Понятие, система Федеральной службы безопасности РФ

ФГБОУ ВПО НОВОСИБИРСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  АГРАРНЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ

Юридический факультет

 

Кафедра:                                                 

Дисциплина:    Правоохранительные органы                                             

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

Вариант 15

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнил: студент 1 курса

Черникова Е.И.

   Шифр  УЮ-13104 гр.БУ-16

Проверил:                            

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Новосибирск 2014

Оглавление

• 1. Понятие и система органов обеспечения правопорядка и безопасности в РФ

Реализация основных задач, стоящих перед любым государством, осуществляется при помощи функций государства. Для выполнения своих функций государство создает всевозможные органы государственной власти. Для реализации задач в сфере охраны правопорядка, безопасности государством создаются исполнительные органы власти, которые и призваны реализовывать функции государстве в данной сфере.

Под органами обеспечения правопорядка и безопасности в РФ понимают специально созданные государственные органы, основной задачей которых является охрана законности и правопорядка, защита прав и законных интересов человека и гражданина, борьба с правонарушениями и их предупреждение.

Для всех органов обеспечения правопорядка и безопасности в РФ характерными чертами являются:

1. Общее руководство органами  обеспечения безопасности и правопорядка  осуществляет Президент РФ. Непосредственное  руководство и контроль выполнения  мероприятий по обеспечению правопорядка  и безопасности возложен на  Правительство РФ;

2. Каждый государственный орган  в сфере обеспечения безопасности  и правопорядка наделен всевозможными  полномочиями в той или иной  сфере деятельности;

3. Основной задачей всех органов  обеспечения правопорядка и безопасности  является борьба с преступностью и другими правонарушениями, которые создали угрозу безопасности личности, обществу и государству;

4. Деятельность любого органа, обеспечивающего  правопорядок и безопасность  в государстве, определена нормативно  правовыми актами.

Все органы, осуществляющие обеспечение правопорядка и безопасности в РФ, имеют следующую систему органов:

• Совет безопасности РФ;

• органы внутренних дел и внутренние войска МВД РФ;

• органы Федеральной службы безопасности РФ;

• органы Службы внешней разведки РФ;

• органы Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков;

• органы Федеральной службы охраны;

• таможенные органы Федеральной таможенной службы Министерства экономического развития и торговли РФ;

• Министерство юстиции РФ.

• 2. Совет безопасности как орган, координирующий обеспечение правопорядка и безопасности в РФ

Совет безопасности РФ является главным совещательным органом при Президенте РФ. Кроме этого, Совет безопасности является конституционным органом, осуществляющим подготовку проектов решений Президента РФ по основным направлениям внутренней, внешней и военной политики в области обеспечения безопасности России. В состав Совета безопасности РФ входят Председатель Совета безопасности, которым по должности является Президент РФ, секретарь Совета безопасности, постоянные члены и члены Совета безопасности, решения Совета безопасности РФ имеют для Президента РФ рекомендательный характер и оформляются его указами. Основными задачами  Совета безопасности являются:

• определение жизненно важных интересов личности, общества, государства, выявление внутренних и внешних угроз;

• разработка основных направлений стратегии обеспечения безопасности;

• подготовка рекомендации Президенту РФ для принятия решений по вопросам безопасности и правопорядка в РФ;

• подготовка оперативных решений по предотвращению чрезвычайных ситуаций, которые могут повлечь существенные социально-политические, экономические, военные и экологические последствия;

• подготовка предложений Президенту РФ о введении и отмене чрезвычайного положения;

• разработка предложений по координации деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ в области безопасности;

• совершенствование системы безопасности путем разработки предложений по реформированию существующих либо созданию новых органов, обеспечивающих безопасность личности, общества, государства.

Организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности Совета безопасности РФ осуществляет его аппарат, возглавляемый секретарем Совета безопасности Российской Федерации.

См. Положение об аппарате Совета безопасности Российской Федерации утвержденное Указом Президента РФ от 7 июня 2004 г. № 726.

Структура и штатное расписание аппарата Совета безопасности РФ, а также положения о его подразделениях утверждаются председателем Совета безопасности.

На аппарат Совета безопасности РФ возлагаются следующие задачи:

• информационно-аналитическое обеспечение деятельности Президента РФ и совета безопасности РФ по вопросам обеспечения безопасности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, оценки этих угроз, выявления их источников, а также подготовка аналитических материалов по указанным вопросам, прогнозов изменения внутренних и внешних условий и факторов, влияющих на обеспечение национальной безопасности;

• обеспечение деятельности Совета безопасности РФ по разработке стратегии развития Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности, организации подготовки федеральных программ обеспечения национальной безопасности и осуществлению контроля за реализацией этих программ;

• подготовка предложений Совету безопасности РФ по вопросам обеспечения национальной безопасности, а также по вопросам деятельности федеральных органов исполнительной власти, связанной с реализацией федеральных программ обеспечения национальной безопасности и решений Совета) безопасности РФ;

• обеспечение деятельности Совета безопасности РФ по осуществлению контроля за реализацией федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации решений Совета безопасности РФ;

• подготовка предложений по совершенствованию государственной политики в области военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами;

• организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности Совета безопасности РФ.

 

 

• 3. Понятие, система Федеральной службы  безопасности РФ

Федеральная служба безопасности РФ представляет собой систему государственных органов, которая в установленном законом порядке осуществляет деятельность по защите от внутренних и внешних угроз жизненно важных интересов личности, общества, государства.

В систему органов безопасности входят:

• Федеральная служба безопасности РФ (на правах министерства);

• управления (отделы) ФСБ России по отдельным регионам и субъектам РФ;

• управления (отделы) ФСБ России в Вооруженных Силах, войсках и иных воинских формированиях, а также в их органах управления;

• пограничные войска ФСБ России;

• авиационные подразделения, центры специальной подготовки, подразделения специального назначения, предприятия, образовательные учреждения, научно-исследовательские, экспертные, судебно-экспертные, военно-медицинские и военно-строительные подразделения и иные учреждения и подразделения, предназначенные для обеспечения деятельности Федеральной службы безопасности РФ.

Свою деятельность ФСБ России осуществляет на принципах:

• законности;

• уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

• гуманизма;

• единства системы органов Федеральной службы безопасности РФ и централизации управления ими;

• конспирации, сочетания гласных и негласных методов и средств деятельности.

Федеральную службу безопасности Российской Федерации возглавляет Директор Федеральной службы безопасности РФ на правах федерального министра, который назначается на должность и освобождается от должности Президентом РФ. Директор ФСБ России имеет одного первого заместителя директора Федеральной службы безопасности РФ, одного первого заместителя — руководителя Пограничной службы ФСБ России и двух заместителей директора ФСБ России.

В ФСБ России образуется коллегия в составе директора ФСБ России (председатель коллегии), заместителей директора, а также руководящих работников органов Федеральной службы безопасности РФ.

Численность и состав коллегии ФСБ России, кроме лиц, входящих в нее по должности, утверждаются Президентом Российской Федерации.

Коллегия ФСБ России на своих заседаниях рассматривает важнейшие вопросы деятельности органов Федеральной службы безопасности РФ и принимает по ним решения. Решения коллегии ФСБ России принимаются большинством голосов ее членов и оформляются приказами ФСБ России. В том случае, если решения, приняты на совместных заседаниях коллегии ФСБ России и других федеральных органов исполнительной власти, они оформляются совместными приказами ФСБ России и соответствующих федеральных органов исполнительной власти.

Структурно ФСБ России представлена следующими подразделениями:

• руководство;

• Служба контрразведки;

• Служба по защите конституционного строя и борьбе с терроризмом;

• Служба экономической безопасности;

• Служба анализа, прогноза и стратегического планирования;

• Служба организационно-кадровой работы;

• Служба обеспечения деятельности;

• Управление военной контрразведки (3-е управление);

• Инспекторское управление;

• Следственное управление;

• Управление собственной безопасности (9-е управление);

• Управление делами — Договорно-правовое управление;

• Военно-мобилизационный отдел (10-й отдел) и другие подразделения.

Свою деятельность органы ФСБ России осуществляют по следующим направлениям:

• контрразведывательная деятельность, которая сводится к деятельности органов Федеральной службы безопасности в пределах своих полномочий по выявлению, предупреждению, пресечению разведывательной и иной деятельности специальных служб и организаций иностранных государств, а также отдельных лиц, направленной на нанесение ущерба безопасности Российской Федерации;

• борьба с преступностью, сводимая к осуществлению оперативно-розыскных мероприятий по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию шпионажа, террористической деятельности, организованной преступности, коррупции, незаконного оборота оружия и наркотических средств, контрабанды и других преступлений, дознание и предварительное следствие по которым отнесены законом к их ведению, а также по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию деятельности незаконных вооруженных формирований, преступных групп, отдельных лиц и общественных объединений, ставящих своей целью насильственное изменение конституционного строя Российской Федерации;

• разведывательная деятельность, которая осуществляется органами Федеральной службы безопасности РФ в npeделах своих полномочий и во взаимодействии с органами внешней разведки Российской Федерации в целях получения информации об угрозах безопасности Российской Федерации;

• по охране и защите Государственной границы РФ, которая направлена на обеспечение соблюдение режима Государственной границы РФ, пограничного режима и режима пропуска через Государственную границу РФ лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных, выявлению, предупреждение и пресечение в пределах своей компетенции преступлений и административных правонарушений, а также обеспечению в пределах своей компетенции режима чрезвычайного положения, участие в ликвидации незаконных вооруженных формирований, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Пограничные органы и пограничные войска ФСБ России состоят из:

1) Главного командования Пограничных  войск;

2) пограничных округов (Северо-Западный, Кавказский Особый, Забайкальский, Дальневосточный, Северо-Восточный, Тихоокеанский);

3) группы пограничных войск (в  Таджикистане, Киргизии, г. Калининграде  и г. Воронеже);