Контрольная работа по " Конституционному праву"

Вологодский институт права и экономики

Федеральная служба исполнения наказаний

 

 

 

Контрольная работа:

 по  конституционному праву

10 вариант.

 

 

 

 

 

                                                   Работу выполнил:

                                                         Студент 507А группы

                                                                      Уланов Сергей Анатольевич

 

 

 

Вологда 2011 г.

1.  Характеристика  системы органов государственной  власти Архангельской области. 

Согласно Конституции РФ государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны¹.

Согласно ст. 8 Устава Архангельской  области от 23 мая 1995 года Система органов государственной власти Архангельской области устанавливается Архангельской областью самостоятельно в соответствии с Конституцией Российской Федерации и общими принципами организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, установленными федеральным законом.

Государственную власть в  Архангельской области осуществляют:

- законодательную - Архангельское  областное Собрание депутатов;

- исполнительную - высший исполнительный орган государственной власти Архангельской области - Правительство Архангельской области, возглавляемое Губернатором Архангельской области, и иные исполнительные органы государственной власти Архангельской области.

В соответствии с Уставом Архангельской области могут образовываться иные органы государственной власти Архангельской области.

Судебную власть в Архангельской  области осуществляют суды, мировые  судьи Архангельской области, входящие в единую судебную систему Российской Федерации².

1. Архангельский областной суд

2. Районные суды Архангельской области

3. Участки Мировых судей Архангельской области

4. Арбитражный суд Архангельской области

5. Архангельский гарнизонный военный суд

В соответствии с областным законом может  образовываться Уставный суд Архангельской  области.

В Архангельской  области действуют территориальные  органы федеральных органов исполнительной власти. Взаимоотношения между ними и органами государственной власти Архангельской области осуществляются на основе сотрудничества и координации действий.

Архангельское областное Собрание депутатов является постоянно действующим высшим и  единственным законодательным (представительным) органом государственной власти Архангельской области. Областное Собрание одного созыва избирается сроком на пять лет.

Срок полномочий областного Собрания нового созыва начинается со дня его избрания.

Областное Собрание избирается гражданами Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающими на территории Архангельской области, в количестве 62 депутатов, часть из которых работает на профессиональной постоянной основе.

 Областное  Собрание осуществляет свои полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Архангельской области и областными законами. Порядок деятельности областного Собрания, его органов и должностных лиц определяется федеральным законодательством, Уставом Архангельской области, областными законами, регламентом и иными нормативными правовыми актами областного Собрания.

Областное Собрание обладает правами юридического лица³.

Основной формой работы областного Собрания является сессия областного Собрания. Иные формы  работы областного Собрания устанавливаются  регламентом областного Собрания.

Областное Собрание осуществляет свои полномочия посредством  принятия областных законов, нормативных и иных правовых актов по предметам ведения субъекта Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Областное Собрание депутатов реализует право законодательной  инициативы в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации и право обращения в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации⁴.

Полномочия  областного Собрания депутатов:

1. Областное  Собрание принимает: Устав Архангельской области, поправки к нему, областные законы, постановления областного Собрания;

2. Областное  Собрание депутатов осуществляет  следующие полномочия: рассматривает и принимает областные законы об областном бюджете, заслушивает ежегодные отчеты Губернатора Архангельской области о результатах деятельности Правительства Архангельской области, принимает решение о наделении гражданина Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации полномочиями Губернатора Архангельской области, по представлению Губернатора Архангельской области устанавливает систему исполнительных органов государственной власти Архангельской области и структуру Правительства Архангельской области, дает согласие Губернатору Архангельской области на назначение заместителей Губернатора Архангельской области, руководителя финансового органа Архангельской области и иных должностных лиц в соответствии с федеральными законами, др.

   3. Областное Собрание депутатов через создаваемые им органы (комитеты и комиссии, специально создаваемые рабочие группы, контрольно-счетную палату и иные органы) осуществляет контроль за: исполнением областных законов, постановлений областного Собрания;

исполнением областного бюджета, бюджета Архангельского областного фонда обязательного медицинского страхования,5 и т.д. Подробнее: См. Устав Архангельской области от 23 мая 1995 года, Ст. 23. Список комитетов  Архангельского областного Собрания депутатов: Комитет по аграрной политике и рыбохозяйственному комплексу Комитет по бюджету и налогам Комитет по военно-промышленному комплексу и конверсионной политике Комитет по вопросам этики и регламента Комитет по государственному устройству, местному самоуправлению и межрегиональному сотрудничеству Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и энергетике Комитет по законодательству и судебно-правовым вопросам Комитет по здравоохранению и социальным вопросам Комитет по культуре и туризму Комитет по молодежной политике и спорту Комитет по образованию и высшей школе Комитет по природопользованию и экологии Комитет по промышленности и экономическому развитию Комитет по строительству, предпринимательству и инвестициям

Работу областного Собрания организует его председатель в порядке, предусмотренном областными законами и регламентом областного Собрания. Председатель областного Собрания избирается и освобождается от должности согласно ст. 24 ч.1 Устава Архангельской области от 23 мая 1995 года. Полномочия председателя областного Собрания определены в ст. 24 ч.2 Устава Архангельской области от 23 мая 1995 года⁶.

Областное Собрание самостоятельно определяет свою структуру, образует комитеты и комиссии, временные  комиссии, рабочие группы, иные органы⁷.

Областное Собрание действующего созыва прекращает исполнение своих полномочий в случае: истечения срока полномочий депутатов действующего созыва, самороспуска, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов областного Собрания, роспуска областного Собрания Указом Президента Российской Федерации, указом Губернатора Архангельской области по основаниям, предусмотренным федеральным законом, вступления в силу решения Архангельского областного суда о неправомочности данного состава депутатов областного Собрания, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий. В случае досрочного прекращения полномочий областного Собрания в соответствии с федеральным законом, Уставом Архангельской области или областным законом назначаются досрочные выборы в областное Собрание⁸.

Губернатор  Архангельской области является высшим должностным лицом Архангельской  области. Губернатор Архангельской  области возглавляет Правительство  Архангельской области. Должность Губернатора Архангельской области является государственной должностью Архангельской области. Губернатором Архангельской области может быть гражданин Российской Федерации, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, и достигший возраста 30 лет.

Гражданин Российской Федерации наделяется полномочиями Губернатора Архангельской области по представлению Президента Российской Федерации областным Собранием в порядке, предусмотренном федеральным законом и Уставом Архангельской области. Срок полномочий Губернатора Архангельской области составляет пять лет.

Областное Собрание рассматривает представленную Президентом Российской Федерации кандидатуру Губернатора Архангельской области в течение десяти дней со дня внесения представления.

Постановление областного Собрания о наделении  гражданина Российской Федерации полномочиями Губернатора Архангельской области считается принятым, если по результатам тайного голосования за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов областного Собрания. Подробнее: См. Устав Архангельской области от 23 мая 1995 года, Ст. 28.

Губернатор Архангельской области вступает в должность со дня принесения присяги. В день вступления в должность Губернатор Архангельской области принимает распоряжение о вступлении в должность.

Порядок передачи полномочий Губернатора Архангельской  области устанавливается областным законом.

Ст. 29 Устава Архангельской  области от 23 мая 1995 года определяет полномочия Губернатора Архангельской  области.

1. Губернатор  Архангельской области: представляет  Архангельскую область в отношениях  с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти других субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, гражданами и их объединениями, а также при осуществлении международных и внешнеэкономических связей, при этом вправе подписывать договоры, соглашения и иные акты от имени Архангельской области в установленном областным законом порядке; вносит в порядке законодательной инициативы поправки к Уставу Архангельской области, проекты областных законов и проекты постановлений областного Собрания, вправе участвовать в работе областного Собрания с правом совещательного голоса, назначать полномочного представителя Губернатора Архангельской области в областном Собрании, формирует и возглавляет Правительство Архангельской области, председательствует на заседаниях Правительства Архангельской области, назначает на должность заместителей Губернатора Архангельской области, руководителя финансового органа Архангельской области по согласованию с областным Собранием, вправе принять решение об отставке Правительства Архангельской области в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением Правительством Архангельской области своих полномочий, утверждает структуру исполнительных органов государственной власти Архангельской области и т.д. Подробнее: См. Устав Архангельской области от 23 мая 1995 года, Ст. 29.

Сроки прекращения полномочий Губернатора Архангельской области:

1. Со дня вступления  в должность лица, наделенного  полномочиями Губернатора Архангельской  области, полномочия действующего  Губернатора Архангельской области прекращаются.

Полномочия  Губернатора Архангельской области  прекращаются со дня вступления в  силу указа Президента Российской Федерации  о назначении временно исполняющего обязанности Губернатора Архангельской  области в случаях досрочного прекращения полномочий Губернатора Архангельской области или истечения срока полномочий Губернатора Архангельской области.

2. Полномочия  действующего Губернатора Архангельской  области прекращаются досрочно  в случае: отрешения его от должности Президентом Российской Федерации в связи с выражением ему недоверия областным Собранием; его отставки по собственному желанию; признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным; признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; утраты им гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства; отрешения его от должности Президентом Российской Федерации в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации, за ненадлежащее исполнение своих обязанностей, а также в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"; его смерти.

Решение о досрочном  прекращении полномочий Губернатора  Архангельской области принимается  постановлением областного Собрания в  срок не позднее первого дня ближайшей сессии областного Собрания после возникновения соответствующего основания досрочного прекращения полномочий.

Временно исполняющий  обязанности Губернатора Архангельской  области, назначенный Президентом  Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральным законом, не имеет права распускать областное Собрание, вносить поправки к Уставу Архангельской области

Губернатор  Архангельской области имеет  заместителей Губернатора Архангельской  области. Количество и наименования должностей заместителей Губернатора Архангельской области определяются структурой исполнительных органов государственной власти Архангельской области, утверждаемой указом Губернатора Архангельской области. Губернатор Архангельской области распределяет должностные обязанности между заместителями Губернатора Архангельской области.