Правовое регулирование информационных отношений в сфере рекламной деятельности

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

 

 

по дисциплине: "Информационное право"

 

 

Тема 7

 

Правовое регулирование информационных отношений в сфере рекламной деятельности

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Оглавление

 

 

 

Введение

 

 

Рекламная деятельность является одним из наиболее значимых социально-экономических явлений современного российского общества и в то же время результатом взаимообусловленных действий участников гражданского оборота. Деятельность по производству и (или) распространению рекламы совершается в соответствии с принятыми на себя субъектами определенных обязательств, которые представляют собой конкретный вид экономической деятельности, именуемый услугами в области рекламы.

Рекламная деятельность используется во всех сферах общества, а наиболее тесно соприкасается с предпринимательством. Значение здесь рекламы состоит в том, что, неся в себе информацию о физических и юридических лицах - хозяйствующих субъектах, о предлагаемых ими товарах, работах, услугах, она служит одним из эффективных средств конкурентной борьбы. Для общества, государства, граждан, для нормального функционирования рынка важно, чтобы рекламная информация не вводила в заблуждение, была достоверной, давала верное представление о конкретных предпринимателях и результатах их деятельности. Постепенно и сама реклама превратилась в самостоятельный сектор рынка и поле острой конкурентной борьбы.

В условиях современного рынка усложняются процессы по продвижению товаров на рынок. Организации постоянно стремятся развивать комплекс маркетинга, пытаются найти новые формы и методы продвижения товаров на рынок.

 

Понятие, свойства и функции рекламы

 

 

Реклама занимает особое место в системе маркетинговых коммуникаций. Само слово «реклама» происходит от латинского «рекламо», что означает выкрикивать, кричать.

Существует множество определений термина «реклама», где актуализируются различные свойства и качества рекламы, однако все определения в качестве общих свойств рекламы выделяют: безличную направленность рекламного сообщения, заинтересованность рекламодателя и направленность на продажу продукта или изменение мнения о нем (или о компании).

В Федеральном законе «О рекламе» от 13.03.2006 N 38-ФЗ даётся следующее определение рекламы –  это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Исходя из данного определения, реклама может распространяться в устной или письменной форме, с помощью рисунков, графиков и т.п. В качестве средств распространения рекламной информации применяются средства массового распространения, транспортные средства, средства стационарного территориального размещения (стенды, световые табло) и др. Целями распространения рекламы являются формирование и поддержание интереса к ней, что ведет к возникновению повышенного интереса к товарам, идеям, начинаниям и способствует их реализации.

Можно выделить следующие свойства рекламы:

1. Безличная направленность (аудиторией воздействия является не какой-то конкретный индивид, а группа);

2. Направленность на продажу  товара/услуги либо на популяризацию  того или иного образа жизни, политического движения или идеи. С точки зрения законодательства, политическая агитация не является  рекламой, следовательно, закон о  рекламе здесь не действует, но  действует закон о конкретных  выборах, принятый в данном субъекте;

3. В рекламном объявлении  четко определен рекламодатель, спонсор, субъект, за чей счет  и от чьего имени осуществляется  реклама;

4. Общественный характер. Предполагается, что рекламируемый  товар является законным и  общепринятым;

5. Реклама не претендует  на беспристрастность. В рекламном обращении основное внимание уделяется преимуществам рекламируемого товара или фирмы, но могут быть недостатки предмета рекламы;

6. Броскость и способность  к увещеванию. Многократное повторение  рекламных доводов оказывает  определенное психологическое воздействие  на потребителя и подталкивает  его к покупке.

Основные функции рекламы соответствуют общим целям системы маркетинговых коммуникаций. В зависимости от целей, определяемых конкретной рыночной ситуацией, реклама может максимально эффективно решать следующие задачи:

- экономическая функция рекламы - это стимулирование сбыта товаров и услуг;

- информационная функция предполагает распространение в массовом масштабе информации о товаре или услуге, их характере, месте продажи, выделение той или иной фирменной или торговой марки и т.п.;

- функция напоминания направлена на поддержание осведомленности, удержание в памяти потребителей информации о товаре в промежутках между покупками, напоминание, где можно купить данный товар и т.д.;

- социальная функция рекламы направлена на формирование общественного сознания, усиления коммуникативных связей в обществе и улучшение условий существования;

- эстетическая функция рекламы нацелена на формирование вкуса потребителей;

- функция удержания - удержание покупателей, лояльных к рекламируемой марке;

- создание «собственного лица» фирмы, которое отличалось бы от образов конкурентов. Обозначающее эту функцию сленговое выражение «отстройка от конкурентов» стало уже общепринятым термином.

В конечном итоге все функции рекламы, так же как и других элементов комплекса маркетинга, сводятся к достижению основных целей системы маркетинговых коммуникаций: формирование спроса и стимулирование сбыта.

По образному выражению известного американского рекламиста Альфреда Дж. Симена: «Реклама - это свеча зажигания, и смазочное масло в механизме экономики, создающем изобилие для потребителей. И в качестве таковых её задача заключается в информировании.....Но это задача - не просто информировать. Функция рекламы - продавать. Продавать товары. Продавать идеи. Продавать образ жизни».

Правовое регулирование рекламной деятельности

 

 

Рекламное право представляет собой совокупность правовых норм, которые регулируют отношения в сфере производства и распространения рекламы, оно не является самостоятельной отраслью правовой системы. Нормы, регулирующие отношения в сфере рекламы, входят в состав различных правовых отраслей, большая часть этих норм относится к гражданскому, административному и конституционному праву.

Конституционное право регулирует важнейшие в государстве отношения: политические, социальные, экономические основы общественного устройства, права и свободы человека и гражданина, форму государственного устройства, механизмы осуществления государственной власти и местного самоуправления.

В Конституции Российской Федерации заложены основы правового регулирования рекламной деятельности. Среди них можно выделить следующие важнейшие правовые принципы.

В Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности (часть 1, статья 8).

Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается (части 4, 5, статья 29).

Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию (статья 34).

Гражданское право – это совокупность правовых норм, регулирующих имущественные и личные неимущественные отношения на началах юридического равенства сторон.

В рамках гражданского права регулируются организационно-правовой статус субъектов рекламного рынка, их имущественные отношения, вещные права, обязательства и договоры. В структуру гражданского права входят также правовые нормы, определяющие отношения в связи с созданием и использованием объектов интеллектуальной собственности: произведений литературы, искусства, исполнений, фонограмм, товарных знаков и др.

К рекламному праву применимы все принципы гражданского права:

1) принцип дозволительной  направленности гражданско-правового  регулирования;

2) принцип равенства правового  режима субъектов;

3) принцип недопустимости  произвольного вмешательства в  частные дела;

4) принцип неприкосновенности  собственности;

5) принцип свободы договора;

6) принцип свободного  перемещения товаров, услуг и  финансовых средств на всей  территории Российской Федерации.

Административное право – это система правовых норм, регулирующих общественные отношения, связанные с государственно-управленческой деятельностью.

Административное право регулирует формы и методы государственного контроля, полномочия антимонопольных органов, осуществляющих контроль и надзор за соблюдением законодательства в сфере рекламы, основания и порядок применения административной ответственности за правонарушения в сфере рекламы.

Таким образом, рекламное право представляет собой комплексное правовое образование, включающее совокупность правовых норм конституционного, гражданского, административного и других отраслей права, регулирующих отношения, связанные с производством и распространением рекламы. Комплексный характер правового регулирования подчеркивается сочетанием в рекламном праве частноправовых и публично-правовых норм.

Согласно иной точке зрения, рекламное право является правовым институтом новой комплексной отрасли – информационного права, поскольку, исходя из определения, реклама является прежде всего информацией. Информационное право можно определить как отрасль, регулирующую информационные отношения в обществе. Формирование данной отрасли, определение предмета, методов, принципов правового регулирования еще не завершены.

Рекламное законодательство – это различные нормативные акты, именуемые источниками права и содержащие правовые нормы, регулирующие отношения в сфере рекламы. К рекламному законодательству относятся не только законы, но и подзаконные нормативные акты. В соответствии с Конституцией Российской Федерации, статьей 4 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе», решением Конституционного суда Российской Федерации от 4 марта 1997 г. № 4-П, законодательство о рекламе относится к федеральному ведению и не может включать нормативные акты субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Единственным исключением являются нормативные акты, регулирующие региональные и местные вопросы рекламной деятельности (например, размещение наружной рекламы).

Важнейшими нормативными актами, регулирующими отношения в сфере рекламы, являются:

• Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;

• Гражданский кодекс Российской Федерации;

• Федеральный закон от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе»;

• Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-I «О защите прав потребителей»;

• Федеральный закон от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;

• Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 331 «Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе»;

• Постановление Правительства Российской Федерации от 17 августа 2006 г. № 508 «Об утверждении правил рассмотрения антимонопольным органом цен, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе»;

• ГОСТ Р 52044-2003. «Наружная реклама на дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения»;

Основными функциями рекламного права являются:

• упорядочивание и регулирование отношений в сфере рекламы (регулятивная функция);

• защита от недобросовестной конкуренции в области рекламы, предотвращение и пресечение ненадлежащей рекламы (охранительная функция);

• создание условий для эффективного решения с помощью рекламы экономических, социальных и общественно-политических задач (воспитательная и организационная функции).

Заключение

 

 

В  наше время реклама превратилась в сложную систему, увеличилось число используемых рекламой средств воздействия на человека: радио, телевидение, интернет и т.д.

В связи с возросшим влиянием рекламы на современного человека, изготовители и распространители рекламы должны осознавать свою степень социальной ответственности перед потребителем.

Реклама помимо всего этого, увеличивает и преступность, так как более бедные слои населения стремятся к более обеспеченной жизни, и тем самым они переступают границу закона, она действует как лозунг в преступной среде. Поэтому, закон «О рекламе» должен развиваться вместе с развитием рекламных технологий.

Список используемой литературы

 

1. Рассолов И.М.  Информационное право / И.М. Рассолов. – М.: Норма: ИНФРА-М, 2010.
2. Гусаров Ю.В.  Рекламная деятельность: Учебник / Ю.В. Гусаров, Л.Ф. Гусарова. – М.: НИЦ ИНФРА-М, 2013.
3. Попов Л.Л. Информационное право: Учебник / Л.Л. Попов, Ю.И. Мигачев, С.В. Тихомиров. – М.: Норма: ИНФРА-М, 2010.
4. КонсультантПлюс – надёжная правовая поддержка / Федеральный закон от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ  «О рекламе»: [Сайт]. – URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=156937 Доступ свободный
5. КонсультантПлюс – надёжная правовая поддержка / Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-I «О защите прав потребителей»: [Сайт]. – URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=148878;dst=0;ts=BE29D50C7BA69A18AD92ED483EE61F9F;rnd=0.4893887566868216 Доступ свободный
6. КонсультантПлюс – надёжная правовая поддержка / Федеральный закон от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»: [Сайт]. – URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=157075;dst=0;ts=C1BAEBD547574511AC0B496107DE27A8;rnd=0.20664101582951844 Доступ свободный
7. КонсультантПлюс – надёжная правовая поддержка / Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 331 «Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе»: [Сайт]. – URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=151265;dst=0;ts=789F4C77BB6304A440285CA43111B215;rnd=0.9214929062873125 Доступ свободный
8. КонсультантПлюс – надёжная правовая поддержка / Постановление Правительства Российской Федерации от 17 августа 2006 г. № 508 «Об утверждении правил рассмотрения антимонопольным органом цен, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе»: [Сайт]. – URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=106753;dst=0;ts=789F4C77BB6304A440285CA43111B215;rnd=0.9482531098183244 Доступ свободный
9. КонсультантПлюс – надёжная правовая поддержка / ГОСТ Р 52044-2003. «Наружная реклама на дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения»: [Сайт]. – URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=136637;dst=0;ts=789F4C77BB6304A440285CA43111B215;rnd=0.11686204932630062 Доступ свободный