Отчет по производственной (преддипломной) практики в Минской межгарнизонной военной прокуратуре

15) возвращать уголовные  дела нижестоящему прокурору,  следователю со своими письменными  указаниями, обязательными для исполнения, о производстве дополнительных  следственных и других процессуальных  действий в случаях и порядке,  предусмотренных п. 3 ч. 1 ст. 264 УПК, а также при отмене постановления о прекращении предварительного расследования;

16) направлять уголовные  дела нижестоящему прокурору,  следователю для производства  дополнительно предварительного  расследования в случае передачи  судом уголовного дела при  постановлении оправдательного  приговора за недоказанностью  участия обвиняемого в совершении  преступления, если лицо, совершившее  преступление, остается неустановленным,  либо для производства предварительного  расследования в случае передачи  судом уголовного дела, выделенного  в отдельное производство в  связи с оправданием обвиняемого  по отдельным пунктам обвинения  за недоказанностью участия в  совершении преступления или  при оправдании одного из нескольких  обвиняемых за недоказанностью  участия в совершении преступления;

17) направлять уголовное  дело в суд;

18) использовать другие  полномочия, предоставленные ему  УПК [19].

Прокурор вправе возбудить  уголовное дело, об этом выносится  мотивированное постановление. В установочной части постановления описываются  обстоятельства деяния, в резолютивной части указывается решение о  возбуждении уголовного дела в отношении  конкретного лица по определенной статье УК, а также сведения о направлении  дела для производства предварительного следствия. С данным постановлением под подпись должен быть ознакомлен подозреваемый.

Прокурор (его заместители) также обладают правом отменять незаконные и необоснованные постановления  начальника следственного подразделения, следователя, органа дознания и лица, производящего дознание. В ходе прохождения  практики я изучала постановление об отмене постановления о приостановлении предварительного расследования, возобновлении предварительного расследования и установлении срока расследования.

В установочной части этого  постановления содержится указание на необоснованность принятого решения, а также мероприятия, которые  необходимо провести. В резолютивной части содержится решение об отмене вынесенного органом, ведущим уголовный  процесс, постановления и устанавливается  срок проведения расследования.

Прокурор вправе давать органу дознания и лицу, производящему дознание, обязательные для исполнения письменные указания о производстве следственных, иных процессуальных действий и оперативно-розыскных мероприятий, а также о применении мер по обеспечению безопасности.

Прокурор или его заместитель  обязаны по поступившему к ним  уголовному делу в срок не более 5 суток, а по сложным и много эпизодным уголовным делам – не более 15 суток принять одно из следующих решений:

1) направить уголовное  дело в суд, согласившись с  постановлением следователя. 

2) прекратить предварительное  расследование уголовного дела  в отношении всех обвиняемых  и в полном объеме по основаниям, предусмотренным ст. 250 УПК;

3) возвратить уголовное  дело следователю со своими  письменными указаниями для производства  дополнительно предварительного  расследования, а также для  предъявления нового обвинения  в случае необходимости его  дополнения, изменения на более  тяжкое или на существенно  отличающееся по фактическим  обстоятельствам от первоначального  обвинения либо для составления  нового постановления, если составленное  по делу не соответствует требованиям  ст. 260 УПК. 

 

2.3 Участие прокурора в рассмотрении дел судами. Предъявление исков в защиту прав и законных интересов граждан и организаций

 

В соответствии с ч. 1 ст. 293 УПК по всем делам публичного и  частно-публичного обвинения, а также  по делам частного обвинения, возбужденным прокурором, участие государственного обвинителя в судебном разбирательстве  уголовного дела обязательно, за исключением  случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 455 УПК [19].

При судебном разбирательстве  уголовного дела прокурор как государственный  обвинитель вправе заявлять отводы и  ходатайства; высказывать мнения по поводу действий других участников уголовного процесса, а также по вопросам, разрешаемым  судом; представлять суду доказательства; давать органу предварительного следствия  обязательные для него поручения  по обеспечению представления суду доказательств; применять меры процессуального  принуждения для обеспечения  представления суду доказательств; участвовать в судебном исследовании доказательств уголовного дела; изменять, дополнять и предъявлять новое  обвинение; отказаться от обвинения; протестовать против действий другой стороны; возражать  против необоснованных или представляющихся ему неправильными по другим основаниям действий председательствующего; требовать внесения в протокол судебного заседания возражений на указанные действия и записей об обстоятельствах, которые, по его мнению, должны быть отмечены; пользоваться другими полномочиями, предусмотренными УПК (ч. 6 ст. 34 УПК) [19].

Во время прохождения  практики я присутствовал в судебном заседании по рассмотрению уголовного дела и анализировал деятельность прокурора по поддержанию государственного обвинения.

Государственный обвинитель оглашает обвинение, представляет доказательства и участвует в их исследовании, излагает суду свое мнение по существу обвинения, а также по другим вопросам, возникающим во время судебного  разбирательства, высказывает суду предложения о применении уголовного закона и назначении обвиняемому  наказания.

Государственный обвинитель участвует в судебном заседании  и его главная задача – на основе представленных доказательств убедить  суд в виновности обвиняемого.

После окончания судебного  следствия суд переходит к  прениям сторон. В своей речи государственный  обвинитель анализирует доказательства, подводит итог судебного следствия, называет отягчающие и смягчающие вину обвиняемого обстоятельства, предлагает, какое наказание назначить обвиняемому.

Прокурор также принимает  участие в рассмотрении судами гражданских  дел, в т. ч. возбужденных по его заявлению. Ст. 81 ГПК предусматривает, что прокурор имеет право обратиться в суд  с заявлением о возбуждении гражданского дела, подведомственного суду, если это необходимо для защиты прав и  охраняемых законом интересов Республики Беларусь, ее административно-территориальных  единиц, а также юридических лиц  и граждан [3].

Также, во время прохождения практики я присутствовал в судебном заседании по рассмотрению гражданского дела.

Участие прокурора в разбирательстве гражданского дела обязательно:

1) в случаях, когда дело  возбуждено по заявлению прокурора,  а также когда необходимость  участия прокурора в данном  деле признана судом;

2) в иных случаях, предусмотренных  ГПК и другими актами законодательства (ст. 83 ГПК) [3].

Так, ч. 2 ст. 80 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье (далее – КоБС) устанавливает обязательное участие прокурора при рассмотрении дела о лишении родительских прав [5].

Во время прохождения  производственной практики я ознакомился с кассационным протестом на решение суда по гражданскому делу.

Кассационный протест  подается в суд, вынесший решение, но адресуется вышестоящему суду и должен удовлетворять требованиям, предъявляемым  к процессуальному документу, а  также содержать:

1) указание на решение,  которое обжалуется или опротестовывается,  и наименование суда, вынесшего  решение;

2) обоснование неправильности  решения, а также просьбу лица, подающего протест;

3) указания об оспариваемой  сумме по имущественным делам;

4) перечень прилагаемых  к жалобе или протесту письменных  материалов.

Кассационный протест  подписывается прокурором (ст. 409 ГПК) [3].

Особое внимание в протесте должно уделяться нарушению норм материального и (или) процессуального  права, т. е. основаниям отмены решения  суда. Кассационный протест – предпосылка  для кассационного производства и вынесения в дальнейшем обоснованного  решения суда.

Предоставление прокурору  права обращаться за судебной защитой  и восстановлением нарушенных прав и законных интересов позволяет  обеспечить существование в Республике Беларусь правового государства  с соответствующими механизмами  реализации прав.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 
ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

 

 

Прокурорский надзор —  один из важнейших методов обеспечения  законности. От его успешного проведения во многом зависит процесс построения правового государства в нашей  стране, поскольку законность –  неотъемлемый, если не основной атрибут.

Деятельность сотрудников  прокуратуры охватывает соблюдение законности практически во всех сферах и областях права. Это и уголовное, и гражданское, и хозяйственное, и уголовно-исполнительное, и уголовно-процессуальное, и многие другие отрасли законодательства.

В ходе практики были изучены  все поставленные задачи, а именно: организационно-штатная структура межгарнизонной военной прокуратуры; функциональные обязанности прокурора; понятие уголовного процесса; роль прокурора в уголовном процессе; правовые основы деятельности органов прокуратуры; порядок осуществления органами прокуратуры надзора за исполнением законодательства физическими лицами и организациями; порядок осуществления органами прокуратуры надзора за исполнением законодательства органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие; порядок осуществления органами прокуратуры надзора за исполнением законодательства в местах содержания задержанных, предварительного заключения, при исполнении наказаний и иных мер принудительного характера, назначаемых судом (судьёй); порядок осуществления органами прокуратуры надзора за законностью и обоснованностью решений, приговоров, определений и постановлений судов по гражданским и уголовным делам, делам об административных правонарушениях, а также соблюдением законодательства при их исполнении; подержание актов прокурорского надзора: протеста, представления, постановления, письменного предписания и официального предупреждения.

Также после прохождения  практики имеются навыки по составлению  проектов представления, постановления, письменного предписания, официального предупреждения, кассационных протестов, заявлений о возбуждении гражданского дела в порядке, предусмотренном  ст.81 ГПК Республики Беларусь.

За время прохождения  практики я приобрел практические навыки в выполнении обязанностей помощника  прокурора, опыт в ведении систематизации законодательства, проведении прокурорских проверок, в составлении разнообразных  процессуальных документов.

В ходе практики ознакомился  с целями и направлениями деятельности Генеральной прокуратуры Республики Беларусь, организацией работы Белорусской  военной прокуратуры, Минской межгарнизонной военной прокуратуры, порядком и  методикой проведения прокурорских проверок, а также порядком поддержания  государственного обвинения.

Составлял запросы:

- в РУП «Минское городское агентство по государственной регистрации и земельному кадастру» (ПРИЛОЖЕНИЕ А).

-    в государственную нотариальную контору (ПРИЛОЖЕНИЕ Б).

- в Департамент  по  гражданству и миграции МВД РБ (ПРИЛОЖЕНИЕ В).

-    в УГАИ ГУВД (ПРИЛОЖЕНИЕ Г).

Совместно с прокурором участвовал в судебном заседании по уголовным  и гражданским делам.

Ознакомился с порядком ведения  прокурором судебного надзора, участием его в гражданском и хозяйственном  процессах, порядком индексации ущерба, причиненного в результате неисполнения контракта о прохождении военной службы офицерами запаса. 

В целом производственная практика прошла успешно и продуктивно: я узнал много нового и нужного  о функционировании нашей правовой системы, а главное – почерпнул  знания о применении белорусского законодательства на практике. Считаю, что условия, созданные мне руководством Минской межгарнизонной военной прокуратуры, полностью соответствуют требованиям программы по прохождению производственной практики, что позволило мне ближе узнать структуру и задачи деятельности органов прокуратуры, изучить законодательство в данной отрасли.

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

 

 

 

1. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября  1996 г. и 17 октября 2004 г.) // Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. Центр правовой информ. Республики Беларусь. – Минск, 2013.
2. Гражданский кодекс Республики Беларусь от 07.12.1998 г., с изменениями и дополнениями от 28.08.2012г. // Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. Центр правовой информ. Республики Беларусь. – Минск, 2013.
3. Гражданский процессуальный кодекс Республики Беларусь от 11.01.1999 г., с изменениями и дополнениями от 28.08.2012 г. // Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. Центр правовой информ. Республики Беларусь. – Минск, 2013.
4. Уголовный кодекс Республики Беларусь от 09.07.1999 г., с изменениями и дополнениями от 26.10.2012 г. // Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. Центр правовой информ. Республики Беларусь. – Минск, 2013.
5. Кодекс Республики Беларусь о браке и семье от 09.07.1999 г., с изменениями и дополнениями от 07.01.2012 г. // Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. Центр правовой информ. Республики Беларусь. – Минск, 2013.
6. Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь от 16.07.1999 г., с изменениями и дополнениями от 13.07.2012 г. // Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. Центр правовой информ. Республики Беларусь. – Минск, 2013.
7. Хозяйственный процессуальный кодекс Республики Беларусь от 15.12 1998 г., с изменениями и дополнениями от 30.12.2011 г. // Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. Центр правовой информ. Республики Беларусь. – Минск, 2013.
8. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 21.04.2003 г., с изменениями и дополнениями от 28.08.2012 г. // Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. Центр правовой информ. Республики Беларусь. – Минск, 2013.
9. Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 20.12.2006 г., с изменениями и дополнениями от 13.07.2012 г. // Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. Центр правовой информ. Республики Беларусь. – Минск, 2013.
10. О прокуратуре: Закон Республики Беларусь от 08.05.2007 г. № 220-З, с изменениями и дополнениями на 10.07.2012 г. // Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. – Минск, 2013.
11. Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: Закон Республики Беларусь от 31.05.2003 г. № 200-З, с изменениями и дополнениями на 26.05.2012 г. // Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. – Минск, 2013.
12. Об обращениях граждан и юридических лиц: Закон Республики Беларусь от 18.07.2011 г. № 300-З // Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. – Минск, 2013.
13. О государственной службе Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь от 14.06.2003 г. № 204-З, с изменениями и дополнениями на 26.10.2012 г. // Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. – Минск, 2013.
14. О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях: Декрет Президента Республики Беларусь от 24.11.2006 г. № 18, с изменениями и дополнениями на 23.02.2012 г. // Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. – Минск, 2013
15. О дополнительных мерах по работе с обращениями граждан и юридических лиц: Указ Президента Республики Беларусь от 15.10.2007 г. № 498, с изменениями и дополнениями на 15.04.2012 г. // Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. – Минск, 2013
16. Об утверждении Положения о прохождении службы в органах прокуратуры Республики Беларусь: Указ Президента Республики Беларусь от 27.03.2008 г. № 181, с изменениями и дополнениями на 22.10.2012 г. // Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. – Минск, 2013
17. Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 26.09.2002 г. № 7 «О судебной практике по делам о лишении родительских прав». В: Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 10.10.2002 г., 6/342.
18. Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 19.12.2008 г. № 13 «О практике взыскания судами расходов, затраченных государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении». В: Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 31.12.2008 г., 6/720.
19. Глюков А.К. Прокурорский надзор в Республике Беларусь: учеб. пособие / А.К. Глюков, И.И. Пирштук, С.С. Сокол. – Минск: «БИП-С», 2001.- 230с.
20. Кеник А.А. Прокурорский надзор: учеб.пособие / А.А. Кеник. – Минск: Амалфея, 2008. – 576 с.
21. Данилевич А.А. Судоустройство: учебник / Данилевич А.А., Л.Л. Зайцева, И.И. Мартинович, Е.К. Острога, А.В. Солтанович. – Минск: Амалфея, 2002. – 480 с.