Перспективы развития агроэкотуризма в Припятском Полесье

Субъекты агроэкотуризма могут осуществлять деятельность по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма при наличии в совокупности следующих  условий:

• жилого дома (части жилого дома), принадлежащего на праве собственности физическому лицу – субъекту агроэкотуризма или члену его семьи либо учредителю крестьянского (фермерского) хозяйства, расположенного в сельской местности, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям и благоустроенного применительно к условиям данного населённого пункта;
• свободных жилых комнат в жилом доме (части жилого дома) для размещения агроэкотуристов;
• осуществления субъектами агроэкотуризма деятельности по производству сельскохозяйственной продукции, на личном трудовом участии и использовании земельного участка, предоставленного для этих целей в соответствии с законодательством;
• возможностей для ознакомления агроэкотуристов с природными и архитектурными объектами, национальными культурными традициями соответствующей местности.

Национальной программой предусматривается развитие следующих направлений агроэкотуризма:

• создание туристических деревень с постройками в духе традиционного народного зодчества на основе существующих сельских поселений;
• организация сельских туров с проживанием и питанием в сельских домах;
• создание агротуристических комплексов на базе СПК;
• организация активного отдыха на природе с использованием фотоохоты.

В Национальной программе  развития туризма на 2011-2015 гг. на территории Брестской области выделено 5 туристических  зон, для которых разработаны  генеральные планы развития. Это  «Еврорегион «Беловежская пуща»» (Каменецкий и Пружанский р-ны), туристско-рекреационная  зона «Белое озеро» (Брестский и  Малоритский р-ны), культурно-туристическая  зона «Пинское Полесье» (Ганцевичский, Дрогичинский, Ивановский, Столинский, Лунинецкий, Пинский р-ны), транзитно-туристическая  зона «Брест-Барановичи-граница области» (Барановичский, Березовский, Жабинковский, Ляховичский, Ивацевичский Кобринский р-ны), «Телеханская» туристско-рекреационная  зона (Ганцевичский, Ивацевичский р-ны). [13].

До начала осуществления  деятельности по оказанию услуг в  сфере агроэкотуризма субъекты агроэкотуризма обязаны уплатить сбор за осуществление  деятельности по оказанию услуг в  сфере агроэкотуризма и письменно  проинформировать соответствующий  Совет депутатов первичного территориального уровня о намерении осуществлять такую деятельность. Физические лица – субъекты агроэкотуризма дополнительно  обязаны подать в налоговый орган  по месту жительства заявление о  постановке на учёт с предоставлением  документа, подтверждающего уплату сбора [12].

Между субъектами агроэкотуризма и агроэкотуристами либо между субъектами агроэкотуризма и туроператорами заключаются  в письменной форме договоры на оказание услуг в сфере агроэкотуризма.

Осуществление субъектами агроэкотуризма деятельности по оказанию услуг в  сфере агроэкотуризма без уплаты сбора, и (или) без подачи заявления  в налоговый орган о постановке на учёт, и (или) без уведомления соответствующего Совета депутатов первичного территориального уровня, и (или) без заключения договора на оказание услуг в сфере агроэкотуризма – влечёт наложение штрафа [5].

Субъекты агроэкотуризма вправе осуществлять следующие виды услуг в сфере агроэкотуризма:

• предоставление жилых комнат для размещения агроэкотуристов, причём число таких комнат не должно превышать пяти. При оказании услуг в сфере агроэкотуризма с использованием более пяти комнат эта деятельность признаётся предпринимательской, должна осуществляться с учётом требований законодательства и подлежит налогообложению в установленном порядке;
• обеспечение агроэкотуристов питанием (как правило, с использованием продукции собственного производства);
• организация познавательных, спортивных и культурно-развлекательных экскурсий и программ;
• иные услуги, связанные с приёмом, размещением, транспортным и иным обслуживанием агроэкотуристов [6, с. 21].

  Владельцы агроусадеб не могут обеспечить все типы развлечений для своих туристов. Поэтому необходимо сотрудничество с другими структурами, которые обслуживают гостей села. Обычно такими партнерами становятся: структуры размещения (рестораны, бары), владельцы транспортных средств, центры народных промыслов и ремесленного производства, художественные и этнофольклорные коллективы, музеи, представительные хозяйства, администрация заповедника.

Однако стоит отметить, что развитие агроэкотуризма в Беларуси не лишено проблем, среди которых  – недостаточный уровень развитости инфраструктуры туризма в сельской местности, недостаток справочных материалов по сельским усадьбам Беларуси, слабый уровень продвижения большинства  сельских усадеб на туристском рынке. Качественный  анализ субъектов  показывает, что уровень благоустройства  усадеб и предоставляемого ими сервиса  нуждается в серьезном улучшении. Большая часть агроусадеб находятся  в состоянии незавершенной реконструкции, не все обладают требуемыми санитарно-гигиеническими условиями. Хозяева, как правило, имеют  незначительный собственный опыт по приему гостей, зарубежных, в особенности, не владеют иностранными языками. Отсутствует  дифференцированный подход к различным  категориям отдыхающих. Так же, как  и в других странах, предназначенные  для приема туристов белорусские  агроэкоусадьбы имеют единую систему  классификации, обозначающую «цветками» уровень предоставляемых услуг. Большинство агрохозяйств в стране (85%) относятся к категории 2-3 «цветка» [3].

Сложились следующие целевые  группы (категории) клиентов агроэкоусадеб:

1. Отечественные туристы-горожане;
2. Зарубежные туристы;
3. Корпоративные группы, связанные общим местом работы;
4. Компании, состоящие из друзей, знакомых;
5. Семьи;
6. Мобильные группы, совершающие многодневные велосипедные, водные маршруты [11, с. 8].

Часто агротуристов привлекают особые достопримечательности неживой  природы, геоморфологические, гидрологические  и другие объекты. Здесь помимо познавательного, реализуется рекреационный элемент  агротуризма, который включает спортивный туризм, водные походы и другие виды активного и пассивного отдыха. Но чаще туристов привлекают уникальные ландшафты в целом. Наконец, в  большинстве случаев в число  объектов познавательного агротуризма  попадают культурные, исторические или  этнографические особенности, неотделимые  от природного окружения.

Наиболее популярными  видами деятельности агротуристов являются пешие, водные, велосипедные походы, наблюдения за птицами, кино- и фотосъёмка, проживание в палаточных городках, рыбалка, ботанические экскурсии, археологический и палеонтологический туризм, наблюдение за бабочками, купание  в водоемах, сбор грибов, ягод и трав, спортивные игры, посещение близлежащих  объектов истории и культуры, концерты местных фольклорных групп, встречи  с населением и знакомство с ручными изделиями местных умельцев [7].

Определились  основные формы  предоставления услуг агроэкотуризма в белорусских агроусадьбах:

• организация краткосрочного отдыха в выходные дни;
• длительный многодневный отдых в сельской усадьбе;
• организация семейных, корпоративных торжеств;
• прием и обслуживание мобильных туристических групп.

Белорусский агроэкотуризм  — новая сфера деятельности и  исследований, где прослеживается взаимодействие направлений как экономического, так и неэкономического характера, как мирового, так и национального  уровней, в частности, предоставление внутренних и международных туристических  услуг. Для успешного развития нового направления деятельности в сфере  туризма региона требуется мобилизация  сил всех участников проекта, членов ассоциации агроэкотуристов (организаторов  проекта; владельцев средств размещения, информационно-рекламных служб; финансовых организаций; предприятий туристского  комплекса). Лишь взаимодействие всех четырех взаимосвязанных структур способно обеспечить эффективное, комплексное  и прогрессивное развитие агроэкотуризма [11, с. 22].

Таким образом, агроэкотуризм  является одним активно развиваемых  в Беларуси видов туризма и  для успешной организации услуг  в данной сфере необходимо знать  особенности агротуристических деятельности.

1.2 Припятское Полесье как регион Беларуси

Полесье находится на территории четырёх государств: Беларуси, Украины, Польши и России. Белорусское Полесье историко-культурная и физико-географическая область, расположенная на территории Полесской низменности[1]. Общая площадь составляет около 130 тыс. км². Белорусское Полесье занимает южные районы Брестской и Гомельской областей. Общая площадь региона составляет 61 тыс. км², то есть чуть менее 30 % территории Беларуси[11]. Протяжённость территории региона с запада на восток составляет около 500, с севера на юг — около 200 км[12]. В первую очередь, Белорусское Полесье разделяют на Западное и Восточное. Условной границей между Западным и Восточным Полесьем считается Ясельда и Горынь, а также участок Припяти между устьями этих рек[13]. Белорусское Полесье делится на пять физико-географических областей: Брестское, Припятское, Загородье, Мозырское и Гомельское [4].

Припятское Полесье, физико-географический район Белорусского Полесья, на юге  Беларуси, в восточной части Брестской, западной части Гомельской, на юге  Минской и крайнем юго-западе Могилёвской области (смотри карту  к статье Физико-географическое районирование). Протяжённость с запада на восток от 175 до 280 км, с севера на юг от 83 до 140 км. Высота 127 - 140 м, максимальная 174 м (западнее городского посёлка Логишин  Пинского района). Низменная территория, представляющая собой систему аллювиальных, пойменных, озёрно-аллювиальных равнин с участками водно-ледниковых и  мореных равнин, сильно денудированных краевыми ледниковыми холмами и  грядами. Характерно наличие крупных  заторфованных болотных массивов и  остаточных озёр. Озёрно-аллювиальные равнины простираются на север-запад  вдоль реки Оресы к озеру Червонное  и между Ствигой и Убортью (относительные  высоты 0,5 - 2 м). Сложены песчаными  отложениями, перекрытыми маломощным торфом. Участки водно-ледниковых равнин расположены на северо-востоке и  северо-западе и на левобережье реки Горынь. Поверхность их осложнена  эоловыми грядами высотой 3 - 5 м, отдельными моренными холмами, небольшими котловинами. Долина Припяти включает пойму и  две надпойменные террасы. Ширина низкой, заболоченной поймы от 2 - 3 до 8 - 9 км, при впадении Пины и Горыни до 16 - 18 км. Первая аллювиальная надпойменная терраса плоская, местами осложнённая  эоловыми образованиями, сложена средне- и мелкозернистыми песками. Вторая (высота над урезом воды 7 - 15 м, ширина от 200 - 500 м до 18 км) - цокольная плоски волнистая, осложнённая эоловыми холмами  и грядами, останцами моренной равнины. Характерны открытые травяные болота. По территории Припятского Полесья  протекает река Припять с левыми притоками Пина, Ясельда, Бобрик первый, Цна, Лань, Случь, Птичь, Тремля, Ипа  и правыми - Стыр, Горынь, Ствига, Уборть (низовья). Озёра: Червонное, Выгонощанское, Чёрное, Споровское, Бобровичское, Белое. Водохранилища: Солигорское (частично), Локтыши, Погост. Характерна пестрота и мозаичность почв (дерново-подзолистых торфяно-болотных, дерновых заболоченных, пойменных и других). Лесистость в Житковичском районе до 57 %, на севере Лельчицкого до 69 %, в Пинском до 32 %. Преобладают сосновые (на дюнах), широколиственно-сосновые, черноольховые леса и дубравы. В понижениях пушистоберёзовые и черноольховые леса. Под болотами около 23 % территории (1/3 из них осушаемые), преобладают низинные. Крупнейшие болотные массивы: Поддубичи, Выгонощанское болото, Гричин, Булев Мох, Хольча, Обровское болото, Межч. В поймах злаковые гидромезофитные луга с участками осоковых и пойменных дубрав, встречаются крупнозлаковые мезогидрофитные луга. Под сельскохозяйственными угодьями около 30 % территории В пределах Припятского Полесья Припятский ландшафтно-гидрологический заповедник, Телеханское заповедно-охотничье хозяйство, 8 заказников.

Государственная программа  социально-экономического развития и  комплексного использования природных  ресурсов Припятского Полесья на 2010-2015 гг. призвана обеспечить устойчивое социально-экономическое развитие Припятского Полесья на основе комплексного использования природных ресурсов, увеличение экспорта инвестиций, сохранение условий воспроизводства природно-ресурсного потенциала и создание благоприятных условий для проживания населения. Мероприятия программы направлены на развитие социальной сферы, повышение эффективности использования мелиорированных земель, предотвращение деградации земель и агроландшафтов, развитие сельского и рыбного хозяйства, рациональное использование водных ресурсов и сохранение их от истощения и загрязнения. Кроме того, предусматриваются мероприятия по охране лесных ресурсов и ресурсов растительного и животного мира, использованию ресурсов охотничьей фауны, минимизации последствий чрезвычайных ситуаций (наводнений, пожаров, радиоактивного загрязнения) и техногенного воздействия на окружающую среду, развитию туризма, придорожного и речного сервиса, созданию соответствующей инфраструктуры для расширения туристических услуг. По особенностям климата, рельефа, состава и структуры земель,  почвенного покрова, гидрографической сети, транспортной инфраструктуры, системы расселения и обеспеченности трудовыми ресурсами Припятское Полесье существенно отличается от остальной территории страны. Природно-ландшафтный комплекс Припятского Полесья является уникальным и включает в себя крупнейший в Европе лесоболотный комплекс и пойменные экосистемы реки Припять.

Территория региона Припятского  Полесья включает в себя три района Брестской области (Пинский, Столинский и Лунинецкий) и четыре района Гомельской области (Житковичский, Петриковский, Мозырский и Наровлянский). Общая площадь Припятского Полесья составляет 1825,3 тыс.га. Наибольшую площадь занимает Столинский район – 334,2 тыс. гектаров, наименьшую   Мозырский район – 160,3 тыс. гектаров. На территории региона проживает 568,4 тыс. человек, в том числе городского населения - 351 тыс., сельского - 217,4 тыс. Средняя плотность населения - 27 человек на 1 кв. км (в 1,7 раза меньше, чем в среднем по республике).

Цель Программы - обеспечение  устойчивого социально-экономического развития Припятского Полесья на основе комплексного использования  природных ресурсов, наращивание  экспортного потенциала и привлечение  инвестиций, сохранение условий воспроизводства  природно-ресурсного потенциала, минимизация  негативных последствий экстремальных  природных явлений и создание благоприятных условий проживания населения.