Теория туризма в малых исторических городах

1. попытаться сохранить баланс между ростом спроса и ростом предложения;
2. осуществлять планирование развития туризма в соответствии с принципами устойчивого развития;
3. предусматривать долгосрочные инвестиции в сферу туризма;
4. обеспечить наличие ясных государственных стратегий развития туризма, гибкости и оперативности в принятии решений.

     По  мере того, как экономические выгоды, получаемые от туризма, становятся все  более очевидными, отношение стран к международному туризму становится все более лояльным и ведет к уменьшению числа ограничений. Важным для проведения стратегической политики развития туризма является учет демографических тенденций, происходящих в Европе. В настоящее время статистика указывает на постоянный рост доли населения пожилого возраста в европейских странах с развитой экономикой, в то время как численность населения трудоспособного возраста переживает стагнацию. Результатом этого является растущий спрос на туристский продукт, предназначенный для так называемого «зрелого» сегмента туристского рынка.

     В последние годы отчетливо прослеживается тенденция к усилению мер по охране окружающей среды. Европа в целом  характеризуется сравнительно высокими стандартами уровня жизни людей  и уровня их образования. Эти факторы объясняют повышенное внимание к вопросам охраны окружающей среды на континенте. На государственном уровне постоянно обсуждаются и принимаются решения по вопросам очистки воды и воздуха, переработки отходов, защиты природы и животного мира и др. Этому способствует высокий уровень внимания к данным проблемам со стороны средств массовой информации. В большинстве случаев рассмотрение вопросов охраны окружающей среды объединяется с вопросами развития туризма, что способствует привлечению особого внимания правительств европейских стран к вопросам так называемого «устойчивого» развития туризма, охватывающего проблемы развития туризма и защиты окружающей среды на комплексной взаимозависимой основе. Несомненно, повышенное внимание к данным вопросам создает условия для появления новых туристских продуктов как на уровне индивидуального туризма, связанного с экологическими интересами, так и массового туризма.

 Еще одна тенденция связана с тем, что большинство европейцев живут в густо населенных урбанизированных районах. Это в значительной степени формирует туристские предпочтения в направлении сельского туризма, кратковременного отдыха, отдыха вне высокого сезона, активных видов туризма, кратковременных поездок в другие города с познавательными целями, выбора туров с проживанием не в гостиницах, а в апартаментах с самообслуживанием и др. В перспективе ожидается, что по мере того, как мир станет более изученным, и будет появляться все меньше новых туристских центров, усилится тенденция к путешествиям в более отдаленные, менее известные и малодоступные места.

 Вместе с тем развитие информационных технологий и общее снижение цен на туристские поездки относительно доходов населения способствуют увеличению числа туристов и во многом способствуют происходящему в настоящее время процессу глобализации. Как известно, вместе с глобализацией приходит единообразие. Поэтому все большее число людей предпочитают поездки в туристские центры, которые гарантируют избыток развлечений и хорошую погоду. В настоящее время существует большое число курортов, обеспечивающих потребности, характерные только для какого-либо одного сегмента туристского рынка. Например, это сугубо молодежный отдых или отдых по системе «все включено», который не предполагает общения туристов с местным населением и культурой принимающей страны, и вместе с тем сохраняет свою популярность среди туристов.

 В большинстве своем туристские предпочтения зарубежных туристов связаны с высоким уровнем сервиса и разумным соотношением цены и качества. Эти условия в настоящее время и в ближайшем будущем будут являться предпочтительными при выборе туристских поездок.

 Таким образом, общей тенденцией является поляризация туристских предпочтений, с одной стороны, характеризующаяся укреплением позиций массового туризма в развитых туристских странах, а с другой, увеличением спроса на индивидуальный или специализированный туристский продукт. Это требует постоянных активных действий со стороны стран, развивающих туризм, направленных на выделение приоритетных видов туристского продукта и создание условий для достижения приемлемого соотношения их цены и качества.

     При проведении государственной политики в сфере туризма национальные туристские администрации большинства  стран учитывают прогноз развития туризма в мире, составленный Всемирной  туристской организацией (ЮНВТО) – крупнейшей межправительственной организацией, являющейся специализированным учреждением ООН и насчитывающей в своем составе 153 страны.

     Международная практика показывает, что повышение  конкурентоспособности туристского  продукта любой страны на мировом рынке может быть достигнуто при условии выделения государственных бюджетных средств, достаточных для некоммерческого продвижения туристского продукта на внутреннем и мировом рынках. При этом следует отметить, что для сферы туризма характерен кумулятивный эффект, когда максимальные показатели от вложенных средств в продвижение туристского продукта и туристскую инфраструктуру проявляются через несколько лет постоянных вложений этих средств. Частный бизнес не может проводить некоммерческую имиджевую рекламную кампанию своей страны, так как продвигает и продает только свой собственный продукт. Поэтому задача создания образа страны, благоприятной для посещения, является исключительно государственной задачей, что подтверждается мировой практикой. Несмотря на лидирующие мировые позиции в развитии туризма, ежегодный государственный бюджет, выделяемый Великобританией и Испанией, только на продвижение своего национального туристского продукта с целью увеличения въездного туристского потока, составляет соответственно 50,9 и 96,2 млн.евро. Большинство европейских стран, имеющих туристские ресурсы и стремящиеся развивать туризм, также вкладывают ощутимые средства в продвижение своих стран на мировом рынке, которые в среднем составляют около 31,7 млн. евро ежегодно.

     Широкая рекламная кампания туристских возможностей страны способствует росту количества иностранных и отечественных  туристов, а, следовательно, и росту  поступлений в экономику страны. При этом следует учитывать значительный мультипликативный эффект туризма, развитие сопутствующих ему сфер экономической деятельности и рост занятости населения (косвенно 3-4 иностранных туриста обеспечивают 1 рабочее место в экономике страны). Однако необходимо отметить, что одним из главных законов рекламы является значительный объем, регулярность и продолжительность воздействия. Рекламная кампания начинает приносить экономический эффект только с определенного минимального порога. Опыт стран, продолжительное время вкладывающих значительные средства в государственную рекламу своего туристского продукта, показывает, что необходимо вкладывать средства не только на увеличение туристского потока, но и на поддержание стабильности существующего. Только грамотно построенная государственная стратегия, сосредоточенная на ключевых направляющих рынках и носящая постоянный характер, позволяет сделать въездной и внутренний туризм доходной составляющей экономики.

     С целью увеличения международных  туристских прибытий мировая туристская общественность в лице ЮНВТО сформулировала следующие основные задачи, стоящие перед странами на ближайшее десятилетие:

1. повышение общей ответственности и роли координации со стороны правительств стран, делающих ставку на развитие туризма;
2. обеспечение мер безопасности и своевременного обеспечения туристов необходимой информацией;
3. повышение роли государственной политики в сфере туризма;
4. усиление роли государственно-частных партнерств;
5. необходимость государственных вложений в развитие туризма, прежде всего в продвижение туристского продукта и развитие туристской инфраструктуры.

     2.3 Анализ инфраструктурного потенциала индустрии туризма, отдыха и развлечений (ТОР) на примере г.Ивангород 

     За  основу анализа мы взяли пример SWAT-анализа  инфраструктурного потенциала индустрии  туризма, отдыха и развлечений г.Смоленска, описанный А.Б.Крутиком [20,С 114-125].

     Мы  проанализируем инфраструктурный потенциал  индустрии туризма в г.Ивангород. Все приведенные данные взяты  с официального сайта г. Ивангород.

     Муниципальное образование «Город Ивангород» –  городское поселение на территории Ленинградской области, в пределах которого осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборный орган местного самоуправления.

      Описание территории

     Город Ивангород расположен на территории Ленинградской области в 131 км от Санкт-Петербурга на пути федеральной автомобильной дороги Е20 – Санкт-Петербург (Россия) – Таллинн (Эстония). Город находится на правом берегу реки Нарова, по которой проходит государственная границ Российской Федерации с Эстонской республикой, в 16 километрах от Финского залива. Расстояние до Таллинна 230 км. Ивангород граничит с двумя муниципальными образованиями «Кингисеппский район» и «Сланцевский района.

     С 1994 года Ивангород занимает территорию 767 га, в том числе в пределах городской застройки – 260 га. В 1998 году законом Ленинградской области были утверждены границы 5057 га плюс 600 га водной акватории. В границы МО вошли все садоводческие кооперативы, Байковский карьер, территория нового водозабора. Территориальные возможности развития города ограничены законом Ленинградской области «О территории муниципальных образований». В 1994 году Ивангород выделился из состава Кингисеппского района и стал муниципальным образованием – «Город Ивангород», которое имеет свою администрацию и городское собрание представителей. 

      Таблица 1

     Выводы  по анализу

     Перспективы развития туризма  и экономического благополучия в городе

     Место для основания города было выбрано  с учетом традиционных русских принципов  размещения крепостей, принимавших во внимание стратегические, градостроительные и экономические качества ситуации. Созданная на пересечении сухопутной и водной магистрали, Ивангородская крепость была неприступна со всех сторон, держала под контролем Нарву и могла составить конкуренцию Прибалтийским городам, где торговля была монополизирована Ганзой.

     С той поры прошло более 500 лет, однако, и сегодня местоположение города имеет важное стратегическое значение, удобное для экспортно-импортной  торговли, туризма и развития промышленности.

     Город находится на международной трассе Санкт-Петербург – Таллинн (Е20), которая  является составляющей частью транзитных коридоров VIA Viroonia (Петербург – Ивангород  – Нарва – Таллинн – Стокгольм  – Скандинавия) и VIA Hanseatika (Петербург – Ивангород – Нарва – Тарту – Калининград – Гданьск – Берлин – Гамбург) . Ивангород равноудален от трех балтийских столиц : Санкт-Петербург, Таллинн и Хельсинки.

     Через город проходит Октябрьская железная дорога. Территории большинства промышленных предприятий находятся на юге центральной части города, вдоль железной дороги, образуя организованный промышленный район с полной инфраструктурой. Пустующие здания предприятий можно использовать для организации новых производств. Наличие в городе свободных земель под промышленную застройку также дает возможность для строительства новых крупных (средних) производств или на расширение сети терминалов для внешнеэкономической деятельности.

     Организовывать  производства в Ивангороде выгодно  эстонским предпринимателям, реализующим свои товары в России, так как, во-первых, при провозе товаров через границу необходимо платить двойные таможенные пошлины, что сразу повышает стоимость продукции, во-вторых, энергоносители в России дешевле, чем в Эстонии и, в-третьих, стоимость арендной платы за помещение и землю в Ивангороде ниже, чем в Санкт-Петербурге и его пригородах.

     Ивангород привлекателен для развития туризма, особенно международного и внутреннего. Богатое историческое прошлое, жемчужина  архитектуры оборонительного зодчества, уникальные коллекции русских художников, сохранившаяся промышленная архитектура XIX века, необычная для равнин Северо-запада России природа – находящийся в самом городе каньон реки Наровы с порогами, наличие в городской черте водохранилище с красивыми берегами, пригодная для судоходства Нарова – все это создает отличные предпосылки для развития туризма как познавательного, исторического, так и курортно-рекреационного.