Формы предварительного расследования

Вместе с тем, дознание и предварительное следствие имеют и существенные различия:

1. Они различаются по  органам, их производящим. 

2. Различна и процессуальная  самостоятельность следователя  и дознавателя. Следователь принимает  все процессуальные решения самостоятельно, за исключением тех, где требуется  санкция прокурора. Решения дознавателя  во многих случаях обретают  юридическую силу только после  утверждения их начальником органа  дознания. К ним относятся следующие  постановления: о возбуждении  уголовного дела, о задержании  подозреваемого в совершении  преступления, об этапировании, приводе,  об объявлении розыска обвиняемого,  о передаче уголовного дела  прокурору для направления в  суд. Кроме этого начальник органа дознания утверждает все постановления о производстве тех следственных и других процессуальных действий, которые санкционируются прокурором (обыск; осмотр жилища и иного законного владения; выемка; наложение ареста на имущество, почтово-телеграфные и иные отправления; прослушивание и запись переговоров; выемка документов, содержащих государственные секреты и иную охраняемую законом тайну; отстранение обвиняемого от должности; применение, изменение или отмена в отношении обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста, залога - п. 13 ч. 5 ст. 34 и ч. 5 ст. 38 УПК). 

В случае несогласия следователя  с указаниями прокурора о привлечении  в качестве обвиняемого, о квалификации преступления и объеме обвинения, о  передаче уголовного дела прокурору  для направления в суд или  прекращения производства по уголовному делу следователь, не исполняя эти указания, обжалует их вышестоящему прокурору. Дознаватель  же указания прокурора исполняет, а  затем, при несогласии с ними, обжалует. 

3.Производство предварительного следствия является единственной функцией органов следствия, а для органов дознания расследование преступлений не является основной и тем более единственной функцией. Например, милиция обязана в первую очередь обеспечивать охрану общественного порядка, а остальные виды деятельности, в том числе дознание, вытекают из этой главной функции.

• ОРГАНЫ ДОЗНАНИЯ (ст.37 УПК) 
• Органы милиции 
• Органы государственной безопасности 
• Командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений и гарнизонов 
• Начальники учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, следственных изоляторов 
• Органы пограничных войск 
• Таможенные органы 
• Органы финансовых расследований 
• Органы государственного пожарного надзора 
• Капитаны морских и речных судов, командиры воздушных судов, находящихся вне пределов Республики Беларусь 
• Главы дипломатических представительств и консульских учреждений Республики Беларусь

Различны сроки производства следствия и дознания. Предварительное следствие должно быть закончено не позднее чем в двухмесячный срок (ч.1 ст. 190 УПК), а дознание - не позднее месячного срока со дня возбуждения уголовного дела (ст. 188 УПК).

 Имеются различия и  в методах работы. Если орган  следствия использует в своей  деятельности только процессуальные  средства, то орган дознания наряду с процессуальными, т.е. предусмотренными уголовно-процессуальным законом, применяет в целях раскрытия преступления и оперативно-розыскные методы. 

Имеются различия и по кругу  уголовных дел, подследственных  органам следствия и органам  дознания. Подавляющее большинство преступлений расследуется органами следствия. Согласно ч. 12 ст. 182 УПК органу дознания подследственны немногим более 60 составов преступлений - умышленное причинение менее тяжкого телесного повреждения (ст. 149), умышленное причинение легкого телесного повреждения (ст. 153), истязание (ст. 154), заражение вирусом иммунодефицита человека (ч. 1 ст. 157), заражение венерической болезнью (ст. 158), уклонение родителей от содержания детей (ст. 174) и другие менее тяжкие и небольшой общественной опасности преступления. 

Однако говорить об указанных  различиях можно по отношению  только к одному виду дознания, а  именно - дознанию по делам, по которым  следствие необязательно.

 

Дознание – форма предварительного расследования преступлений, осуществляемая уполномоченными на то органами дознания в целях пресечения, предотвращения и раскрытия готовящихся или  совершенных преступлений путем  сочетания в своей деятельности оперативно-розыскных и уголовно-процессуальных действий.

Основным органом дознания является милиция. Однако это не означает, что милиция, как и любой другой орган дознания, вправе произвести расследование по любому уголовному делу, завершив его направлением в  суд. Решение этого вопроса зависит  от того, какое преступление расследуется, что, в свою очередь, предопределяет дознание, осуществляемое по конкретному  делу.

В уголовном процессе различаются  два вида дознания.

1. Дознание по уголовным  делам, по которым предварительное  следствие обязательно - начальный  этап предварительного расследования,  предшествующий предварительному  следствию. Данный вид дознания  носит подчиненный предварительному  следствию характер. Возникает он  далеко не по каждому уголовному  делу. В определенных ситуациях  следователь не имеет возможности  по тем или иным причинам  выехать на место происшествия, возбудить уголовное дело, по  которому, в соответствии со ст. 182 УПК должно производиться только  предварительное расследование.  В этом случае следственно-оперативную  группу возглавляет дознаватель.

Возбудив уголовное дело, орган дознания, руководствуясь предусмотренными УПК правилами, проводит неотложные следственные и другие процессуальные действия по установлению и закреплению  следов преступления. Законом установлен исчерпывающий перечень этих действий: осмотр, обыск, выемка, наложение ареста на почтово-телеграфную корреспонденцию  и иные отправления, прослушивание  и запись переговоров, предъявление для опознания, освидетельствование  и допрос подозреваемых, потерпевших  и свидетелей, назначение экспертиз.

По исполнении неотложных и других процессуальных действий, но не позднее 10 суток со дня возбуждения  уголовного дела, орган дознания обязан передать дело следователю. Однако законом  предусмотрены случаи, когда уголовное  дело, по которому предварительное  следствие обязательно, остается на определенный период в производстве органа дознания. Основанием для такого решения является неустановление лица, совершившего преступление, не представляющее большой общественной опасности.

2. Дознание по делам,  по которым производство предварительного  следствия необязательно – форма  предварительного расследования,  осуществляемая органом дознания  по правилам предварительного  следствия, с некоторыми исключениями.

Возбудив уголовное дело, по которому, согласно ч. 12 ст. 182 УПК предусмотрено дознание, орган дознания принимает все меры для быстрого, полного и объективного установления всех обстоятельств преступления. Заканчивается дознание постановлением органа дознания о передаче уголовного дела прокурору для направления в суд или постановлением о прекращении производства по уголовному делу.

По уголовным делам, по которым следствие необязательно, дознание должно быть закончено в  срок до 1 месяца с момента возбуждения  уголовного дела до передачи его прокурору  для направления в суд или  до дня прекращения производства по делу. Надзирающий прокурор может  продлить этот срок еще на 1 месяц. Дальнейшее продление в порядке исключения возможно по общим правилам продления  срока следствия, установленным  ст. 190 УПК.

Предварительное следствие  –основная форма расследования преступлений, производимая следователями прокуратуры, органами предварительного следствия МВД, государственной безопасности и финансовых расследований.

Деятельность следователей направлена на выявление и пресечение преступлений, изобличение виновных в совершении преступления, привлечение  в качестве обвиняемого, установление причин и условий, способствующих совершению преступления, и принятие мер по их устранению, а также по обеспечению  возмещения вреда, причиненного преступлением.

Если дознание по делам, по которым следствие необязательно, оканчивается постановлением о передаче уголовного дела прокурору для направления  в суд и постановлением о прекращении  производства по уголовному делу, то следствие  дополнительно к данным видам  оканчивается еще постановлением о  передаче дела прокурору для решения  вопроса о применении к лицу принудительных мер безопасности и лечения.

Следователь при производстве предварительного расследования является процессуально самостоятельным, т.е. все решения о производстве следственных и иных процессуальных действий, за исключением тех, по которым закон  требует получение санкции прокурора, следователь принимает самостоятельно. Он вправе возбуждать уголовное дело, отказывать в его возбуждении, производить, прекращать и приостанавливать предварительное следствие, в любой момент приступить к распределению подследственного ему уголовного дела, находящегося в производстве органа дознания. Следователь имеет право давать поручения и указания органу дознания о производстве оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий и требовать от них оказания содействия в производстве следственных действий, вправе знакомиться с оперативно-розыскными мероприятиями, относящимися к расследуемому делу.

Постановления следователя  в соответствии с требованиями УПК  Республики Беларусь обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, объединениями, должностными лицами и гражданами.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

В ходе курсовой работы мы рассмотрели формы, задачи, виды и значение стадии предварительного расследования, а также органы, осуществляющие предварительное следствие и дознание, их структуру, а также компетенцию следователя, дознавателя. И исходя из этого можно сказать, что это важнейшая стадия расследования дел, и от нее зависит дальнейшее исполнение правосудия.

Итак, мы определили понятие предварительного расследования; рассмотрели формы  предварительного расследования, которыми являются следствие и дознание.

Из всего вышесказанного можно  сделать вывод, что предварительное  расследование – это урегулированная  законом деятельность органов дознания, предварительного следствия и прокуратуры  по раскрытию преступлений, изобличению  виновных, обоснованному привлечению  их в качестве обвиняемых, по установлению всех обстоятельств уголовного дела и решения других задач уголовного процесса.

Предварительное следствие в уголовном  судопроизводстве Республики Беларусь – одна из форм предварительного расследования  преступлений, осуществляемая специально созданными для этого органами предварительного следствия - следователями прокуратуры, следователями органов внутренних дел, следователями органов федеральной  службы безопасности, следователями  органов налоговой полиции.

Дознание – вид деятельности, которая осуществляется во временном  промежутке между возбуждением уголовного дела и направлением его по подследственности.

Следует заметить то, что совершенствование  такого уголовно-процессуального института, как предварительное расследование  продолжается. Такая ситуация объясняется  развитием уголовного и уголовно-процессуального  законодательства. Из всего этого  хочется отметить, что органы предварительного расследования играют большую роль в законодательстве страны. Они осуществляют сложную, регулируемой законом деятельность по собиранию, проверке, оценке доказательств. И без деятельности этих органов нельзя было бы раскрыть какое – либо преступление. В некоторых случаях на стадии предварительного расследования принимаются окончательные решения (ст.250 УПК) данная стадия облегчает последующие судебные следствие и освобождает суд от рассмотрения дел по которым невозможно постановить обвинительный приговор (отсутствие деяние, отсутствие состава преступления).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованных источников

 

1. УПК РБ от 16. 07. 1999г №295 – 3 с изменениями и дополнениями по состоянию на 10 июля 2009 года.
2. Кукреш Л.И. Уголовный процесс. Особенная часть/ Л.И. Кукреш. Минск,2000. С. 26-28.
3. Шостак М.А. Уголовный процесс / Минск, 2006.
4. Жук М.Г. Судоустройство в Республике Беларусь/ Гродно 2000.
5. Закриевский Л.Г. Судоустройство / Минск, 2010.
6. Закон РБ «О милиции» от 26. 02. 1991.
7. Лазутина Л.Ф. Теоретико–правовые аспекты предварительного следствия /Л.Ф. Лазутина. Минск, 2004. С. 46-49.