Министерство
образования и науки Российской Федерации
Федеральное
государственное автономное образовательное
учреждение
высшего профессионального
образования
«Российский
государственный профессионально-педагогический
университет»
Факультет социологии
и права
Кафедра права
КОНТРОЛЬНАЯ
РАБОТА
ПО ДИСЦИПЛИНЕ:
«УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ
ПРАВО»
ВАРИАНТ 6
Исполнитель: студент группы
ЗУП-513
Сайфутдинова Виктория Ильдусовна
Екатеринбург 2015
СОДЕРЖАНИЕ:
1. Основы правового положения
осужденных: понятие, значение, элементы.
Основы правового положения иностранных
граждан.
3
2. Исполнение наказания
в виде обязательных работ.
11
3. Перечень ограничения
для несовершеннолетних осужденных
в воспитательных
13
Задача.
15
Список литературы.
21
- Основы правового
положения осужденных: понятие, значение,
элементы.
Основы правового
положения иностранных граждан.
Правовое положение осужденных
в российском уголовно-исполнительном
законодательстве формулируется, исходя
из общих принципов положения человека
и гражданина в обществе и государстве,
в качестве приоритетной задачи здесь
выступает его защита со стороны государства,
при этом учитываются требования международных
стандартов обращения с осужденными.
Таким образом, в основу определения
правового положения осужденных закладываются
три фундаментальных положения:
1)права человека и гражданина,
закрепленные в Конституции и других конституционных
и иных законах РФ;
2)права и ограничения,
содержащиеся в уголовно-исполнительном
законодательстве и иных нормативных
правовых актах, касающихся исполнения
уголовных наказаний;
3) права и правила обращения
с осужденными, содержащиеся в международных
стандартах.
Такой подход обеспечивает
унификацию при определении правового
положения всех категорий осужденных,
а не только и не главным образом тех, кто
отбывает наказания, которые при своем
исполнении соединяются с мерами исправительного
воздействия, как это было в ранее действовавшем
законодательстве. Кроме того, характер
и количество ограничений прав и свобод
осужденных — и как российских граждан,
и как лиц, отбывающих наказания, — не
могут произвольно определяться уголовно-исполнительным
законодательством, а напрямую должны
соотноситься, с одной стороны, с положениями
Конституции РФ, с другой — с международными
нормами и стандартами обращения с осужденными.
Именно в таком направлении УИК РФ и формулирует
правовое положение осужденных. Если ранее
в ст. 8 ИТК РСФСР говорилось, что осужденные
несут обязанности и пользуются правами,
установленными для граждан СССР, с ограничениями,
предусмотренными законодательством
для осужденных, а также вытекающими из
приговора суда и режима отбывания наказания,
то в УИК РФ акцент переносится уже на
гарантии обеспечения общегражданских
прав и свобод.
В отличие от ранее действовавшего
исправительно-трудового законодательства,
где приводилось лишь общее определение
правового положения осужденных, УИК РФ
уделил этому важнейшему вопросу целую
главу, состоящую из шести статей. Кроме
того, многие элементы правового положения
осужденных раскрываются в других статьях
и главах Кодекса, посвященных регулированию
условий и порядка исполнения и отбывания
конкретных видов наказания. Это свидетельствует
об изменении политики России в области
исполнения уголовных наказаний и обращения
с осужденными в плане приближения к мировым
стандартам в данной сфере государственной
деятельности. Теперь правовой статус
осужденных, их основные права и обязанности
закреплены на уровне закона, а не преимущественно
в ведомственных нормативных правовых
актах; данное обстоятельство имеет исключительно
важное значение, в том числе и в плане
неукоснительного соблюдения законности
при исполнении уголовных наказаний. В
науке правовое положение осужденных
рассматривается как совокупность субъективных
обязанностей, возложенных на них, и прав,
которыми они обладают во время отбывания
наказания (Н. А. Стручков). В ряде случаев
говорят о "совокупности основ- ных
гражданских и специальных обязанностей
и прав" (М. И. Федоров), "совокупности
прав, законных интересов и обязанностей"
(В. И. Селиверстов). Однако в нашем изложении
мы будем рассматривать не совокупность
общегражданских прав, свобод и обязанностей,
свойственных гражданину России (иностранному
гражданину или лицу без гражданства),
и обязанностей и прав, предусмотренных
уголовно-исполнительным законодательством
для лиц, отбывающих тот или иной вид наказания,
а только и главным образом последние,
т. е. специальные обязанности, права и
законные интересы. Общегражданский правовой
статус гражданина России, правовой статус
отдельных категорий граждан (групп населения,
работников) и индивидуальное правовое
положение гражданина должны оставаться
за рамками определения правового положения
осужденных как заданная константа, ограничивающая
возможность их ущемления (как со стороны
государства, общества, должностных лиц,
так и отдельных граждан).
Таким образом, в общем виде
правовое положение осужденных представляет
собой совокупность возлагаемых на них
уголовно-исполнительным законодательством
обязанностей и предоставляемых им в связи
с исполнением приговора прав (включая
и их охраняемые законные интересы). Конкретное
правовое положение осужденного будет
определяться в зависимости от вида наказания,
личностных характеристик и их поведения
во время отбывания наказания.
Правовой статус осужденных
в его содержательном наполнении составляют:
в соответствии с законодательством для
осужденных предоставляемые им права,
имеющиеся законные интересы и возлагаемые
на них обязанности.
Кроме того, в отношении осужденных,
отбывающих наказание в местах лишения
свободы по приговору суда, в правовой
статус включается положение ч. 3 ст. 32
Конституции РФ о том, что эти лица не имеют
права избирать и быть избранными.
Предоставляемые осужденным
права принято считать их субъективными
правами, реализация которых должна осуществляться
через корреспондирующие обязанности
других субъектов уголовно-исполнительных
правоотношений (прежде всего в лице администрации
учреждений и органов, исполняющих наказания,
органов государственной и исполнительной
власти и местного самоуправления и др.).
Например, осужденные к лишению свободы
имеют право на предоставление им по соответствующим
нормам жилья, одежды и питания, организацию
безопасных условий тру- да, медицинскую
помощь и другие условия, обеспечивающие
их жизнедеятельность в местах лишения
свободы. Причем эти права носят абсолютный
характер, их реализация не связывается
с какими-либо предварительными условиями,
и надзирающие и контролирующие органы
следят за неукоснительным соблюдением
данных прав осужденных. Подавляющее большинство
прав осужденных носит именно такой характер,
поэтому их реализация не вызывает особых
затруднений на практике.
Иначе дело обстоит с правами
осужденных, реализация которых связывается
с рядом условий: они, как правило, сформулированы
в виде возможности их предоставления
администрацией органов или учреждений,
исполняющих наказания. Например, в ч.
8 ст. 50 Кодекса говорится о том, что осужденным,
не допускающим нарушений Правил внутреннего
распорядка исправительных центров и
имеющим семью, по постановлению начальника
исправительного центра может быть разрешено
проживание с семьей на арендованной или
собственной жилой площади; аналогичное
положение закреплено и в ст. 129 УИК РФ
в отношении осужденных, отбывающих наказание
в колониях-поселениях. Подобные права
осужденных также могут быть защищены
в установленном законом порядке, но уже
не как реализуемые администрацией в обязательном
порядке, а лишь при наличии необходимых
условий. Аналогично сформулированы и
права осужденных на помилование, на перевод
в исправительное учреждение с более мягким
видом режима и т. п. Реализация этих прав
осужденных "под условием" часто
вызывает различного рода конфликты и
жалобы со стороны осужденных и их родственников,
которые воспринимают их в качестве безусловных,
т. е. реализуемых в обязательном порядке.
Здесь нужна разъяснительная работа о
характере данных прав осужденных и особенностях
их реализации; причем такую разъяснительную
работу необходимо проводить среди всех
участников этих правоотношений, а не
только среди осужденных и их родственников.
Новым элементом в правовом
статусе осужденных является понятие
"законные интересы осужденных".
В литературе по уголовно-исполнительному
праву данный термин толкуется как "стремление
осужденных к обладанию теми или иными
благами, удовлетворяемые, как правило,
в результате оценки... поведения осужденных
во время отбывания наказания"4. То есть
интерес не рассматрива- ется как субъективное
право осужденного, а сводится к стремлению
обладать определенными благами. Такая
трактовка представляется неточной. Во-первых,
стремление получить какие-либо блага
охватывает все сферы жизнедеятельности
осужденных, включая и реализацию всех
принадлежащих им прав. Во-вторых, из числа
прав осужденных должны быть исключены
все права, предоставляемые им в связи
с наличием определенных условий, оцениваемых
администрацией учреждения или органа,
исполняющего наказание, либо другими
субъектами уголовно-исполнительных отношений.
И, ь-тре- тьих, сводить интерес только
к стремлению получить определенные блага
нельзя. В русском языке слово "интерес"
употребляется в различных значениях:
внимание; занимательность, значительность;
нужда, потребность; выгода5.
Важнейшим элементом правового
статуса осужденных выступают их обязанности,
которые им законодательно предписывает
- ся неукоснительно выполнять. Речь прежде
всего идет о выполнении обязанностей,
предусмотренных уголовно-исполнительным
законодательством. Обязанности осужденных
сформулированы и закреплены в действующих
нормативных правовых актах более четко,
чем это имело место раньше. Суть любой
обязанности выражается в требовании
от субъекта правоотношения определенного
поведения либо воздержания, т. е. несовершения,
от определенных действий. Нарушение,
невыполнение осужденными такой обязанности
влечет за собой применение специфических
мер ответственности, предусмотренных
уголовно-исполнительным законодательством,
в виде применения мер взыскания, ужесточения
условий отбывания наказания (в исправительных
колониях — перевод в строгие условия,
а в тюрьмах — на строгий режим) или представления
в суд о замене наказания более строгим
видом либо переводе в другое исправительное
учреждение более строгого вида режима
(например, переводе из исправительной
колонии в тюрьму).
Таким образом, совокупность
прав, законных интересов и обязанностей
и составляет содержание правового статуса
осужденных (конкретное содержание указанных
элементов правового статуса будет раскрыто
в последующем изложении).
Конституционные
основы правового положения иностранных
граждан
Основной принцип, определяющий
правовой статус иностранных граждан
и лиц без гражданства в РФ, закреплен
в ст. 62 Конституции. В соответствии с ней
указанные лица пользуются правами и несут
обязанности наравне с гражданами РФ,
кроме случаев, установленных федеральным
законом или международным договором
РФ.
ФЗ «О правовом положении иностранных
граждан в РФ» от 25 июля 2002 г. (ред. от 6 января
2007 г.) определяет правовое положение иностранных
граждан в РФ, а также регулирует отношения
между иностранными гражданами, с одной
стороны, и органами государственной власти,
органами местного самоуправления, должностными
лицами указанных органов, с другой стороны,
возникающие в связи с пребыванием (проживанием)
иностранных граждан в РФ и осуществлением
ими на территории РФ трудовой, предпринимательской
и иной деятельности. В нем закреплены
общие принципы их правового положения,
их основные права, свободы, обязанности
и ответственность.
Иностранными гражданами признаются
физические лица, не являющиеся гражданами
РФ и имеющие доказательства наличия гражданства
(подданства) иностранного государства.
ФЗ выделяются три категории
иностранных граждан: постоянно проживающие
(получили вид на жительство), временно
проживающие (получили разрешение на временное
проживание) и временно пребывающие в
РФ (получили миграционную карту, прибыли
по визе или без неё, не имеют вида на ж-во
и разр-е на вр. прож-е). В их статусе есть
определенные различия.
Основные принципы правового
положения иностранных граждан в РФ характеризуются
демократическими, интернационалистскими
началами.
Иностранные граждане пользуются
в Российской Федерации правами и несут
обязанности наравне с гражданами Российской
Федерации, за исключением случаев, предусмотренных
федеральным законом.
Использование иностранными
гражданами прав и свобод не должно наносить
ущерба интересам РФ, законным интересам
ее граждан и других лиц. Иностранные граждане
обязаны соблюдать Конституцию РФ и ее
законодательство.
Иностранные граждане пользуются
правом свободно распоряжаться своими
способностями к труду, выбирать род деятельности
и профессию, а также правом на свободное
использование своих способностей и имущества
для предпринимательской и иной не запрещенной
законом экономической деятельности с
учетом ограничений, предусмотренных
ФЗ. В федеральных законах назначение
на определенные должности или занятие
отдельными видами трудовой деятельности
увязывается с принадлежностью к российскому
гражданству.