества продукции на предмет соответствия нормативным требованиям, калибровка и ремонт средств измерений, аттестация производственных лабораторий предприятий, предоставление производителям нормативной документации и многое другое.

    В  соответствии с Федеральными законами «Об обеспечении единства измерений», «О техническом регулировании», другими регулирующими нормативно-правовыми документами, а также на основании Устава, имеющихся аттестатов аккредитации и лицензий, УМТУ Росстандарта  выполняет следующие основные функции:

    1.      В области проведения работ по обеспечению единства измерений:

       -        поверка средств измерений при выпуске их из производства и ремонта, при ввозе по импорту и эксплуатации;

       -        калибровка средств измерений;

       -        испытания средств измерений с целью утверждения типа;

       -        аттестация испытательного оборудования;

       -        участие в аккредитации метрологических служб юридических лиц на право поверки средств измерений;

       -        контроль за деятельностью аккредитованных на право поверки метрологических служб юридических лиц;

       -        участие в аккредитации испытательных, аналитических и санитарно-промышленных лабораторий;

       -        аккредитация метрологических служб юридических лиц на право проведения калибровочных работ;

       -        аттестация поверителей аккредитованных на право поверки метрологических служб юридических лиц;

       -        оценка состояния измерений в испытательных и измерительных лабораториях;

       -        аккредитация метрологических служб юридических лиц на право аттестации методик выполнения измерений и проведения метрологической экспертизы нормативной и технической документации;

       -       проведение обследований состояния метрологического обеспечения субъектов хозяйственной деятельности;

       -        разработка и аттестация методик выполнения измерений, метрологическая экспертиза нормативной и технической документации;

       -        организация и проведение межлабораторных сравнительных испытаний продукции (товаров).

    2. В  области организации и проведения  работ по оценке соответствия:

       -        исследования (испытания) и экспертная оценка продукции (товаров, работ, услуг);

       -    экспертиза технических условий и другой технической документации;

       -       участие в установленном порядке в инспекционном контроле за деятельностью органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров);

       -       оказание методической помощи органам по сертификации и испытательным лабораториям (центрам), осуществляющим деятельность в Системе сертификации ГОСТ Р.

    3. В  области информационного обеспечения:

       -        формирование и ведение фонда нормативных документов по стандартизации, обеспечению единства измерений, испытаниям (измерениям), оценки соответствия, аккредитации;

       -        ведение учетной регистрации каталожных листов на товарную продукцию, изготавливаемую юридическими и физическими лицами в Свердловской области, и формирование банка данных о потребительских свойствах продукции;

       -        взаимодействие с другими организациями, подведомственными Ростехрегулированию, в целях получения информации о потребительских свойствах продукции из банков данных, созданных в этих организациях по результатам регистрации каталожных листов на товарную продукцию;

       -        распространение периодических изданий Ростехрегулирования;

       -        оказание информационных услуг в области технического регулирования и метрологии.

    Кроме  того, УМТУ Росстандарта  проводит в регионе информационную,  организационно-методическую и консультационную работу по вопросам технического регулирования, обеспечения единства измерений, стандартизации, направленную на повышение конкурентоспособности и инвестиционного потенциала предприятий Свердловской области.

УМТУ Росстандарта возглавляет руководитель, назначаемый и освобождаемый от должности Министром промышленности и торговли Российской Федерации по представлению руководителя Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии.

Руководящий состав УМТУ Росстандарта

Название отдела	Адрес	Контактные данные руководителя	ФИО руководителя
Уральское МТУ Росстандарта	620990, г. Екатеринбург ул. Красноармейская, 2а	тел./факс (343) 350-26-54 E-mail: kachestvo@uraltest.ru Web-сайт: www.gost-umtu.ru	Михеева Светлана Викторовна
Отдел государственного надзора по Свердловской области	0990, г. Екатеринбург ул. Красноармейская, 2а	тел./факс (343) 350-20-59 тел. (343) 355-27-48 E-mail: kachestvo@uraltest.ru	Заместитель руководителя - начальник отдела Соболев Андрей Ильич
Отдел государственного надзора по Тюменской области	625027, г. Тюмень ул. Минская, 88	тел./факс (3452) 20-50-17 E-mail: umtu-tyumen@mail.ru	Начальник отдела Кошелева Галина Александровна
Отдел государственного надзора по Челябинской области	454048, г. Челябинск ул. Энгельса, 46	тел./факс (351) 260-65-36 E-mail: gosnadsor@incompani.ru	Начальник отдела Водеников Виктор Юрьевич
Отдел государственного надзора по Курганской области	640027, г. Курган ул. Дзержинского, 33	тел./факс (3522) 41-57-23 тел. (3522) 50-83-27, 41-56-92E-mail: kachstvo@infocentr.ru	Начальник отдела Степанова Раиса Прокопьевна

Таблица №1

В таблице №1 представлен руководящий состав Уральского межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (УМТУ Росcтандарта)

Нашим непосредственным руководителем являлась Руководитель Уральского межрегионального территориального управления Федерального    агентства по техническому регулированию и метрологии Светлана Викторовна  Михеева.

 

 

 

 

1.2 Порядок осуществления государственного надзора

 

Целью государственного контроля и надзора является предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований в области технического регулирования, стандартизации, обеспечения единства измерений, качества и безопасности продукции, в том числе пищевой продукции, подтверждения соответствия (сертификации), аккредитации и защиты прав потребителей.

Функции по государственному метрологическому надзору и контролю и надзору за соблюдением обязательных требований государственных стандартов и технических регламентов постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 года № 294 возложены на Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии.

                 На территории Российской Федерации деятельность по сертификации и стандартизации осуществляется такой организацией, как центр стандартизации метрологии и сертификации. Его деятельность осуществляется на основании законов Российской Федерации, регламентирующих сами процессы стандартизации и сертификации продуктов/услуг, а также устанавливающих требования защиты прав потребителя и правила технического регулирования.

       Закон  о защите потребительских прав  определяет основные положения  системы проведения стандартизации  и сертификации и содержит  формулировку прав потребителей:

 

   1) на соответствие  качественных характеристик приобретаемого  товара требованиям стандартов;

   2) на безопасность  приобретаемой продукции для  здоровья и жизни;

   3) на возмещение  ущерба, причиненного в результате  несоответствия качества изделий  требованиям ГОСТ Р по вопросам сертификации и стандартизации.

       Процедуры  сертификации и стандартизации, которые впервые были введены  именно законом, защищающим права  потребителей, регламентируются еще  несколькими десятками актов  отраслевых ведомств и министерств. Однако все действующие на  территории РФ законодательные  акты приведены в соответствие  с законом, устанавливающим положения  о защите прав потребителей.

 

1.3.ФУНКЦИИ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии

 

Органом, проводящим процедуру сертификации на территории Российской Федерации, является центр сертификации и метрологии, специально аккредитованный Госстандартом России. Такие центры расположены практически в каждом областном/краевом центре Российской Федерации. В перечень функций, возложенных на центры метрологии и сертификации, входят:

   1) проведение согласно  законодательству государственной  стандартизации качества товаров/услуг (обязательной, добровольной, декларирования  и т. д.);

   2) стандартизация  и унификация документов;

   3) согласование и регистрация ТУ;

   4) актуализация нормативной  базы.

Кроме того центр метрологии и сертификации оказывает такие услуги по стандартизации и метрологии:

   1) аккредитация в  системе ГОСТ Р;

   2) аккредитация метрологических  служб;

   3) метрологическая  экспертиза;

   4) метрологическое  обеспечение;

   5) аттестация рабочих  мест;

   6) поверка средств  измерений;

   7) ремонт средств  измерений.

       Обратившись  в центр сертификации и метрологии, каждый производитель или продавец  сможет получить компетентное  разъяснение по любому интересующему  его вопросу сертификации, стандартизации  и метрологии, а также конкретную  помощь по проведению требуемой  в этой сфере процедуры.

 

 

 

1.4.Федеральные Законы

 

Федеральные законы, которыми руководствуется УМТУ Росстандарта:

1. Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-фз "О техническом регулировании"
2. Федеральный закон  от 26.06.2008 № 102-фз "Об обеспечении единства измерений" 
3. Федеральный закон от 12.12.2008 № 294-фз "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-фз 
5. Закон  РФ от 07.02.1992 № 2300-1 "о защите прав потребителей" 
6. Федеральный закон от 02.01.2000 № 29-фз "О качестве и безопасности пищевых продуктов"
7. Федеральный закон от 08.08.2001 № 128-фз «О лицензировании отдельных видов деятельности»
8. Постановление правительства РФ от  13.08.2006 № 493 «Об утверждении положения о лицензировании деятельности по изготовлению и ремонту средств измерений»
9. Постановление правительства РФ от  26.01.2006 № 45 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности»
10. Постановление правительства РФ от  27.02.2008 № 118 «Об утверждении технического регламента «О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и топочному мазуту»
11. Постановление правительства РФ от 10.09.2009 № 720 "Об утверждении технического регламента о безопасности колесных транспортных средств"
12. Постановление правительства РФ от 15.09.2009 № 753 "Об утверждении технического регламента о безопасности машин и оборудования"
13. Постановление правительства РФ от 13.08.1997 № 1013 "Об утверждении перечня товаров, подлежащих обязательной сертификации, и перечня работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации"
14. Постановление правительства РФ от 16.05.2003 № 287 "Об утверждении положения об организации и осуществлении государственного контроля и надзора в области стандартизации, обеспечения единства измерений и обязательной сертификации"
15. Постановление Госстандарта РФ от 30.07.2002 № 64 "О номенклатуре продукции и услуг (работ), подлежащих обязательной сертификации, и номенклатуре продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии"
16. Постановление Госстандарта РФ от 30.07.2002 № 64 "Номенклатура продукции, в отношении которой законодательными актами российской федерации предусмотрена обязательная сертификация"
17. Постановление Госстандарта РФ от 30.07.2002 № 64 "Номенклатура продукции, подлежащей декларированию соответствия"
18. Постановление правительства РФ от 19.11.2003 № 696 "О знаке обращения на рынке"
19. Постановление Госстандарта РФ от 30.01.2004 № 4 "О национальных стандартах российской федерации"
20. Приказ Минпромторга России от 20.02.2009 № 75 «Об утверждении административного регламента федерального агентства по техническому регулированию и метрологии исполнения государственной функции по осуществлению приема граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним решений и направлению ответов заявителям в установленный законодательством российской федерации»
21. Федеральный Закон о Порядке Рассмотрения Обращений Граждан Российской Федерации № 59-Фз