Универсальные международные нормы и стандарты по защите социально-экономических и культурных прав и свобод человека

 

 

 

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

КЫРГЫЗСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

имени Ж. Баласагына

ЦЕНТР НЕПРЕРЫВНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ

 

ПРОГРАММА «ЮРИСПРУДЕНЦИЯ»

 

 

КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА

 

Тема: «Универсальные международные нормы и стандарты по защите социально-экономических и культурных прав и свобод человека»

 

 

Выполнил: Боромбаев А.

 

_________________________

 

Руководитель: к.ю.н.,Супатаева Ж.Э.

_________________________

 

Допущен к защите  “____”__________2014г.                    

Зав.кафедрой «Гуманитарных  и юридических дисциплин»                                             

к.ю.н., доцент Абдымомунов Б.К.     

 

 

_________________________

 

 

БИШКЕК - 2014

 

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ …………………………………………………………………3

ГЛАВА 1. ВОЗНИКНОВЕНИЕ ИНСТИТУТА ПРАВ ЧЕЛОВЕКА И МЕЖДУНАРОДНЫХ НОРМ И СТАНДАРТОВ В ОБЛАСТИ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА

1. Исторический аспект возникновения института прав человека… ..7
2. Международно-правовые стандарты прав человека……………….16

 

ГЛАВА 2. ПОНЯТИЕ И ОСОБЕННОСТИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И КУЛЬТУРНЫХ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА В УНИВЕРСАЛЬНЫХ МЕЖДУНАРОДНЫХ НОРМАХ И СТАНДАРТАХ

1. Понятие и содержание социально-экономических и культурных

прав человека………………………………………………………………..…29

2. Универсальные международные нормы и стандарты по

 защите социально-экономических  и культурных прав

 и свобод человека…..……………………………………………………38

а) Право на труд в справедливых и благоприятных условиях. ………...40 
б) Право на отдых. ………………………………………………………...48 
в) Право на охрану здоровья. ……………………………………………..51 
г) Право на социальное обеспечение. ……………………………………55 
д) Право на охрану и помощь семье, матери и детям. 57 
е) Право на достаточный уровень жизни. …………………………….....59 
ж) Права, относящиеся к профсоюзам. ……………………………….....61

з) Культурные права ………………………………………………….... 65

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. ...................................................................................... 69 
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ……………….....73

 

 

Введение

Экономические, социальные и культурные права и свободы имеют важнейшее значение для жизни человека. Конституция КР дает новые трактовки многих прав и свобод, входящих в эту группу, отражая проводимые в стране реформы, прежде всего экономические. В своей совокупности эта группа прав обеспечивает свободу человека в экономической, социальной и культурной сферах и дает ему возможность защитить свои жизненные потребности. В вопросах жизнеобеспечения большинство людей не могут положиться только на свои силы. Сохраняя свободу, они в то же время зависят от других людей, интересы которых часто совсем иные. Поэтому в интересах общества возникает необходимость защиты жизненных прав человека от экономического произвола и социальной несправедливости, а также - дать ему силы для духовного развития и проявления своих способностей.

По своему юридическому содержанию данные права не одинаковы. Некоторые (например, право частной собственности), по существу, являются бесспорными правами прямого действия, другие (право на отдых или на социальное обеспечение) представляют собой субъективные права, конкретное содержание которых вытекает из действующего отраслевого законодательства, третьи (право на труд, право на жилище и др.) порождают для государства только общую обязанность проводить политику содействия в их реализации. Различия в юридическом содержании порождают различную степень массовости пользования этими правами - те из них, которые лучше обеспечены, проявляют свое жизненное значение, а другие остаются на бумаге. Важная особенность этой группы прав состоит в том, что они закрепляются за каждым человеком, т.е. не зависят от гражданства их субъектов. В последние годы наблюдается всплеск интереса к экономическим, социальным и культурным правам    и,  в  более  общем  плане,  к области  пересечения  экономического развития и прав человека.  Будучи отодвинутыми на второй план в  годы  холодной  войны,  социально-экономические и культурные права и свободы приобрели сегодня  особую  значимость  в  свете  продолжающейся  систематической нищеты в глобальной экономике. Просчеты традиционных экономических мер развития, выражающиеся во все более  увеличивающемся разрыве между богатыми и бедными по всему миру,  вызвал  к  жизни  новые  попытки разрешить проблемы ухудшения экономических условий  посредством выработки стратегий защиты прав человека.

Социально-экономические и культурные права и свободы сегодня  берутся  на  вооружение группами сторонников защиты прав человека,  окружающей среды и устойчивого  развития,  а  также местными  общественными организациями.  В ответ на давление со стороны общественности на протяжении 90-х, международное сообщество государств собиралось на международных форумах для обсуждения таких вопросов, как права человека,  продовольственная безопасность и устойчивое развитие. Основные  агентства  ООН,  включая  Программу  развития  ООН  (UNDP) и ЮНИСЕФ,  утвердили новые мероприятия и программы  в  области  развития прав  человека  и  человеческих  ресурсов. Даже  такие могущественные международные  финансовые  институты, как Всемирный  банк,  ВТО,   и транснациональные корпорации, в последнее время были вынуждены обратиться к рассмотрению влияния свей экономической политики на права человека.

    Хотя новая  вспышка  интереса  к  социально-экономическим и культурным правам и свободам и  является  положительным изменением  по  сравнению  с предыдущими годами пренебрежения,  тем не менее, она, в значительной степени, не идет дальше риторики. Международное  сообщество по-прежнему проявляет недостаточно усилий по реализации и внедрению социально-экономических и культурных прав и свобод человека,  поскольку подобные шаги требуют  решения проблем  громадного  и  всевозрастающего  неравенства  на всех уровнях человеческого  общества,  начиная  с  местного  и  кончая   глобальным уровнем. 

     Анализ содержащихся в международно-правовых соглашениях норм, а также структура и компетенции международных органов, занимающихся контролем за их соблюдением, и является главной целью дипломной работы.  Проблемы международной защиты социально-экономических и культурных прав человека рассматривались в работах таких ученых как А.П. Мовчина, В.А. Карташкина, Б.Г. Машова, Б.Н. Жаркова, Ч.Мусабековой и ряда других авторов. Однако наблюдающаяся в последние годы эволюция в подходах к решению проблемы прав человека, ликвидации идеологических барьеров, расширяющееся сотрудничество государств в области защиты прав человека требуют дальнейших исследований в указанной области. Такие исследования представляются чрезвычайно актуальными и с точки зрения необходимости расширения участия нашей страны в международном сотрудничестве по правам человека, а также неукоснительное следование им на практике, ибо отношение к правам человека, их осуществлению - показатель уровня демократизации в обществе и один из главных критериев его цивилизованности. Максимальное приближение внутригосударственных правовых норм к международным стандартам в области прав человека - одно из необходимых условий построения правового государства. Указанные обстоятельства послужили основанием для выбора данной темы дипломной работы.

Целью дипломной работы является изучение универсальных международных норм и стандартов по защите социально-экономических и культурных прав и свобод человека. Для достижения данной цели нами выдвинуты следующие задачи:

1. Рассмотреть исторические предпосылки социально-экономических и культурных прав и свобод человека и гражданина.
2. Раскрыть содержание социально-экономических и культурных прав и свобод человека и гражданина.
3. Рассмотреть вопросы защиты социально-экономических и культурных прав и свобод гражданина в деятельности международных организаций и ЕС.
4. Изучить вопросы имплементации международных норм по защите социально-экономических и культурных прав и свобод человека.

Объектом дипломной работы явились общественные отношения направленные на установление и защиту социально-экономических и культурных прав и свобод гражданина.

Предметом изучения стали  международные нормы и стандарты по защите социально-экономических и культурных прав и свобод человека.

Структурно дипломная работа состоит из введения, трех глав разделенных на 10 параграфов, заключения и списка использованной литературы.  

 

ГЛАВА I. ВОЗНИКНОВЕНИЕ ИНСТИТУТА ПРАВ ЧЕЛОВЕКА И МЕЖДУНАРОДНЫХ НОРМ И СТАНДАРТОВ В ОБЛАСТИ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА

1.1 Исторический  аспект возникновения института  прав человека

Права человека – сложное многомерное явление. В различные эпохи проблема прав человека, неизменно оставаясь политико-правовой, приобретала либо религиозное, либо этическое, либо философское звучание в зависимости от социальной позиции находившихся у власти классов.

Само зарождение прав человека в V – IV веках до н.э. в древних полисах (Афинах, Риме), появление принципа гражданства было крупным шагом на пути движения к прогрессу и свободе. Неравномерность распределения прав человека между различными классовыми и сословными структурами, а то и полное лишение этих прав рабов было неизбежным для тех этапов общественного развития. Каждая новая ступень такого развития добавляла новые качества правам человека, распространяла их на более широкий круг субъектов. И происходило это не стихийно, а в результате борьбы классов и сословий за свои права и свободу, за её расширение и обогащение.1

Проблема прав человека всегда была предметом острых классовых битв, которые велись за обладание правами, расширение прав, фиксировавших положение человека в обществе.

Данный аспект культурного прогресса можно проследить на возрастании гуманного начала в морали, праве, религии, философии по мере естественно-исторического развития общества. Античный раб свободнее первобытного дикаря, средневековый крепостной свободнее античного раба, а наёмный рабочий раннебуржуазного общества свободнее средневекового крепостного. И хотя развитие общества по пути свободы не было поступательным наращиванием только прогрессивных начал, исторический прогресс явление, само по себе, пробивающее дорогу через все случайности и хаотические нагромождения социального развития.

Известно, что правила поведения в первобытном обществе носили синкретический (лат.synkretismos – соединение) характер. Эти правила в научной литературе получили наименование "мононормы", поскольку они не могут быть дифференцированы и классифицированы как нормы религии, морали, обычного права. По своему характеру – это правила, выражающие устойчивые привычки, убеждающие своей целесообразностью. Они концентрировали стихийно складывающиеся представления о полезном и вредном для рода или племени, и в конечном счете были связаны со становлением общественного труда. Целью таких норм было поддержание и сохранение кровнородственной семьи.

Родовые нормы содержали в зачаточном состоянии представление о добре и зле, так как они предусматривали правила взаимопомощи и взаимозащиты. Но в целом это были жёсткие предписания, продиктованные необычно трудными условиями существования человека, примитивному сознанию которого противостояли суровые силы природы, необходимость обороняться от враждебных племён. Поэтому и правила первобытного общества как мононормы, в которых ещё четко не проступают ни признаки морали,ни признаки религии, ни правовые свойства в силу синкретизма сознания первобытного человека, определяемого синкретизмом бытия, в наибольшей степени выражают их характер и социальное назначение – поддержание целостности общины, рода, орды.2

Для мононорм характерным было то, что они никогда не давали преимуществ одному члену рода перед другим, т.е. закрепляли "первобытное равенство". Но суть этого равенства состояла в поглощении человека сообществом, в жесточайшей регламентации всей его деятельности, в консервативности и застойности форм, закрепляющих существующие связи и отношения. Эта нормативная избыточность, свойственна обществам с относительно бедной культурой, для которых важнейшей задачей является поддержание равновесия и общественного спокойствия.

Однако возникновение мононорм было свидетельством грандиозной эволюции человечества, вышедшего из животного царства. Сам факт появления норм – это признак сугубо человеческого бытия, его социальности. Через освоение мононорм культивировались формы поведения, которые были необходимы человеческому сообществу для дальнейшего прогресса. Ведь даже самые консервативные и жесткие социальные нормы пришли на смену стадным инстинктам и свидетельствовали об осознании человеческими сообществами особенности своего существования по отношению к остальному миру и необходимости поддержания и сохранения своей общности. В рамках первобытной морали, обычаев, традиций, ритуалов, выраставших из мононорм, происходило становление человеческой социальности.

Люди на практическом опыте убеждались в полезности и целесообразности определённых правил, запретов, предписаний.

На последнем этапе распада первобытнообщинного строя в эпоху классообразования возникают нормы права. Однако формирование норм права и прав человека явления разновременные. Правовые системы большинства регионов мира формируются в связи с крупными общественными разделениями труда, ростом его производительности,которые создали возможность появления избыточного продукта и сосредоточения общественного богатства в руках уже сформировавшейся привилегированной верхушки, осуществлявшей процесс управления в родовых организациях. Они были основаны преимущественно на методах насилия, принуждения, применявшихся носителями верховной власти по отношению к большинству общества. Уровень свободы был минимальный и охватывал, разве что, правящую верхушку. В таких условиях притязания индивидов на обеспечение нормальной жизнедеятельности были нереальны. Люди видели в представителях верховной власти либо ставленников Бога на земле, либо просто владык, требующих беспрекословного подчинения.3