Договор о реализации туристического продукта

ИМ наказан Роспотребнадзором на 30 тыс. руб. Следствие продолжает разбираться с маршрутными квитанциями на авиаперевозку и поддельными договорами о финансовых гарантиях, чтобы выдвинуть обвинения конкретному лицу.

19 июня 2012 г. директор  турфирмы "Компания АРС" (Тюмень) обвинен в мошенничестве в  особо крупном размере с использованием  служебного положения. Организации перечислили на расчетный счет компании более 54 млн. руб., после чего директор в одностороннем порядке отказался от исполнения заключенных им договоров. В отношении гендиректора турфирмы было возбуждено уголовное дело по п. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество), санкция которой предусматривает до десяти лет лишения свободы. Материалы дела переданы в суд для рассмотрения по существу. Турфирма была образована в 1992 г. По рейтингу ведущих туроператоров РФ, ежегодно составляемому газетой "Туринфо", "Компания АРС" по итогам 2008 г. занимала 48-е место в РФ с годовым оборотом 13,46 млн. долл. Турфирма зарегистрирована в федеральном реестре туроператоров (серия МТ3 N 002989). Следовательно, пострадавшие могут рассчитывать на компенсацию расходов на приобретение не оказанных услуг.

28 июня 2012 г. жертвой  демпинговых войн на российском  туристическом рынке пал еще  один туроператор, правда, не очень  крупный - компания "Вокруг света", также использующая бренд Exotico.

20 июля 2012 г. был  отменен "по техническим причинам" уже третий по счету рейс из Новосибирска в хорватскую Пулу, который должен был выполняться по заказу новосибирского туроператора "Космополит". Гражданская ответственность "Космополита" была застрахована в страховой компании "Цюрих" на сумму 30 млн руб. С учетом того что у пострадавших туристов отмененного рейса были нарушены существенные условия договора, они могут обращаться за компенсациями к фингаранту оскандалившегося туроператора.

Договор страхования - относительно более простой способ решения проблемы финансового обеспечения деятельности туроператора74. 

Он легко воспринимает положение о неопределенном количестве лиц, попадающих под понятие выгодоприобретателя, в чью пользу и заключается договор страхования. Таким образом, в этом договоре туроператор выступает страхователем, страхования компания - страховщиком, а турист или иной заказчик туристского продукта - выгодоприобретателем или бенефициаром. Достаточно в договоре страхования записать эту самую формулировку туристского продукта, определенную законом, и турист, купивший не туристский продукт, а просто услуги, пакет которых не включает одно из трех условий - перевозку, размещение, причем непременно одновременно (в рамках тура) и за одну цену. 

В дальнейших статьях закона имеются положения, существенно усложняющие финансовое обеспечение туроператора путем договора страхования ответственности (выводящее страхуемые риски за рамки обыкновений и фундаментальных постулатов страхового дела). Гарантии финансового обеспечения были готовы выдавать практически все страховые компании еще и до принятия закона, в частности на риски несоответствия качества услуг обещанному в договоре. Однако выдать гарантию, это не означает признать страховой случай и выплатить возмещение. Последнее - существенно труднее чем, заключить договор страхования с пустыми и несущественными рисками. 

Закон «Об основах туристской деятельности в РФ» четко формирует представление о перечне рисков, подлежащих страхованию, причем многие риски выходят за рамки представления страховой природы отношений, устоявшихся и закрепленных Гражданским Кодексом РФ и федеральным законом «Об организации страхового дела», а также и рекомендованных «Правил страхования гражданской ответственности туроператора», разработанных Всероссийским союзом страховщиков (ВСС) и согласованных Росстрахнадзором. 

Формально на практике каждая страховая организация самостоятельно составляет такие правила, а затем согласовывает их с Росстрахнадзором.

Страхование гражданской ответственности туроператора могут осуществлять только страховые организации, имеющие надлежащую лицензию. Они самостоятельно разрабатывают Положения договора страхования регулируются Правилами страхования гражданской ответственности туроператора и согласовывают их в Росстрахнадзоре. Собственно применяемый текст договора страхования несколько отличается от Общих правил в части включения по предложению Ростуризма75условий о выплате возмещения в случае понесении ущерба потребителем (туристом) по причине умысла туроператора. 

                                          Задача

Гостиничный комплекс «Приморье» приобрел в магазине «Альянс» партию спортивного и другого инвентаря для организации досуга отдыхающих. Однако в ходе пользования оказалось, что тренажеры в силу ненадлежащего качества невозможны к использованию. НА требование руководства гостиничного комплекса произвести замену тренажеров на качественные либо расторгнуть договор и возвратить оплаченную сумму продавец отказался, мотивируя тем, что имеют  место дефекты  производственного характера и аналогичного товара на складе нет.

Ответить на вопросы:

1 Каким образом регулирует законодательство вопросы ненадлежащего качества?

В современном обществе действуют определенные законы, и многие из них созданы специально для защиты прав и интересов широкого круга лиц. Если юридически грамотно разрешить описанную выше ситуацию, то результатом могут стать не только возвращенные за некачественный товар денежные средства, но и компенсация морального вреда. Однако, к сожалению, российские покупатели чаще склонны выбрасывать только что купленные, но уже не пригодные в пищу продукты, чем предпринять минимальные попытки для восстановления своих прав. Такая позиция абсолютно не оправданна. В настоящее время все большее число продавцов признают законные права потребителей, если им об этих правах напомнить.

Основным законом, регулирующим отношения в сфере защиты прав потребителей, является Закон РФ "О защите прав потребителей" от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 (далее - Закон о защите прав потребителей).

Указанный Закон регулирует отношения между продавцом (изготовителем) и потребителем. Для целей указанного Закона под потребителем понимается гражданин, имеющий намерение приобрести или приобретающий товары исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Таким образом, каждый гражданин вправе защищать свои права как потребителя и применять для этой цели Закон о защите прав потребителей только в случае, если товар приобретается им для собственных целей, не связанных с извлечением прибыли.

Многие потребители страдают от необоснованных и неправомерных действий продавцов именно в ситуациях, когда хотят вернуть или обменять товар надлежащего качества.

Если речь идет о товарах ненадлежащего качества, продавец хотя бы пытается решить ситуацию и рассмотреть возможные варианты, однако когда потребитель основывает свой возврат товара словами "не нравится", "не подходит", то количество незаконных отказов со стороны продавца (изготовителя) возрастает в значительной степени. При этом продавцы (изготовители) умудряются создавать свои, абсолютно не подтвержденные законодательством правила и доводить их до сведения покупателей всеми возможными способами, тем самым, вводя их в заблуждение. Нередки случаи, когда продавцы незаконно сокращают сроки, установленные для возврата или обмена товара, обуславливают такой обмен (возврат) наличием дополнительных (не предусмотренных законом) условий или иным образом нарушают права потребителей.

Во избежание таких ситуаций необходимо заранее знать, какие именно права предоставлены потребителю в ситуациях возврата и обмена товаров надлежащего качества Законом о защите прав потребителей.

Согласно Закону о защите прав потребителей косвенно выделяются две большие группы прав, предусмотренных для покупателей.

Первая группа - права, которыми обладает покупатель в процессе выбора товара, т.е. до приобретения товара либо непосредственно в момент покупки. Эти права в равной степени распространяются на всех покупателей.

Вторая группа - права, которые можно реализовать лишь в случае приобретения товара.

1. В соответствии со ст. 4 Закона о защите прав потребителей продавец обязан передать потребителю товар, качество которого соответствует договору. Без сомнения, что при покупке продуктов питания или иных товаров никакого письменного договора не заключается, а следовательно, как правило, не оговариваются условия о качестве товара. В связи с этим необходимо руководствоваться п. 2 указанной статьи, который устанавливает, что при отсутствии в договоре условий о качестве товара продавец обязан передать потребителю товар, пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется. Например, если потребитель приобретает средство для мытья посуды, то он вправе рассчитывать, что указанным средством сможет качественно вымыть посуду. Таким образом, любой приобретаемый потребителем товар должен быть качественным.

Закон о защите прав потребителей прямо указывает, что при рассмотрении требований потребителя о возмещении убытков, причиненных недостоверной или недостаточно полной информацией о товаре (работе, услуге), необходимо исходить из предположения об отсутствии у потребителя специальных познаний о свойствах и характеристиках товара. Если продавец настаивает, что хотя в правилах эксплуатации и отсутствуют те или иные положения, но они являются "общеизвестными или о них можно было догадаться и т.п. ", то такие заявления продавца являются неправомерными, поскольку в Законе о защите прав потребителей четко определяется, что потребитель не обязан обладать специальными знаниями, чтобы правильно пользоваться товаром.

В соответствии со ст. 25 Закона о защите прав потребителей потребитель вправе обменять непродовольственный товар надлежащего качества на аналогичный товар у продавца, у которого этот товар был приобретен.

Однако, для того чтобы реализовать указанное право, потребителем должны быть соблюдены следующие условия:

- товар не  подошел по форме, габаритам, фасону, расцветке, размеру или комплектации. Перечень оснований, по которым товар может не подойти потребителю, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Поэтому при обращении к продавцу необходимо ссылаться только на одну или несколько причин, которые перечислены выше. В противном случае потребитель рискует получить вполне обоснованный и законный отказ продавца удовлетворить требование.

- потребитель  имеет право на обмен непродовольственного  товара надлежащего качества  в течение 14 дней, не считая дня  его покупки. В указанный срок включаются все выходные и праздничные дни, поэтому, если потребитель приобрел вещь, заведомо сомневаясь, подойдет ли она ему, лучше сразу определить день, являющийся последним (или предпоследним для предъявления требований об обмене). При этом следует учитывать, что в соответствии со ст. 193 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ), если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший за ним рабочий день. Таким образом, если 14-й день попадет на воскресенье, то последним днем для предъявления претензий об обмене товара будет являться понедельник;

- обмен непродовольственного  товара надлежащего качества проводится, если указанный товар не был в употреблении, сохранены его товарный вид, потребительские свойства, пломбы, фабричные ярлыки, а также имеется товарный чек или кассовый чек либо иной подтверждающий оплату указанного товара документ.

Таким образом, указанное положение Закона о защите прав потребителей предусматривает фактически два условия:

- отсутствие потребления товара, сохранение его товарного вида, потребительских свойств, пломб, фабричных ярлыков;

- наличие товарного  чека или кассового чека либо  иного подтверждающего оплату  указанного товара документа.

Первое условие является обязательным, и его невыполнение влечет за собой отказ продавца удовлетворить требование потребителя. Поэтому, если потребитель приобрел вещь, но в процессе ее транспортировки испачкал, порвал или иным образом испортил товарный вид, или оторвал ярлыки, рассчитывать на обмен такой вещи (при условии ее надлежащего качества) он будет не вправе.

Поэтому если продавец отказывает потребителю в возврате денежной суммы, уплаченной за товар, на основании того, что аналогичный товар (другого размера, цвета и т.п.) находится на складе и может быть привезен на следующий день, то потребитель имеет право не согласиться на такое ожидание и настоятельно потребовать возврата уплаченной суммы. Однако, если требование о возврате денег не удовлетворено продавцом в тот же день, потребителю следует зафиксировать факт отсутствия подходящего ему аналогичного товара в указанный день у этого продавца. Для этого достаточно составить акт в свободной форме, в котором указать отсутствие необходимого товара в соответствующий день обращения к продавцу. Акт подписывается потребителем и продавцом (его представителем). Если продавец отказывается от подписи такого акта, то потребитель имеет право сделать об этом отметку в акте и заверить ее подписями двух свидетелей, которые могут подтвердить содержащиеся в акте сведения.