Понятие прав и обязанностей работодателя

Содержание

Введение……………………………………………………………………………..3

1. Понятие прав и обязанностей  работодателя……………………………………4

2. Основные права работодателя…………………………………………………...6

3. Основные и дополнительные обязанности работодателя……………………...9

Заключение………………………………………………………………………….15

Библиографический список………………………………………………………..16

Введение

Конституция Российской Федерации 1993 г. (далее – Конституция РФ), определяя наше государство как социальное, гарантирует охрану труда в Российской Федерации, право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на защиту от безработицы.

В условиях рыночной экономики, всемерного развития договорного регулирования важной целью трудового законодательства является установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан. Центральное место в отношениях, регулируемых трудовым законодательством, занимают трудовые отношения, возникающие между работниками и работодателями. Правовым средством, которое  дает возможность в наибольшей степени учесть интересы работника и работодателя является Трудовой договор. С трудовым договором Конституция РФ связывает гарантийные нормы, предусмотренные законодательством о труде.

Трудовой кодекс Российской Федерации (далее – ТК РФ) содержит нормы, цель которых создать благоприятные условия труда, обеспечить защиту прав и интересов работников и работодателей. В отличие от ранее действовавшего Кодекса, ТК РФ более подробно регулирует отношения, возникающие в связи с обеспечением охраны труда работников.

Кроме того, отражая двусторонний характер трудового договора, ТК РФ предусматривает не только основные права и обязанности работника, но и основные права и обязанности  работодателя. В прежнем Кодексе  были сформулированы только основные трудовые права и обязанности работника. В силу изложенного актуальным является исследование прав и обязанностей работодателя.

В настоящей работе будет раскрыто содержание правового статуса работодателя как стороны трудового отношения путем анализа его прав и обязанностей в сфере трудового права.

1. Понятие прав и обязанностей работодателя

Участниками правоотношений являются субъекты права, под которыми понимаются люди и их объединения, выступающие  в качестве носителей предусмотренных законом прав и обязанностей. Субъекты трудового права – это прежде всего участники трудовых отношений, стороны этих отношений. Права и обязанности являются важной составляющей правового статуса работодателя как субъекта трудового права.

Рассмотрим  права и обязанности применительно к работодателю. Работодатель, как и работник, - сторона трудового отношения и трудового правоотношения. Согласно статье 15 ТК РФ, трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Необходимо отметить, что именно трудовой договор является тем правовым средством, который дает возможность в наибольшей степени учесть интересы работника и работодателя.

Работодатель - физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. «Когда работодателем выступает физическое лицо, гражданин, то он непосредственно является стороной трудового отношения и субъектом трудового права. Когда работодателем выступает организация, то на стороне работодателя происходит как бы удвоение субъекта трудового права»¹. Часть прав и обязанностей работодателя реализуется организацией в целом, другая часть – органами управления этой организации, обычно именуемыми администрацией.

Администрация представляет организацию в трудовых отношениях и реализует трудовые права и обязанности работодателя. «Удвоение субъекта заключается в том, что часть прав и обязанностей администрация осуществляет от имени организации, а другую часть – от своего собственного имени»². Например, прием на работу, перевод и увольнение работников, выплату заработной платы администрация осуществляет от имени организации, а привлечение работников к дисциплинарной ответственности, мероприятия по охране труда – от собственного имени. Очень важно, что все денежные претензии работников к работодателю удовлетворяются не за счет отдельных должностных лиц администрации, а за счет организации в целом.

«Должностные лица, входящие в состав администрации, принимаются и увольняются руководителем организации и являются обычными наемными работниками. То обстоятельство, что по отношению к рядовым работникам они выступают на стороне работодателя, не меняет существа дела. Представителем работодателя для них остается руководитель, действующий от имени организации»³. Руководитель – тоже наемный работник, его трудовая функция заключается в руководстве организацией. Его права и обязанности в области трудовых отношений, согласно ст. 274 ТК РФ, определяются ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, учредительными документами организации, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Итак, права и обязанности работодателя состоят из его правомочий и обязательств как стороны трудового правоотношения. Он предоставляет работу, организует труд и управляет трудом, и для осуществления данных функций наделяется законом соответствующим комплексом прав и обязанностей.

2. Основные права работодателя

Трудовой договор - соглашение, заключенное между  двумя сторонами: работником и работодателем.  Двусторонний характер трудового договора находит отражение в соотношении прав и обязанностей работника и работодателя, где правам одной стороны корреспондируют обязанности другой. Рассмотрим права и обязанности работодателя.

 В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель имеет право:

• заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены ТК РФ, иными федеральными законами;
• вести коллективные переговоры и заключать коллективные договоры;
• поощрять работников за добросовестный эффективный труд;
• требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка;
• привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном ТК РФ, иными федеральными законами;
• принимать локальные нормативные акты (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями);
• создавать объединения работодателей в целях представительства и защиты своих интересов и вступать в них.

Как видим, перечисление основных прав работодателя начинает с его права заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с  работниками. Это право реализуется в порядке и по основаниям, указанным в ТК РФ и других федеральных законах. Общий порядок заключения, изменения и расторжения трудового договора по инициативе работодателя предусмотрен в ТК РФ, особенности этого порядка, а также дополнительные основания расторжения трудового договора указаны в федеральных законах. Так, особенности заключения трудового договора (служебного контракта) с гражданами, поступающими на государственную службу, предусмотрены в Федеральном законе от 27 июля 2004 г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (в последующ. ред.).

Юридическое равенство  сторон при заключении трудового  договора распространяется и на проведение коллективных переговоров и заключение коллективного договора. Работодатель, так же как и работники, имеет право выступить с предложением о начале коллективных переговоров, и другая сторона - представители работников - обязана в течение 7 дней вступить в переговоры. На практике, однако, в большинстве случаев с инициативой о проведении коллективных переговоров выступают представители работников.

Заключенный коллективный договор подписывается его сторонами, т.е. представителями работодателей  и работников. Эти положения обобщены статьей 22 ТК РФ путем включения в число основных прав работодателя права вступить в коллективные переговоры и заключать коллективный договор.

Представителями работодателя при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении коллективного договора являются руководитель организации или уполномоченные им лица в соответствии с ТК РФ, законами, иными нормативными правовыми актами, учредительными документами организации и локальными нормативными актами.

Статья 22 тесно связана  со ст. 21 ТК  РФ. Правам работника, предусмотренным  в ст. 21 ТК  РФ, корреспондируют  соответствующие обязанности работодателя, закрепленные ст. 22, и, наоборот, обязанностям работника соответствуют права работодателя требовать их выполнения. Так, ст. 21 ТК закрепляет обязанность работника соблюдать трудовую дисциплину, а ст. 22 - право работодателя требовать от работника выполнения трудовых обязанностей. При добросовестном выполнении этих обязанностей работодатель вправе поощрять работников, а при нарушении трудовой дисциплины или недобросовестном выполнении указанных обязанностей - привлекать их к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном ТК РФ, иными федеральными законами.

Законодатель, сокращая сферу централизованного  регулирования вопросов труда, одновременно расширяет договорный характер установления условий труда. Одно из основных прав работодателя - принимать локальные нормативные акты (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями). Согласно ст. 8 ТК РФ, локальные нормативные акты не должны противоречить трудовому законодательству и иным нормативным актам, содержащим нормы трудового права.

Еще одно право  работодателя - создавать объединения  работодателей в целях представительства и защиты своих интересов и вступать в них. Объединение работодателей - некоммерческая организация, объединяющая на добровольной основе работодателей для представительства интересов и защиты прав своих членов во взаимоотношениях с профсоюзами, органами государственной власти и органами местного самоуправления. Особенности правового положения объединения работодателей устанавливаются федеральным законом (ст. 33 ТК РФ).

Объединение работодателей  не несет ответственности по обязательствам своих членов, в т.ч. по обязательствам, предусмотренным соглашениями, заключенными этим объединением работодателей. Оно ответственно лишь за нарушение или невыполнение собственных обязательств, закрепленных соглашением, например обязанностей, связанных с координацией деятельности своих членов или участием в организации деятельности отрасли в целом.

Итак, в действующем  трудовом законодательстве сформулирован значительный блок прав работодателя, которым корреспондируют соответствующие обязанности работников.

3 Основные и дополнительные обязанности работодателя

Все работодатели (физические лица и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права (п. 3 ст. 11 ТК РФ).

Работодатель обязан (ст. 22 ТК РФ):

• соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;
• предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором;
• обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда;
• обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей;
• обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности;
• выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами;
• вести коллективные переговоры, а также заключать коллективный договор в порядке, установленном ТК РФ;
• предоставлять представителям работников полную и достоверную информацию, необходимую для заключения коллективного договора, соглашения и контроля за их выполнением;
• знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью;
• своевременно выполнять предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
• рассматривать представления соответствующих профсоюзных органов, иных избранных работниками представителей о выявленных нарушениях трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, принимать меры по устранению выявленных нарушений и сообщать о принятых мерах указанным органам и представителям;
• создавать условия, обеспечивающие участие работников в управлении организацией в предусмотренных ТК РФ, иными федеральными законами и коллективным договором формах;
• обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей;
• осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами;
• возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
• исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.