Лишение свободы как вид уголовного наказания

         Многочисленные  исследования показали, что эффективность  лишения свободы на срок до  полутора лет очень низка –  рецидив преступлений со стороны  лиц, отбывших наказание такой продолжительности, превышает средний процент рецидива в России. Причина этого заключается в том, что значительная часть этого краткого срока приходится на предварительное заключение и время этапирования осужденного к месту отбывания наказания. В эти периоды исправительное воздействие на человека не оказывается, так как перед соответствующими органами стоят иные задачи. Кроме того, осужденные за краткие сроки освобождаются  условно-досрочно, как правило, вскоре после прибытия их в исправительную колонию. Почти о томже говорит и мировая практика, в частности, согласно рекомендациям Международной ассоциации уголовного права, эффективным признано лишение свободы не менее одного года. Таким образом, становится непонятна   и  цель законодателя по сокрашению минимального срока лишения свободы с шести до двух месяцев. Альтернативой нерезультативного краткосрочного лишения свободы УК устанавливает арест до шести месяцев и несвязанные с изоляцией от общества обязательные работы и ограничение свободы. Но во первых, как зачастую у нас происходит, эти три гуманных вида наказания сначала были отложены до 2001 года, затем до 2004- 2006 годов, по традиционной причине отсуствия средств. Кроме того, что касается обязательных работ, то с введением этого наказания с января текущего года прогнозируется увеличение количества осужденных, состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях (УИИ), на 75-80 тысяч, что, несомненно, должно повлечь за собой рост числа сотрудников, осуществляющих исполнение этого наказания.

      Более радикальным и последовательным вариантом гуманизации уголовно-правовых норм, предложенным профессором Нинель Кузнецовой, явилось бы введение уголовного проступка, для преступлений небольшой тяжести, так,как это сделано в большинстве зарубежных стран.39 Особенно такой вариант представляется весьма своевременным теперь, когда начали функционировать мировые суды.

      На сроках более полутора лет эффективность наказания в виде лишения свободы постепенно повышается по мере увеличения срока до предела в восемь – десять лет, а затем начинает резко падать. Следовательно, наибольшего эффекта в смысле предупреждения преступлений можно ожидать при лишении свободы на срок  не более девяти - деcяти лет. К сожалению, с данными этих исследований не всегда считаются и часто, при назначении наказания, перевешивает стремление к ужесточению его ради возмездия и устрашения.

        Кроме того, учитывая вышесказанное, думается, что вопрос о продолжительности сроков лишения свободы следует ставить немного шире, нежели просто устанавливать конкретные цифры продолжительности заключения осужденных. Ведь дело еще и в том, что в каждом конкретном случае одинаковый срок продолжительности наказания будет влиять по разному на осужденного. Здесь проявляются, прежде всего, особенности личности, индивидуальная способность человека оценивать происходящие с ним события, адаптироваться к ним, делать соответствующие выводы. Так, для одного преступника достаточно будет провести в местах лишения свободы один месяц, чтобы полностью пересмотреть свои жизненные позиции, избавиться от деформированного правосознания, а другому – не хватит на это и всей жизни. Таким образом, судам следует более детально рассматривать все обстоятельства дела и изучать особенности личности подсудимого при выборе срока лишения свободы, чтобы достичь в процессе исполнения наказания более действенных результатов, избегая “перегибания палки”. Может даже, следует использовать помощь психолога на этом этапе, который поможет дать характеристику преступнику, выявит его психологические особенности, даст рекомендации о методах и продолжительности процесса исправления.       

            Что касается мест лишения  свободы, то в РФ система исправительных  учреждений, которая действует ныне  начала складываться еще в 60-х годах, когда было закреплено Положение “Об исправительно-трудовых колониях и тюрьмах МВД РСФСР”, утвержденное Указом Президиума Верховного Суда  РСФСР (1961г.)40 и соответствующим Указом “Об организации исправительно-трудовых колоний и переводе в них осужденных, твердо вставших на путь исправления” (1963г.)41, а также Исправительно-трудовым Кодексом 1970г. 

             Место отбывания лишения свободы  имеет весьма существенное значение  не только для осужденного. Отбывание  лишения свободы, по возможности, ближе к месту жительства облегчает  позитивные социальные связи  осужденных с родственниками  и иными лицами, сокращает сложности их трудового и бытового устройства после освобождения. Нельзя не учитывать также неодинаковые природно-климатические условия различных регионов России, существенные материально-финансовые затраты на перевозку осужденных к месту отбывания наказания. В связи с чем в ст.73 УИК РФ четко оговорено:

• осужденные к лишению свободы, кроме указанных в части четвертой настоящей статьи, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. В исключительных случаях по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения их личной безопасности либо с их согласия осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации.
• при отсутствии по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях осужденные направляются в ближайшие исправительные учреждения, расположенные на территории данного субъекта Российской Федерации, либо по согласованию с соответствующими вышестоящими органами управления уголовно-исполнительной системы в исправительные учреждения, расположенные на территории другого ближайшего субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения.
• осужденные женщины, несовершеннолетние осужденные, а также осужденные - иностранные граждане и лица без гражданства направляются для отбывания наказания по месту нахождения соответствующих исправительных учреждений.
• осужденные за преступления, предусмотренные статьей 126, частями второй и третьей статьи 127.1, статьями 205 - 206, частью первой статьи 208, статьями 209 - 211, 275, 277 - 279, 281, 317, частью третьей статьи 321, частью второй статьи 360 Уголовного кодекса Российской Федерации, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные к отбыванию лишения свободы в тюрьме, осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы, направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно-исполнительной системы.

         Исключения из вышеуказанного принципа определения места отбывания наказания, как видно из данной статьи, составляют лишь категории преступников перечисленных в недавно появившейся (после изменений внесенных в УИК РФ от 9 мая 2005 года) части 4, возникновение которой вероятно связано с актуальностью в настоящее время в России преступлений против общественной безопасности.

        Закон четко устанавливает, кто (какие категории) из осужденных к лишению свободы должны отбывать наказание в том или ином учреждении. УК РФ в ч.1  cт.56 перечислил виды специальных учреждений, исполняющих  наказание в виде лишения свободы: лишение свободы заключается в изоляции осужденного от общества путем направления его в колонию-поселение, помещения в воспитательную колонию, лечебно-исправительное учреждение, исправительную колонию общего, строгого или особого режима, либо - в тюрьму. Причем, в воспитательной колонии отбывают наказание лица, осужденные к лишению свободы, не достигнувшие моменту вынесения судом приговора восемнадцати лет.

            Кроме того, там отбывают наказание несовершеннолетние осужденные, оставленные в воспитательной колонии до достижении ими возраста двадцати одного года.

            Статья 58 УК РФ устанавливает  следующие правила распределения осужденных по исправительным учреждениям:       

• лица, осужденные за преступления, совершенные по неосторожности, а также лица, осужденные к лишению свободы за совершение умышленных преступлений небольшой и средней тяжести, ранее не отбывавшим лишение свободы отбывают наказание в колониях-поселениях. С учетом обстоятельств совершения преступления и личности виновного суд может назначить указанным лицам отбывание наказания в исправительных колониях общего режима с указанием мотивов принятого решения;
• мужчины, осужденные к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, ранее не отбывавшие лишение свободы, а также женщинам, осужденным к лишению свободы за совершение тяжких и особо тяжких преступлений,в том числе при любом виде рецидива-в исправительных колониях общего режима;
• мужчины, осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, ранее не отбывавшие лишение свободы, а также при рецидиве или опасном рецидиве преступлений, если осужденный ранее отбывал лишение свободы, - в исправительных колониях строгого режима;
• мужчинам осужденным к пожизненному лишению свободы, а также при особо опасном рецидиве преступлений-в исправительных колониях особого режима.
• Закон устанавливает, что если лицо (мужчина) осуждается на срок свыше пяти лет за совершение особо тяжких преступлений, а также в случае особо опасного рецидива преступлений, - суд может назначить ему отбывание части срока в тюрьме, при этом суд засчитывает время содержания осужденного под стражей до вступления в законную силу обвинительного приговора в срок отбывания наказания в тюрьме. Однако закон не указывает, какая часть срока должна отбываться в тюрьме, этот вопрос, видимо, должен решаться судом с учетом обстоятельств конкретного дела и характеристики личности осужденного.

   Пролема в данном случае в том, что некоторые категории преступников ”выпали” из данного списка, в частности, не решен вопрос о месте отбывания наказания осужденных, как мужчин, так и женщин, ранее отбывавших лишение свободы, в случаях отсуствия рецидива .

         Уголовно-исполнительное законодательство дополняет виды исправительных учреждений, вводя в их перечень лечебные исправительные учреждения и следственные изоляторы (ч.1 ст.74 УИК РФ). В лечебных исправительных учреждениях отбывают наказание осужденные, перечисленные в ч.1 и ч.3 cт.18 УИК РФ, то есть те, к которым предусматривается применение мер медицинского характера (это: больные алкоголизмом, наркоманией или страдающие психическим расстройством, не исключающим вменяемости). Следственные изоляторы выполняют функции исправительного учреждения в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию подследственных, а также в отношении осужденных на срок не свыше шести месяцев,оставленных в следственных изоляторах с их согласия.

        Следует отметить, что законом предусматриваются  еще и отдельные исправительные  учреждения для осужденных - бывших  работников судов и правоохранительных  органов (ч.3 ст.80 УИК РФ). В эти  учреждения могут быть направлены  и иные осужденные.  

         Итак, система исправительных учреждений (мест лишения свободы) включает в себя:

• исправительные колонии, которые предназначены для отбывания наказания в виде лишения свободы совершеннолетними осужденными: колонии-поселения (это учреждения полуоткрытого типа, в отличие от всех остальных), колонии общего режима, колонии строгого режима и колонии особого режима;
• воспитательные колонии, в которых отбывают наказание несовершеннолетние осужденные и осужденные, оставленные в них до достижения возраста двадцати одного года;
• тюрьмы, в которые помещаются осужденные в соответствии с ч.2 ст.58 УК РФ;
• лечебные исправительные учреждения (для осужденных, перечисленных в cт.18 УИК);
• следственные изоляторы (в исключительных случаях);
• отдельные исправительные учреждения для бывших работников судов и правоохранительных органов.  

             Статья 81 УИК РФ предусматривает  отбывание осужденными к лишению  свободы всего срока наказания  в одном исправительном учреждении, поскольку это создает возможность  для последовательного, всестороннего и полного изучения личности преступника, позволяет определить программу его исправления. Кроме того, отбывание наказания в течение всего срока в одном исправительном учреждении помогает более эффективно использовать срок наказания, что приобретает особый смысл при коротких сроках лишения свободы42.

          Изменение  вида исправительного учреждения  назначается приговором суда, в  соответствии с уголовно-исполнительным  законодательством РФ. Им же регулируется  порядок исполнения наказания  в виде лишения свободы применительно к каждому виду исправительного учреждения.

          Кроме  того, согласно ст.77 УИК РФ, ”в исключительных случаях лица, впервые осужденные к лишению свободы на срок не свыше пяти лет, которым отбывание наказания назначено в исправительной колонии общего режима, могут быть с их согласия  оставлены в следственном изоляторе или тюрьме для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию”.

 

 

                                                                   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                    ГЛАВА  2 
        ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ НАКАЗНИЯ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ В РОССИИ

 

 

ПАРАГРАФ  1 
ЛИШЕНИЕ СВОБОДЫ В РУССКОМ СРЕДНЕВЕКОВОМ ПРАВЕ

 

 

Лишение свободы – это наиболее распространенный вид уголовного наказания вот уже не одну сотню лет. Он имеет многовековую историю. Так, к примеру, каторжные работы предусматривались для взяточников еще в Древнем Египте на основании указа фараона Рамзеса 1 43.  В древности допускалось отбывание лишения свободы не только в государственных учреждениях, но и в частных домах. Так, в соответствии с законами Двенадцати Таблиц кредитор мог заключить должника в оковы у себя дома и содержать его в течение шестидесяти дней, по истечении которых должника либо продавали в рабство, либо убивали.44 

          На Руси  лишение свободы существовало  давно. Так, по мнению Юшкова С.В., даже церковь в период древнерусского  государства применяла наряду  с эпитимьями и членовредительными  наказаниями еще и тюремное  заключение45.

         Однако, Псковская  Судная Грамота лишения свободы  практически не знает, молчит  о тюрьмах и Судебник 1497 года. А темницы того времени мало  отличались от архаичных учреждений  древнерусского периода. Оценочная  сторона юридических понятий  привносилась государством из правоприменительной практики. Под влиянием особенностей исторического развития страны складывалось довольно своеобразное отношение к тюремному заключению. В условиях борьбы с Ордой,  когда господствовало представление об особой “военнофискальности” ценности каждого подданного, тюремное заключение как карательная мера не могло получить широкого развития. Поэтому в пятнадцатом – начале семнадцатого веках роль тюрем в основном ограничивалась потребностями власти в борьбе с политическими противниками. А первые крупные мероприятия по развитию лишения свободы были вызваны активизацией “лихих людей” в первой половине семнадцатого века.