Экологические преступления: понятие, виды, особенности квалификации и назначения уголовного наказания

С субъективной стороны данное преступление может быть как умышленным, так  и неосторожным.

Цель статьи 252 УК РФ охрана от загрязнения морской среды и живых ресурсов моря. Местом преступления являются внутренние морские воды, территориальное море России и воды открытого моря.

Внутренними морскими водами России считаются морские воды, расположенные  в сторону берега от прямых исходных линий, принятых для отсчета ширины территориального моря России (статья 14 Водного кодекса РФ).

Территориальное море России это прибрежные морские воды шириной 12 морских миль, отмеряемые в соответствии с нормами международного права и законодательством РФ (статья 15 Водного кодекса РФ).

Открытым морем являются все  морские пространства, которые не входят ни в территориальное море, ни во внутренние воды какого-либо государства.

В ч. 2 ст. 252 УК установлена ответственность за те же деяния, причинившие существенный вред здоровью человека, животному или растительному миру, рыбным запасам, окружающей среде, зонам отдыха либо другим охраняемым законом интересам. Вред окружающей среде может быть признан существенным, если, например, стачные воды сбрасывались в объекты, отнесенные к особо охраняемым территориям, в места нереста, зимовки и массовых скоплений водных и околоводных животных; в местах туризма, спорта и массового отдыха.

Нарушение законодательства Российской Федерации о континентальном  шельфе и об исключительной экономической  зоне Российской Федерации.

Рассматриваемая статья состоит из двух частей, предусматривающих различные  по своим объективным и субъективным признакам преступления.

Часть 1 ст. 253 дает исчерпывающий перечень нарушений законодательства о континентальном шельфе РФ и исключительной экономической зоне РФ:

а) незаконное возведение сооружений на континентальном шельфе;

б) незаконное создание зон безопасности вокруг незаконно возведенных сооружений на континентальном шельфе или в  исключительной экономической зоне;

в) нарушение правил строительства, эксплуатации, охраны и ликвидации возведенных сооружений и средств  обеспечения безопасности морского судоходства.

Часть 2 ст. 253 запрещает проведение исследований,разведку, разработку естественных богатств континентального шельфа РФ или исключительной экономической зоны РФ без соответствующего разрешения.

С субъективной стороны преступление совершается с прямым умыслом. Лицо сознает, что нарушает законодательство о континентальном шельфе каким-либо из перечисленных в законе способов, и желает эти деяния совершить.

Субъект преступления. Ответственность за преступление несут граждане Российской Федерации, лица без гражданства или иностранные граждане с 16 лет.

Континентальный шельф Российской Федерации это -"прибрежное морское (океаническое) мелководье, имеющее  аналогичное соседней суше геологическое  строение, наиболее продуктивная и  производительная для хозяйственного использования, населенная живыми организмами  часть акватории".

Ответственность за данный вид экологических  преступлений наступает за незаконное возведение сооружений на континентальном  шельфе Российской Федерации; незаконное создание вокруг них зон безопасности; нарушение правил строительства, эксплуатации, охраны и ликвидации возведенных  сооружений и средств обеспечения  безопасности морского судоходства.

Порча земли.

Объект преступления - отношения, складывающиеся в сфере обеспечения экологической  безопасности и деятельности по охране и рациональному использованию  земли.

Предмет - земля, которая в данном случае понимается как поверхностный  почвенный слой.

С объективной стороны преступление состоит в совершении хотя бы одного из указанных деяний в ч. 1 ст. 254.

С субъективной стороны преступление совершается умышленно или по неосторожности, а квалифицируемое  по ч. 3 - по неосторожности или с двумя  формами вины (ст. 27 УК).

Субъект преступления - достигшее 16 лет  лицо, которое по роду своей работы использует удобрения, стимуляторы  роста растений, яды, иные химические и биологические препараты и  вещества (работники НИИ, агрохимслужбы, обработчики полей, садов, лесов), а  также работники складов и  другие лица, обязанные соблюдать  правила безопасности при обращении  с указанными веществами.

Статья предусматривает ответственность  за преступления которые ведут к  порче, т.е. качественному ухудшению состояния земель в результате хозяйственной или иной деятельности.

Порча земли выражается в отравлении, загрязнении или иной порче земли  вредными продуктами хозяйственной  или иной деятельности вследствие нарушения  правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами  и иными опасными химическими  или биологическими веществами при  их хранении, использовании и транспортировке.

Основополагающим нормативным  актом регламентирующим рациональное использование земель является Земельный  кодекс РФ от 25.10.2001.

Нарушение правил охраны и использования недр.

Предмет преступления - содержимое недр (полезные ископаемые, добыча и использование  которых природопользователями  требует специального разрешения, в  том числе уголь, нефть, руды, драгоценные  металлы и драгоценные камни).

Объективная сторона преступления выражается в совершении хотя бы одного из деяний, указанных в диспозиции ст. 255: нарушении правил охраны и использования недр при проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию горнодобывающих предприятий или подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; самовольной застройке площадей залегания полезных ископаемых.

С субъективной стороны по отношению  к последствиям деяния предполагается неосторожная вина.

Субъект преступления. Наказанию за данное преступление подлежат лица, ответственные за проектирование, размещение, застройку, эксплуатацию объекта и достигшие 16 лет.

Недра являются частью земной коры, расположенной  ниже почвенного слоя, а при его  отсутствии - ниже земной поверхности  и дна водоемов и водотоков, простирающихся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения. Недра в пределах территории России, включая подземное пространство, и содержащиеся там полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы являются государственной собственностью.

Недра могут предоставлять для  геологического изучения, строительства  и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых. В соответствии с лицензией на добычу полезных ископаемых, строительство и эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, участок недр предоставляется пользователю в виде горного отвода - геометризованного блока недр. Пользователями недр могут быть субъекты предпринимательской деятельности независимо от форм собственности, в том числе юридические лица и граждане других государств.

 

 

3.3 Нарушение правил охраны  живой природы

экологический правонарушение ответственность  загрязнение

Незаконная добыча водных животных и растений.

Объект преступления - общественные отношения, складывающиеся по поводу охраны и рационального использования  водных живых ресурсов.

Предмет - это различные породы речных и морских рыб, животных (моржи, тюлени и т.д.), промысловые морские  растения.

Объективная сторона преступления (ч. 1 ст. 256 УК РФ)носит сложный характер, так как состав сконструирован по типу и материальных, и формальных, когда определяющим будет место и способ добычи.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.

Субъект общий - физическое вменяемое  лицо, достигшее 16лет.

Статья 256 УК РФ ставит своей задачей охрану природных ресурсов страны средствами уголовного закона. С целью обеспечения условий сохранения и выживания популяций водных животных и растений (водные биоресурсы).

В пределах территории России животный мир является государственной собственностью.

Добывание объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу России, производится только на основании разрешения, выдаваемого  соответствующим федеральным органом  исполнительной власти.

Не требуется разрешения на спортивный и любительский лов рыбы для личного  потребления.

Незаконной следует признать добычу рыбы, морского зверя, иных водных животных без лицензии (разрешения), с нарушением требований, указанных в лицензии, в запретное время, в запрещенных  местах, а также запрещенными орудиями и способами лова.

Часть 2 ст. 256 УК предусматривает ответственность за незаконную добычу некоторых млекопитающих в открытом море или в запретных местах. Предметом данного преступления являются котики, морские бобры, калан, морская выдра, камчатский бобр. Добыча морских животных разрешается только по специальным промысловым билетам с соблюдением требований, предусмотренных правилами охраны и промысла морских млекопитающих.

Нарушение правил охраны рыбных запасов.

Объект преступления - отношения  по охране рыбных запасов как части  природной среды.

Объективную сторону преступления образует как действие,так и бездействие, которыми нарушаются правила охраны рыбных запасов.

С субъективной стороны преступление характеризуется, как правило, неосторожной формой вины по отношению к последствиям.

Субъектом преступления могут быть должностные лица хозяйствующих  субъектов, предприниматели, руководители негосударственных хозяйственных  структур, занимающиеся осуществлением указанных выше работ, и лица, фактически осуществляющие эти работы. Ответственность установлена с 16лет.

Статья 257 УК РФ регламентирует порядок использования водных объектов в процессе производственной деятельности.

Такие виды производственной деятельности как: производство лесосплава, строительство  мостов, дамб, транспортировка древесины  и другой лесной продукции с лесосек, осуществление взрывных и иных работ, эксплуатация водозаборных сооружений и перекачивающих механизмов могут  причинить вред рыбным запасам. Если нарушение правил охраны рыбных запасов, повлекло массовую гибель рыбы или других водных животных, уничтожение в значительных размерах кормовых запасов либо иные тяжкие последствия, то уголовный кодекс РФ предусматривает за эти деяния уголовную ответственность.

Незаконная охота.

Объект - общественные отношения, складывающиеся по поводу охраны и рационального  использования животного мира, пребывающего в состоянии естественной свободы. Предмет преступления - дикие звери и птицы.

Объективная сторона преступления сформулирована так же,как и при незаконной добыче водных животных. Прежде всего, это деяние, заключающееся в незаконной охоте. Правила охоты изложены в специальных правовых актах: Законе РСФСР "Об охране и использовании животного мира" от 14 июля 1982г., Типовых правилах охоты в РСФСР и др.

С субъективной стороны преступление совершается с прямым умыслом. Лицо сознает, что совершает незаконную охоту, и желает это сделать.

Субъект. Ответственности подлежат лица, достигшие 16 лет.

Неотъемлемой частью природной  среды являются дикие животные (звери  и птицы) находящиеся в состоянии  естественной свободы.Сохранение популяций  животных уголовно-правовыми методами является основной целью статьи.

Перечень объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, исходя из их статуса, численности, традиций в  использовании, видов и качества получаемой продукции, составляется специально уполномоченным и федеральными органами по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Федерации, и утверждается Правительством.

Коренные малочисленные народы и этнические общности, самобытная культура и образ жизни которых  включают традиционные методы охраны и использования объектов животного  мира, граждане, принадлежащие к  этим группам населения, и их объединения  имеют право на приоритетное пользование  животным миром на территориях традиционного  расселения и хозяйственной деятельности.

Охотой признается выслеживание с  целью добычи, преследование и  сама добыча диких зверей и птиц, находящихся в состоянии естественной свободы. Незаконной признается охота без надлежащего разрешения(лицензии), с нарушением требований, указанных в лицензии; в запрещенных местах; в запрещенные сроки; запрещенными орудиями и способами при наличии обстоятельств, указанных в п. "а", "б", "в", "г" ч. 1 ст. 258 УК.

Незаконным будет также истребление  птиц и зверей, охота на которых  полностью запрещена. В соответствии с федеральными законами и иными нормативными актами добывание объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты, допускается только по разрешениям специально уполномоченных на то государственных органов управления. Незаконной считается и добыча в результате охоты большего количества зверей и птиц, чем это было указано в разрешении.