Повод к возбуждению уголовного дела как необходимое условие начала уголовного судопроизводства

Устное заявление фиксируется в специально предназначенном для этого протоколе принятия устного заявления[5] (приложение 2 к ст. 476 УПК) или в протоколе следственного действия (судебного заседания). Обязанность при­нять и зафиксировать устное заявление о преступлении вне зависимости от подследственности или подсудности возложена на органы и должностных лиц, которые уполномочены возбуждать уголовные дела, а также на суд во время судебного заседания. В протоколе указываются данные о заявителе и о доку­ментах, удостоверяющих его личность. В данном протоколе должны содержаться сведения о заявителе, о его документах, которые удостоверяют его личность. Нередко устное сообщение о преступлении делается в ходе соответствующего процессуального действия. В таких случаях оно также должно быть занесено в протокол соответствующего процессуального действия, т. е. в протокол следственного действия или в протокол судебного разбирательства. Протокол принятия уст­ного заявления удостоверяется подписями заявителя и лица, принявшего заяв­ление. При отказе заявителя от подписи протокола поводом к возбуждению дела может быть рапорт об обнаружении признаков преступления (ст. 143). При невозможности подписания заявителем протокола приглашаются поня­тые, которые удостоверяют данный факт.

Сообщение без удостоверения подписью и указания данных о личности за­явителя не является поводом к возбуждению дела — заявлением, но может быть оформлено рапортом по ст. 143 УПК. Данная норма распространяется на сооб­щения, сделанные по телефону, телеграфу, радио, в Интернете и др. Указанные правила распространяются и на те случаи, когда устное заявление было сделано сотруднику компетентного органа, однако заявитель отказался его подписать (ч. 5 ст. 141).

2. Заявителями могут быть: физические лица, юридические лица, должностные лица, предприятия, учреждения и организации, общественные объединения. Они выступают как потерпевшие, которым причинен преступлением физический, имущественный, моральный вред, так и иное лицо, которым известен факт совершения преступления.

Важно подчеркнуть, что при этом заявитель, во-первых, сам не считает себя при­частным к совершению этого преступления, а во-вторых, не является сотрудни­ком правоохранительных органов, который действовал бы в порядке исполнения служебных полномочий. Иначе в первом случае сообщение будет не заявлением, а явкой с повинной (ст. 142), а во втором — полученным из так называемых иных источников (п. 3 ч. 1 ст. 140) и оформляться рапортом (ст. 143).

3. В случае если заявитель по каким-либо причинам не может лично присутствовать при составлении протокола, в котором должен быть отражен факт сообщения преступления (отправлен в больнице в результате дорожно-транспортного происшествия и т. д.), то поводом для возбуждения уголовного дела будет являться уже сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников. Данный повод будет оформлен в виде рапорта соответствующего должностного лица правоохранительных органов.

4. По делам публичного обвинения на органы расследования возлагается обязан­ность установления события преступления и изобличения виновных. Поэтому достаточно, чтобы в заявлении, помимо данных о личности заявителя, содержалась информация о признаках преступления в каком-либо событии или просьба о привлечении какого-либо лица к уголовной ответственности. Прием для начала стадии возбуждения уголовного дела достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков. Например, заявитель требует привлечь лицо к уголовной ответствен­ности за совершение определенного деяния, однако из текста заявления в этом деянии еще не усматривается признаков какого-либо конкретного преступления. Тем не менее, это заявление следует рассматривать как повод к возбуждению дела, ибо оно порождает обязанность компетентного органа принять его, в случае необ­ходимости проверить содержащиеся в нем данные и вынести соответствующее решение (о возбуждении уголовного дела либо об отказе в этом). Если письмен­ное заявление не содержит достаточных сведений о признаках преступления, то от заявителя дополнительно могут быть получены объяснения или оформлено устное заявление в порядке ч. 3 ст. 141 УПК.

5. Граждане имеют право обратиться с заявлением о преступлении, но не обязаны это делать. По делам частного и частно-публичного обвинения заявление являет­ся исключительным поводом, и к нему предъявляются особые требования.

Представляется, что заявление может являться поводом к возбуждению дела только при том условии, что в нем содержатся сведения об источнике информа­ции, которым могут быть сам заявитель или другие названные им лица. По обще­му смыслу ч. 1 ст. 140, наличие указания на источник сведений — обязательный признак любого повода для возбуждения уголовного дела. При этом под источни­ком понимается лицо, которое либо само воспринимало событие преступления, либо узнало о нем от иного лица. По аналогии с показаниями заявления, основан­ные на догадке, предположении, слухе или ином неизвестном источнике осведом­ленности, не могут рассматриваться как допустимые доказательства (п. 1 ч. 2 ст. 75). Следовательно, они не имеют юридической силы, а потому не могут слу­жить и поводом для возбуждения уголовного дела. Например, заявитель сообща­ет, что некое должностное лицо получает взятки, но в заявлении не указано, отку­да ему об этом известно (не назван источник сведений). Такое заявление, подобно анонимному, не должно влечь за собой возникновения уголовно-процессуальных отношений, хотя может служить основанием для проведения оперативно-розыск­ных мероприятий.

6. Заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос в соответствии со ст. 306 УК РФ. Причем данный факт должен быть отражен в протоколе о принятии заявления о преступлении.

§ 2.2 Заявление о явке с повинной

Заявление о явке с повинной – является добровольное письменное или устное сообщение лица о совершенном им преступлении[6].

Явка с повинной в узком смысле слова — как повод для возбуждения дела — имеет значение только тогда, когда она является первичной информацией о пре­ступлении. Если уже зарегистрирован другой повод для возбуждения дела (заяв­ление о преступлении или рапорт) или, тем более, возбуждено уголовное дело, то явка с повинной собственно поводом не является.

В широком смысле слова явка с повинной — это не только повод для возбужде­ния дела. Кроме того, она может рассматриваться как обстоятельство:

а) смягчающее наказание и раскрывает как активное способствование раскрытию и расследованию преступления, изобличению и уголовному преследованию других соучастников, розыску имущества, добытого в результате преступления (п. «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ)[7]. По правилам ст.62 УК РФ, при наличии смягчающего обстоятельства и отсутствии отягчающих обстоятельств срок или размер наказания не могут превышать двух третей максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части УК РФ[8];

б) освобождающее от уголовной ответ­ственности в специально предусмотренных уголовным законом случаях (напри­мер, явка с повинной взяткодателя — примечание к ст. 291 УК РФ);

в) учитываемое в пользу избрания более легкой меры пресечения (ст. 99 УПК);

г) свидетельствую­щее о деятельном раскаянии как основании освобождения от уголовной ответственности (ст. 75 УК РФ; ст. 28 УПК);

д) свидетельствующее о признании своей вины, т. е. обвинительное доказательство.

В связи с большим (в том числе уголовно-правовым) значением явки с повинной она должна приниматься и после начала производства по уголовному делу. В отличие от заявления явка с повин­ной в широком смысле слова сохраняет свое значение и при отсутствии удостоверительной подписи явившегося с повинной. Значение смягчающего обстоятельства за явкой с повинной должно сохраниться и в том случае, если протокол или сообще­ние не обладают необходимыми реквизитами. Например, гражданин по телефону сообщает о совершенном им преступлении. При этом называет полные данные о себе и о преступлении (например: «Я, такой-то, проживающий там-то, незаконно храню такое-то огнестрельное оружие и намерен его сдать властям»). Это сообще­ние не является поводом к возбуждению дела в смысле ст. 140 УПК, однако долж­но рассматриваться как явка с повинной в смысле ст. 61, 75 УК. При этом непо­средственным поводом к возбуждению дела будет рапорт, составленный в порядке ст. 143 УПК.

Характеристика заявления о явке с повинной как повода для возбуждения уголовного дела:

1. Форма заявления явки с повинной может быть как письменной, так и устной.

Явка с повинной в устном виде оформляется протоколом по правилам ч. 3 ст. 141 УПК. Причем в данном протоколе должны содержаться сведения о заявителе, о его документах, которые удостоверяют его личность, и этот протокол должен быть подписан заявителем и лицом, принявшим заявление о явке с повинной. Нередко заявление о явке с повинной делается в ходе соответствующего процессуального действия. В таких случаях оно также должно быть занесено в протокол соответствующего следственного действия или в протокол судебного разбирательства[9].

2. Особое внимание уделяется установ­лению личности лица, явившегося с повинной. Заявление о совершенном преступлении, которое оформляется в виде протокола явки с повинной, должно исходить от лица, которое совершил данное преступление. Лицо, явившееся с повинной, имеет такие же процессуальные права, как и заяви­тель.

3. Как говорилось выше, заявление о явке с повинной будет являться одним из оснований смягчающую уголовную ответственность лица.

4. Особенностью и обязательным условием данного повода возбуждения уголовного дела является добровольность сообщения о преступлении и признания лицом своего участия в преступлении или преступлениях. Добровольность означает, что лицо имело реальную возможность не являться с повинной, но, тем не менее, предпочло сообщить о содеянном. Явкой с повинной можно считать лишь такое заявление гражданина, которое касается преступления, ранее неизвестного правоохранительным органам. Это правило не касается известного, пусть нераскрытого преступления, поскольку в данном случае будет нельзя говорить о явке с повинной как о поводе к возбуждению уголовного дела. В случае признания лица в совершении преступления, о котором известно правоохранительным органам, это заявление должно оформляться не как явка с повинной, а как чистосердечное признание, например. Чистосердечное признание отличается от явки с повинной лишь в том, что речь идет об уже известном правоохранительным органам преступлении. Необходимость данного документа считаем, в основном, в том, что возможность ситуация, когда лицо раскаялось и готово сообщить о совершенном деянии, но просто не успевает этого сделать в виду предшествующего  ему другого повода к возбуждению уголовного дела, очень велика. Именно в этот момент, например, по нашему мнению, явка с повинной должна перетечь в чистосердечное признание. При этом данный документ уже не будет поводом к возбуждению уголовного дела, но позволит лицу сознаться, сообщить о важных подробностях деяния, тем самым выразить свое позитивное постпреступное поведение и оказать помощь следственным органам в нахождении истины по делу.

Аналогичная ситуация состоит и при принятии явки с повинной в местах лишения свободы. Ее принятие регулируется Приказом Минюста РФ от 11.07.2006 № 250 «Об утверждении инструкции о приеме, регистрации и проверке в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы сообщений о преступлениях и происшествиях сообщения о преступлениях и происшествиях».

5. Лицо, обратившееся с заявлением о явке с повинной, не будет нести уголовную ответственность за заведомо ложный донос. Это порождает проблему в институте явки с повинной.  При принятии явки с повинной лицо не предупреждается об ответственности за заведомо ложный донос (ст. 306 УК РФ) и за заведомо ложные показания (ст. 307 УК РФ). Данное условие нигде не прослеживается законодательно. Поэтому заявитель освобожден от любой ответственности за свое заявление, отличии, например, от заявления о преступлении, т.к. ст. 141 УПК РФ предусматривает предупреждение об уголовной ответственности и за заведомо ложный донос, и за заведомо ложные показания. А ведь при заявлении явки с повинной может присутствовать, как и самооговор, так и оговор другого лица, если гражданин сообщает о совершении им преступления в соучастии с кем-либо.

Существует спорное мнение о том, что явка с повинной является доказательством. Но это не так. Доказательством явка с повинной не может быть, т.к. согласно ч.2 ст. 74 УПК РФ в качестве доказательств допускаются: показания подозреваемого, обвиняемого; показания потерпевшего, свидетеля;  заключение и показания эксперта; заключение и показания специалиста; вещественные доказательства; протоколы следственных и судебных действий; иные документы. Можно отметить, что явка с повинной не относится и к иным документам, предусмотренным ч.2 ст.74 УПК РФ, хотя опять таки четкого перечня иных документов в УПК не содержится. Кроме того ч.1 ст.142 УПК РФ четко относит явку с повинной именно к поводам для возбуждения уголовного дела.

§ 2.3 Сообщение о совершенном или готовящемся     преступлении, полученном из иных источников

Третьим поводом, служащим для возбуждения уголовного дела будет являться сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученном из иных источников. Как правило, данное сообщение оформляется в виде рапорта соответствующего должностного лица правоохранительного органа на имя того должностного лица, который имеет право в соответствии с уголовного – процессуальным кодексам возбудить уголовное дело.

Рапорт как повод к возбуждению дела возникает тогда, когда нет ни заявления, ни явки с повинной, а признаки преступления все же попали в поле зрения правоох­ранительных органов, которые обязаны выявлять преступления и изобличать ви­новных. Поэтому рапорт является универсальным поводом для возбуждения дела, оформляющим сообщения из так называемых иных источников (п. 3 ч. 1 ст. 140)