Перспективы развития лечебно-оздоровительного туризма в регионах Западной Сибири

 

Содержание

Введение…………………………………………………………………………...3

1. История развития лечебно-оздоровительного туризма в Западной Сибири...4

2.Перспективы развития лечебно-оздоровительного туризма в регионах Западной Сибири………………………………………………………………….9

Заключение……………………………………………………………………….14

Список используемой литературы……………………………………………...15

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Лечебный туризм на современном  туристическом рынке представляет собой быстроразвивающуюся отрасль, которая сочетает в себе отличные условия для отдыха и эффективное  лечение различных заболеваний. Свою популярность оздоровительный  туризм получил благодаря эффективным  возможностям лечения, основанным на использовании  современных методик. При этом стоимость  туров в рамках оздоровительного туризма вполне удовлетворяет отдыхающих, а качество обслуживания остается на высоком уровне.

История развития лечебного  туризма довольно богата: сегодня  наряду с природными ресурсами используются самые современные методики и  техники лечения.

Следует отметить, что на сегодняшний день количество людей, желающих иметь отличную физическую форму, значительно увеличилось. Помочь в этом может лечебный туризм, который  благоприятно воздействует на организм человека.

Лечебно-оздоровительный  туризм является важной туристической  отраслью. Последние несколько лет  показали, что количество поездок  с лечебно-оздоровительными целями значительно увеличилось. И сегодня  лечебный туризм обретает действительно  огромные масштабы. Смело можно утверждать, что формирование рынка лечебного  туризма стремится вверх.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. История развития лечебно-оздоровительного туризма в Западной Сибири

Западносибирский регион включает в себя Тюменскую область, Ханты-Мансийский автономный округ, Ямало-Ненецкий автономный округ, Омскую область, Томскую область, Новосибирскую область, Кемеровскую область, Алтайский край, Республику Алтай, Республику Хакасия, крайние западные районы Красноярского края.

В настоящее время существует высокая потребность в сохранении и восстановлении здоровья жителей  Западной Сибири, которая еще более  возросла в новых экономических  условиях.

Материально-техническая  база санаторно-курортной отрасли  в Западной Сибири требовала модернизации здравниц, построенных ещё в 1940-е -1970-е годы, так как многие санатории и дома отдыха были организованы на базе пионерских лагерей, баз отдыха и других учреждений. На территории введенных новых санаторно-курортных объектов необходимым являлось развитие инфраструктуры. Материально-техническая база санаторно-курортной отрасли в 1980-е годы развивалась медленными темпами.

В 1980-е годы, на основе местных  постановлений исполкомов и советов  профсоюзов, в регионах Западной Сибири планомерный процесс развития получили санатории-профилактории сельскохозяйственных организаций. Во второй половине 1980-х  гг. в Алтайском крае, Новосибирской  и Омской областях появились объединения колхозных здравниц.

Огромную роль в организации  санаторно-курортного обслуживания играло государственное социальное страхование, за счет которого ежегодно увеличивалось  количество выданных путевок населению  в санатории и санатории-профилактории. Особенно ярко эта тенденция проявилась в Кемеровской и Тюменской  областях как промышленных субъектах  Западной Негативными явлениями  в реализации улучшения обслуживания населения являлись слабая обеспеченность путевками нуждающихся и возврат  путевок населением, причинами которых  стали недостаточная связь профсоюзных  организаций с медицинскими работниками, местничество при распределении путевок в здравницы, в отдельных санаториях низкий уровень благоустройства и ветхая материальная база. В Западной Сибири для полного удовлетворения спроса и потребности в санаторно-курортном лечении требовалось увеличение санаторно-курортной сети в 6-7 раз.

В связи с тем, что освоение в Западной Сибири нефтяных, газовых  и угольных месторождений, строительство  промышленных предприятий выявило  проблему необходимости сохранения и поддержания здоровья рабочего населения, то государством и профсоюзными органами было принято ряд центральных  и местных постановлений о  дальнейшем развитии материально-технической  базы санаторно-курортной отрасли  в Западной Сибири.

В Горно-Алтайской АО, в  отличие от других субъектов Западной Сибири, не наблюдалось расширения сети санаторно-курортных учреждений. Особенностями в развитии материально-технической  базы санаторно-курортной отрасли  в 1980-е годы является расширение сети санаториев-профилакториев и развитие инфраструктуры в санаторно-курортных  учреждениях - строительство спальных и жилых корпусов, танцевальных и спортивных площадок, клубов, столовых, бассейнов, бытовых служб, жилых квартир для сотрудников, благоустройство территорий, а также соединение спальных и лечебных корпусов теплыми переходами.

Основными источниками расширения сети санаторно-курортных организаций  стали строительство рабочих  санаториев-профилакториев предприятиями  угольной, нефтяной и газодобывающей промышленности. Учреждения культуры, образования, здравоохранения, мелкие и средние предприятия имели  недостаточное количество санаторных мест по причине малого количества финансовых средств или их отсутствия на строительство санаторно-курортных  объектов. Строительство санаториев-профилакториев осуществлялось преимущественно в районе выхода минеральных вод. Отдельные дома отдыха перепрофилировались в санатории и пансионаты с лечением, а на базе пионерских лагерей было создано несколько санаториев-профилакториев. Планомерно строились сельские здравницы, но должного развития профилактории не получили по причине проблем укомплектованности штата медицинскими работниками, безынициативности руководства села по развитию и использованию сельских здравниц.

В первой половине 1990-х гг. начался процесс реформирования санаторно-курортного дела в стране, предпосылками которого стали образование  в 1990-1991 гг. Федерации независимых  профсоюзов России (ФНПР) и Фонда  социального страхования РФ. В  результате разрушения вертикальной структуры  управления санаторно-курортным делом, территориальные советы по управлению курортами профсоюзов Западной Сибири реорганизовались в объединения  и фирмы без сохранения прежних  функций. Одним из первых реорганизовался  Тюменский областной совет по управлению курортами профсоюзов, который 1 мая 1990 года был преобразован в  объединение «Тюменькурорт». В 1990-1991 годы Алтайский курортный совет был преобразован в объединение «Алтайкурорт», в 1992 году Кемеровский областной совет по управлению курортами профсоюзов стал фирмой «Кузбасскурорт», в 1993 году была создана АОЗТ «Санаторная корпорация «Новосибирск» Новосибирского санаторно-курортного объединения профсоюзов, а в июне 1995 года в Омской области была зарегистрирована новая организация «Омский областной совет по управлению курортами». В учредителях объединений числились региональные Федерации профсоюзов, ФНПР, Фонд государственного имущества, региональные отделы здравоохранения при администрации, бывшие профсоюзные здравницы и их коллективы.

Период формирования рыночной экономики в начале 1990-х гг. оказался сложным для функционирования санаторно-курортных  учреждений как в стране в целом, так и в Западной Сибири, что  выразилось в сокращении санаторно-курортных  учреждений и ухудшении их материально-технической  базы. В первой половине 1990-х гг. на 17% сократилось количество санаторно-курортных  организаций и составило к 1995 году по региону 86 санаториев, 118 санаториев-профилакториев и 11 домов отдыха. Причинами трудного положения здравниц являлись переход их на самоокупаемость и хозрасчет, децентрализация источников финансирования, сокращение поступления средств на оплату путевок по линии Фонда социального страхования, ухудшение финансовых возможностей промышленных предприятий, акционирование курортов без вспомогательных служб. Дальнейшее развитие материально-технической базы здравниц стало напрямую зависеть от реализации путевок населению.

Формирование нормативно-правовой базы санаторно-курортной сферы  на федеральном уровне началось с 1995 года. В субъектах Западной Сибири только через 2-4 года были приняты нормативные  документы во исполнение федеральных  законов, принятых в 1995 году. Нормативные  документы регламентировали в основном природоохранную направленность курортных  ресурсов. В отличие от субъектов  европейской части России, в западносибирском регионе законодательных и нормативно-правовых документов, целевых программ, направленных на развитие санаторно-курортного дела, не было создано, что подтверждает возникновение  процесса региональной дифференциации развития отрасли в масштабах  страны. К 2001 году в западносибирском регионе в государственной собственности  находилось 25% санаторно-курортных  организаций, а в частной - 75%. В  европейской части России на долю здравниц, находящихся в государственной  собственности приходится 70%, а в  частной - 30%. Предпринимательской сектор санаторно-курортной сферы западносибирского  региона составили 15% здравниц -- общества с ограниченной ответственностью, 12% - открытые акционерные общества, 10% - закрытые акционерные общества и 38% - санатории-профилактории промышленных и других предприятий. Наибольшее количество санаторно-курортных учреждений, находящихся в государственной собственности насчитывается в Томской области (68%) и Омской области (55%), а в частной - в Новосибирской области (93%), Кемеровской области (90%), Алтайском крае (70%) и Тюменской области (67%).

В 2002 г. руководство санаторно-курортным  делом было передано Министерству здравоохранения  и социального развития РФ, курирующее в основном медицинское направление  здравниц. В условиях рыночной экономики  курортное дело в России стало  выполнять две основные функции - обеспечение санаторным лечением граждан, нуждающихся в государственной  поддержке, и обеспечение спроса состоятельной части населения  России на комфортный отдых и курортное  лечение. В связи с этим в начале 2000-х гг. в развитии санаторно-курортных  учреждений Западной Сибири наметилась перспектива становления системы  лечебно-оздоровительного туризма, особенно в Новосибирской области и  Алтайском крае, что выразилось в  участии санаторно-курортных организаций  региона в выставках, сотрудничестве с турфирмами.

Таким образом, в советский  период развитие санаторно-курортного дела в Западной Сибири осуществлялось в связи с экономическим освоением  региона под единым управлением  партии, правительства и ВЦСПС  в масштабах страны. По линии профсоюзов и государственного социального  страхования в субъекты региона  выделялись значительные средства на строительство и реконструкцию  санаторно-курортных учреждений, оздоровление населения в них.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Перспективы развития лечебно-оздоровительного туризма в регионах Западной Сибири

В последние годы активизировались усилия по привлечению отдыхающих не только традиционных игроков на рынке  лечебно-оздоровительного туризма в Сибири, Республики Алтай и Алтайского края, но также и Кемеровской и Новосибирской областях. Между регионами Западной Сибири усиливается конкуренция в сфере лечебно-оздоровительного туризма.

Основными факторами, определяющими  привлекательность Западной Сибири, как туристского региона являются:

1. Выгодное географическое расположение  области;

2. Наличие привлекательных природно-рекреационных ресурсов;

3. Историческое и культурное  наследие регионов;

4. Наличие транспортных магистралей,  для транзитных остановок в  туристских маршрутах по Сибири;

5. Место проведения известных  международных и всероссийских мероприятий.

Есть факторы, негативно влияющие на развитие туризма лечебно-оздоровительного туризма в регионе:

1. Наличие неадекватной информации  о Сибири в условиях сложившихся стереотипов;

2. Несоответствие ценовой политике  предлагаемых услуг;

3. Низкая конкурентоспособность объектов размещения;

4. Неразвитость транспортного обслуживания;

5. Неэффективная инфраструктура отрасли;

6. Слабое межотраслевое взаимодействие;

7. Отсутствие информационного взаимодействия  с другими регионами;

8. Отсутствие информации о возможностях  лечебного отдыха на российских курортах;

9. Устаревшая материально-техническая  база санаториев.

Этот спектр позитивных и негативных факторов отраслевого развития еще  не полон и нуждается в скорейшем  и качественном изучении.

Но, несмотря на все перспективы  развития все-таки есть.

В современной стратегии курортного природопользования Сибири перспективна интенсивная разработка природных  лечебных ресурсов территорий степного Алтая. В рамках стратегии принята  целевая программа «Развитие  туризма в Алтайском крае». В  регионе достаточно развита сеть санаторно-курортных учреждений. На основании стратегии развития Алтайского края создается региональный туристский кластер, составляющими которого являются специализированные субкластеры (курортно-бальнеологический - Белокуриха, проект Белокуриха-2, озеро Яровое), активного, спортивного горно-ландшафтного туризма (Бирюзовая Катунь) и др. В Республике Алтай ведется активная работа по созданию современных высокоэффективных оздоровительных комплексов на основе уникальных природных ресурсов Горного Алтая.

Лечебная база существующих учреждений курортного профиля на Алтае может  быть расширена за счет вод питьевого  назначения, организации розлива  природных вод и широкого использования  климатических ресурсов.

Район курорта Белокуриха существенному  развитию не подлежит из-за состояния  гидроминеральной базы, т.к. прироста запасов  кондиционных минеральных вод Белокурихинского месторождения не прогнозируется.

Здесь необходимо проводить благоустройство  территории курорта: устройство терренкуров, пешеходных и туристических троп, лыжных трасс.

Для горного Алтая перспективны в курортно-рекреационном отношении  Турочакский и Майминский районы с благоприятной климатической и гидроминеральной базой, необходимой для организации рекреационных комплексов, создания сети турбаз.

На основании этого федеральные  и региональные программы по рациональному  природопользованию выделяют Алтайский  регион как один из наиболее значимых в Сибири для развития курортного дела, отдыха и туризма, в том числе и иностранного.