Организация контроля качества строительной продукции

ФГАОУ ВПО  «Уральский Федеральный Университет

Имени первого  Президента России Б.Н.Ельцина»

Кафедра экономики  и управления строительством и рынком  недвижимости

 

 

Управление  качеством

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Доклад на тему:

«Организация  контроля качества строительной продукции»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Проверил

Бледных Е.И.

 

 

 

 

 

Екатеринбург

2012 

В условиях развития экономики повышение качества строительной продукции является важнейшим условием интенсивного развития строительной отрасли в целом.

Под качеством  законченных строительством объектов следует понимать совокупность свойств пусковых комплексов, очередей строительства и объектов различного назначения, обуславливающий их пригодность удовлетворять определенные потребности в соответствии с назначением продукции в конкретных условиях эксплуатации.

Данное  определение характеризует потребительский  уровень качества законченных строительством объектов, который устанавливается на предпроектной стадии при разработке нормативной документации (стандартов, норм и правил), обеспечивается при проектировании, изготовлении материалов, конструкций, деталей и изделий, производстве строительно-монтажных работ и поддерживается в процессе эксплуатации.

Под управлением  качества строительства понимается разработка и выполнение комплекса технических, экономических и организационных мероприятий на всех этапах создания, функционирования конечной продукции строительства и уровнях управления, направленных на установление, обеспечение и поддержание необходимого уровня качества, осуществляемых путем систематического контроля, строгое выполнение других функций управления и целенаправленного воздействия на условия и факторы, влияющие на качество этой продукции.

Основная  задача контроля качества строительства  — предупреждение, выявление, устранение причин, отклонений, которые могут  привести в строительстве к браку. Брак, своевременно обнаруженный в  процессе строительства, в большинстве  случаев сравнительно легко поддается  исправлению с наименьшими затратами. Брак, обнаруженный после окончания  строительства, исправить значительно  труднее.

Контроль  за качеством строительно-монтажных  работ осуществляют службы государственного, общественного и ведомственного контроля, заказчики, а также проектные  организации — авторы проектов. В зависимости от органов, осуществляющих контрольные функции, различают в строительстве контроль внешний и внутренний. К внешнему контролю относят государственный и общественный контроль, а также контроль заказчика, к внутреннему — ведомственный контроль.

Государственный контроль за качеством строительства осуществляют органы государственного архитектурно-строительного контроля (архитектурно-строительные отделы и управления администраций муниципальных образований), органы Государственной санитарной инспекции, органы Государственного пожарного надзора, органы Государственного энергетического надзора. Эти органы осуществляют контроль за строительством каждый в пределах своих полномочий.

Общественный контроль за качеством строительства осуществляют технические инспекции профсоюзов. Они контролируют выполнение работ по технике безопасности и производственной санитарии, участвуют в комиссиях по приемке вновь построенных или реконструируемых предприятий. Общественный контроль за качеством строительства организуют областные (краевые) комитеты профсоюзов и местные органы Государственного архитектурно-строительного контроля. С этой целью они выделяют общественных инспекторов по контролю за качеством строительства.

Внутренний (ведомственный) контроль качества выполняемых  работ проводится инженерно-техническими работниками строительной (строительно-монтажной) организации, осуществляющей строительно-монтажные  работы.

Ответственность за качество строительства здания, предприятия несет производственно-технический  персонал строительной организации  — главный инженер, производители  работ, мастера и бригадиры, а  также непосредственные исполнители  — рабочие.

При этом особая ответственность возлагается  на инженерно-технических работников, дающих подписку на право производства работ.

Внутренний  контроль за качеством строительства  имеет различные формы: входной, технологический (операционный), промежуточный, приемочный.

Строительные  конструкции, изделия, материалы и  инженерное оборудование, поступающие  на стройку, должны проходить входной контроль. При входном контроле надлежит проверять соответствие их стандартов, техническим условиям, паспортам и другим документам, подтверждающим качество, и требованиям рабочих чертежей, а также соблюдение требований разгрузки и хранения. Входной контроль должен возлагаться, как правило, на службу производственно-технической комплектации и выполняться на комплектованных базах или непосредственно на предприятиях-изготовителях. В необходимых случаях в процессе входного контроля надлежит выполнять испытания материалов и изделий в строительной лаборатории. Производители работ (мастера) обязаны проверять путем внешнего осмотра соответствие качества конструкций, изделий и материалов, поступающих на строительную площадку, требованиям рабочих чертежей, технических условий и стандартов.

Операционный контроль должен осуществляться после завершения отдельных производственных операций или строительных процессов и обеспечивать своевременное выявление дефектов и причин их возникновения, а также своевременное принятие мер по их устранению и предупреждению. При операционным контроле должен проверяться:

• соблюдение заданной в проектах производства работ технологии выполнения строительных процессов;
• соответствие выполняемых работ рабочим чертежам, строительным нормам и правилам производства работ и стандартам.

Операционный  контроль должен выполняться производителями  работ и мастерами, а самоконтроль - исполнителями работ. К операционному  контролю надлежит также привлекать строительные лаборатории и геодезические  службы. Основными рабочими документами  при операционном контроле качества должны служить схемы операционного  контроля, разрабатываемые в составе  проектов производства работ.

Схема операционного  контроля должна содержать:

• эскизы конструкций с указанием допускаемых отклонений в размерах и требуемой точности измерений, а также сведения по требуемым характеристикам качества материалов;
• перечень операций или процессов, качество выполнения которых должен проверять производитель работ (мастер);
• перечень операций или процессов, контролируемых с участием строительной лаборатории и геодезической службы;
• перечень скрытых работ, подлежащих освидетельствованную с составление акта.

Госстроем разработаны "Рекомендации по осуществлению операционного  контроля качества выполнения строительно-монтажных  работ", где определены состав контрольных  функций применительно к возводимому  объекту, допустимые отклонения в размерах и требуемая точность измерений, способ и время проведения контроля.

Промежуточный контроль применяется при приемке полностью законченных отдельных видов работ или конструктивных элементов и в первую очередь так называемых скрытых работ, например, устройство фундаментов, гидроизоляции, сварных стыков и др.. Такие конструкции и виды работ проверяются до того, как они будут скрыты последующими работами.

Обычно промежуточный контроль осуществляет комиссия, состоящая из персонала стройки. На некоторых  стройках принята система промежуточного контроля между бригадами, при котором  последующая бригада проверяет  и принимает работу у предыдущих бригад.

Правом промежуточного контроля пользуются заказчик и органы государственного строительного контроля. Они вправе приостановить строительство в  случае, если будут обнаружены существенные отклонения от проекта или допущен  брак, впредь до полного устранения дефектов.

Заказчик при этом может приостановить  и финансирование строительства.

Приемочный контроль должен производиться для проверки и оценки качества законченных строительством предприятий, зданий и сооружений или их частей, а также скрытых работ и отдельных ответственных конструкций.

Все скрытые  работы подлежат приемке с составлением актов из освидетельствованная. Акт  освидетельствования скрытых работ  должен составляться на завершенный  процесс, выполненный самостоятельным  подразделением исполнителей. Составление  актов освидетельствования скрытых  работ в случаях, когда последующие  работы должны начинаться после длительного  перерыва, следует осуществлять непосредственно  перед производством последующих  работ.

В ряде организаций  практикуется контроль по этапам (циклам) выполненных работ:

• нулевой цикл;
• коробка здания;
• крыша и кровля;
• отделочные работы и благоустройство.

В строительных организациях должны разрабатываться  организационные, технические и  экономические мероприятия, направленные на обеспечение контроля качества строительства. В этих мероприятиях должны быть, в  четности, предусмотрены вопросы  создания строительных лабораторий, геодезических  служб, повышения квалификации и  мастерства исполнителей.

В соответствии с ГК РФ заказчик вправе осуществлять контроль и надзор за ходом и качеством  выполняемых работ, соблюдением  сроков их выполнения (графика), качеством  предоставленных подрядчиком материалов, а также правильностью использования  подрядчиком материалов заказчика, не вмешиваясь при этом в оперативно-хозяйственную  деятельность подрядчика. Согласно ст. 748 ГК РФ заказчик, обнаруживший при осуществлении контроля и надзора за выполнением работ отступления от условий договора подряда, которые могут ухудшить качество работ, или иные их недостатки, обязан немедленно заявить об этом подрядчику. Заказчик, не сделавший такого заявления, теряет в дальнейшем право ссылаться на обнаруженные им недостатки. Подрядчик обязан исполнять полученные в ходе строительства указания заказчика, если такие указания не противоречат условиям договора строительного подряда и не представляют собой вмешательство в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика. Подрядчик, ненадлежащим образом выполнивший работы, не вправе ссылаться на то, что заказчик не осуществлял контроль и надзор за их выполнением.

Авторский надзор является одним из видов контроля качества строительства. Он проводится проектной организацией, разработавшей проект. Авторский надзор проектных организаций за строительством введен в целях улучшения качества, сокращения продолжительности и снижения стоимости строительства, а также повышения ответственности проектных и строительных организаций за качество возводимых объектов.

Проектные организации и их представители, осуществляющие авторский надзор, имеют  право остановить отдельные строительно-монтажные  работы, если нарушается технология строительства, применяются конструкции и материалы  недоброкачественные, имеются отступления  от проекта, что может привести к  переделкам или связано с уменьшением  прочности и устойчивости сооружения. Они имеют право запрещать  применение в строительстве конструкции  и строительных материалов, не соответствующих  стандартам, проекту и другой технической  документации.

 

Авторский надзор проектных организаций осуществляется:

• за строительством предприятий, зданий и сооружений промышленности, транспорта, мелиорации и водного хозяйства, связи, энергетики и сельского хозяйства, проектами которых предусматривается применение сложных строительных решений, новых строительных конструкций и материалов и новых технологических процессов;
• за строительством жилых домов, объектов коммунального хозяйства, культурно-бытового назначения и других гражданских зданий и городских сооружений — при сметной стоимости строительства свыше 200 тыс. руб.;
• за строительством экспериментальных объектов, предусмотренных для федеральных нужд;
• за строительством всех предприятий, зданий и сооружений в сейсмических районах.

Авторский надзор проектных организаций проводится на протяжении всего периода строительства  и приемки в эксплуатацию законченных  строительством объектов.

Проектные организации, осуществляющие авторский  надзор, обязаны:

• проверять в процессе строительства соответствие выполненных работ проектным решениям, предусмотренным в рабочих чертежах, проверять соблюдение технологии, качество строительно-монтажных работ;
• давать предложения о снижении стоимости, улучшении качества и сокращении продолжительности строительства объекта, вносить в установленном порядке уточнения и изменения в проектно-сметную документацию;
• решать возникающие в процессе строительства вопросы по проектно-сметной документации.